石油勘探企业安全生产由谁来监管

如何推进石油天然气安全生产的管理

石油天然气是我国主要的能源之一，近年来随着社会主义现代化建设的发展，为了适应市场经济的发展需求。我国也加大了对石油天然气的开采力度。由于石油天然气具有易燃、易爆、易泄漏等特性，所以石油天然气的安全生产变得尤为重要，近年来，我国石油天然气的安全事故屡屡发生，究其原因，还是由于安全生产工作存在一定的缺陷和漏洞所致，因此，一定要健全和完善我国石油天然气的安全生产的管理体系，确保我国石油天然气企业能够健康、安全、快速的发展。【关键词】安全生产重要性；存在的缺陷；指导思想和目标；加强基础管理；强化安全管理；应急救援工作1充分认识石油天然气安全生产标准化建设工作的重要性石油天然气具有易燃、易爆、易泄漏等特性，企业在实施勘探、开发生产、储运等过程中，承担较大的安全风险，安全生产管理任务艰巨、责任重大。开展石油天然气企业安全生产标准化创建工作，是落实企业安全生产主体责任、夯实安全管理基础、完善安全生产条件、规范安全生产行为、有效防范生产安全事故的重要手段，是促进企业安全管理实现全员参与、过程控制、持续改进的有力措施，也是政府部门落实安全监管责任、系统开展安全监管工作的重要支撑。企业要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感、紧迫感，确保我国石油天然气企业能够健康安全有序的开展。2我国石油天然气安全生产存在的缺陷石油天然气是我国经济发展的重要产业支柱，由于石油天然气具有易燃易爆等特点，近年来，我国石油天然气的安全事故已呈现上升的趋势发展，尽管，目前我国不断完善出台有关的法律法规进行严格的约束，石油天然气企业也通过制定相关的规章制度，和完善安全管理体系等一系列措施来最大限度的降低安全事故的发生。但对违反安全制度的处罚力度不够，这样就没有把人的安全与健康作为企业的首要工作来抓，由于生产现场，是生产因素的集中点，也是事故多发的地带，控制人的不安全行为和物的不安全状态，是现场开采工作的首要因素，也是预防和控制安全事故的重要环节，所以要建立和健全基层的安全管理体制，确保企业的安全生产。、^，vⅢ· cpcqs· org文／王长虹刘思艳3进一步明确安全生产标准化建设的指导思想和工作目标3．1指导思想以科学发展观为指导，坚持“ 科学发展，安全发展” 理念，全面落实国家关于石油天然气安全生产标准化建设工作要求。本着规范工作、全面推进的原则，健全标准化建设评审组织体系、考评体系，有序推进企业安全标准化分级达标，促进企业安全管理水平的稳步提高，有效消除安全隐患，防范生产安全事故发生。3．2工作目标对于石油天然气企业达到三级以上安全生产标准化水平要力争在在最短的时间内力争达到石油天然气企业二级以上安全生产标准化水平。4切实加强石油天然气企业的安全基础的管理首先石油天然气勘探开发企业要严格按照国家安全监管总局组织制定的《石油行业安全生产标准化导则》( AQ 2037—2012)及石油行业安全生产标准化等相关的法律法规，落实安全生产的责任，建立健全安全生产的各项规章制度和相关的操作规程，确保企业各项工作能安全有效地开展进行。其次，还要建立严格的技术管理制度和施工设计审批程序，对开采重要的施工环节的设计和技术措施实行严格的技术论证和审批程序。再次，石油天然气的开采设备一定到达标，加强对能源开采现场的管理，对于现场开采的工作人员，一定要经过专业的技能考试，并获得相应的资格证书，方可上岗。最后，在企业中要定期开展安全隐患排查工作，定期对井场、集输场站、输气管道等场所进行安全隐患的排查，一旦发现存在隐患和风险，要采取可靠的技术措施妥善处理。严落实石油天然气安全生产的要求。5强化石油天然气生产企业的安全管理通过石油天然气具备特点，从企业的安全文化、安全培训、安全规划、安全技术、四个方面强化石油天然气的安全生产管理。( 1) 安全文化。把企业文化作为企业的指导思想，贯彻落实到企业安全生产管理的全过程，培育员工的安全意识，使员工在从事生产活动中时刻谨记安全生产。( 2) 安全培训。安全培训是石油天然气企业不可或缺的工作环节，一定要严格落实企业安全管理的培训工作，对不同层次的员工都统一实施安全培训，切实把安全培训做中国石油和化工标准与质量到位。( 3) 安全规划。针对企业每一段时期的生产任务制定安全的生产规划、目标、和措施，结合企业生产的实际情况，不断完善生产管理和技术的创新。( 4) 安全技术。安全技术是在改进劳动条件而采取的技术措施与组织管理的措施的基础之上，通过引进先进的生产技术和加强管理达到企业安全生产的目的。6企地联动，认真抓好石油天然气勘探开发事故应急救援工作各石油天然气勘探开发企业要强化应急救援体系建设，努力提高企业应急处置能力。要针对勘探开发地区的地质、地形和石油天然气特性，完善应急救援队伍、装备、物资、技术等资源配置，从每一个勘探开发工程项目、井场、每一条管道，分级、分层编写科学合理、针对性和操作性强的应急救援预案。要认真做好与勘探开发所在地安监部门的工作衔接，建立企地联动应急机制，定期召开联系会议，及时传递相关信息。要摸清井场周边、输气管道沿线居民、公共设施等情况，有针对性地开展宣传教育和应急演练工作，并针对演练中发现的问题，及时进行总结，修订和完善预案。要充分发挥专业应急救援队伍的作用，石油天然气勘探开发企业要依据就近原则，及时与有资质的矿山应急救援队伍签订应急救援协议。7总结石油天然气作为我国重要的产能企业，在我国经济的发展中发挥着重要的作用，近年来随着社会经济的发展。我国也加快了能源企业的开发力度，然而石油天气本身具有易燃易爆、高危风险等特点，所以，致使能源开发的同时，频频伴有安全事故的发生。所以我们一定要加强对石油天然气的安全管理力度，把安全的管理的重要性深入每一位员工，提高员工的安全管理意识，发挥基层领导的带头作用，把安全管理的工作，贯彻落实到企业生产的每一个环节，同时，还要不断完善安全管理体系，只有把每个环节落实到位，才能确保石油天然气企业健康、安全、有效地发展。

国家安全监管总局关于进一步加强中央石油企业安全监管工作的意见安监总管一〔2009〕22号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各中央石油企业，海洋石油作业安全办公室各分部：为进一步落实中央管理的石油天然气勘探开发企业（以下简称中央石油企业）安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，促进中央石油企业安全生产形势持续稳定好转，根据有关法律法规规定和《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕35号）等有关文件精神，现就进一步加强中央石油企业安全监管工作提出以下意见：一、要督促引导中央石油企业加强安全管理，进一步落实安全生产主体责任市（地）级以上各级安全监管部门要认真履行职责，切实加强对中央石油企业的安全监管。要督促引导石油企业：建立以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，健全各级安全生产管理机构，配备必要的安全生产专职管理人员；建立健全安全生产的各项规章制度、作业规范和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，加强和改进安全管理，推进安全质量标准化工作；探索建立安全生产长效机制，制定安全生产发展规划，把安全生产工作纳入企业发展战略和规划的整体布局之中，同步实施、同步发展；加强基层基础工作，抓好对全体职工的安全生产教育培训，企业主要负责人、安全管理人员必须依法经考核合格后方可任职，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业；加强对企业重大危险源和安全生产薄弱环节的监控，对安全隐患和突出问题进行彻底整治；依法保证和加大安全投入，搞好安全生产技术改造，积极推进安全技术创新与进步，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件，新建、改建、扩建石油天然气勘探开采工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并依法申请、通过设计审查和竣工验收；加强应急管理工作，完善应急救援队伍、物资、技术等资源的配置和装备，分级、分层编制事故应急预案，并定期演练，一旦发生事故，要有力、有序、有效应对。同时，对每一起生产安全事故，要按照“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求，查明事故性质和原因，严肃追究有关责任，认真吸取事故教训，举一反三，完善安全措施。二、按照分级、属地管理原则，加强对中央石油企业陆上油气田的安全监管对中央石油企业陆上油气田安全生产的监督管理工作，按照分级、属地的原则，由国家、省(区、市)、市(地)三级安全监管部门按照职责分工实施安全监管。各省（区、市）安全监管部门在同级人民政府统一领导下，负责本行政区域内中央石油企业的地区分公司和子公司安全生产监督管理工作。依法监督检查地区分公司、子公司贯彻执行党和国家有关安全生产法律法规、规章、标准规范等情况；指导、协调、监督各市（地）安全监管部门履行石油企业安全监管职责情况；负责地区分公司、子公司及其所属生产单位安全生产许可证颁发管理工作和地区分公司、子公司及其所属生产单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作，组织、指导、监督特种作业人员的培训工作；按照有关规定要求，负责建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作；根据同级人民政府委托或者授权，组织重大生产安全事故的调查处理工作，参与或组织重大生产安全事故的应急救援工作。各市（地）安全监管部门在同级人民政府统一领导下，负责行政区域内中央石油企业地区分公司、子公司下属生产经营单位的安全监督管理工作。依法监督检查生产经营单位安全生产条件、设备设施安全、劳动防护用品使用、作业场所职业卫生和安全生产教育培训等情况；依法监督检查地区分公司、子公司下属生产经营单位的应急救援预案编制及演练情况，协调行政区域内应急状态下人员疏散、撤离及救护等具体工作；根据同级人民政府委托或者授权，组织一般和较大生产安全事故的调查处理和事故结案工作，参与一般和较大生产安全事故的应急救援工作。三、落实责任，加强对中央石油企业海上油气田的安全监管国家安全监管总局负责中国海洋（包括海域、内湖，下同）石油作业安全生产监督管理工作，具体职责由海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）履行。海油安办在中国海洋石油总公司设立海油分部，在中国石油天然气集团公司设立中油分部，在中国石油化工集团公司设立石化分部，各分部在业务上接受国家安全监管总局海油安办的领导。海油安办各分部具体负责宣传贯彻海洋石油安全生产方针政策、法律法规、规章和标准规程。按照《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号），负责辖区内海洋石油企业的安全监督管理工作，依法监督检查海洋石油企业安全生产条件、设备设施安全、劳动防护用品使用、作业场所职业卫生和安全生产教育培训等情况。负责辖区内海洋石油中介机构的日常监管工作。在海油安办的指导下，组织辖区内海洋石油企业主要负责人、安全管理人员和出海作业人员的安全资格培训和考核工作；组织协调辖区内除海洋石油新建油气田一期之外的建设项目生产设施的安全预评价备案、设计审查与安全竣工验收工作；负责辖区内海洋石油企业安全生产许可证申请材料的审核工作。按事故分级管理的原则，组织协调辖区内海洋石油一般和较大生产安全事故的调查处理工作，参与重大以上事故的调查处理，参与各类事故和险情的应急救援工作。完成海油安办交办的其他各项工作^[1] 。国家安全生产监督管理总局 根据上文件，对中央石油企业陆上油气田安全生产的监督管理工作，按照分级、属地的原则，由国家、省(区、市)、市(地)三级安全监管部门按照职责分工实施安全监管。

如何推进石油天然气安全生产的管理
答：开展石油天然气企业安全生产标准化创建工作，是落实企业安全生产主体责任、夯实安全管理基础、完善安全生产条件、规范安全生产行为、有效防范生产安全事故的重要手段，是促进企业安全管理实现全员参与、过程控制、持续改进的有力措施，也是政府部门落实安全监管责任、系统开展安全监管工作的重要支撑。企业要进一步统一...

石油、天然气长输管道算危险化学品建设项目吗?属于安监局的危化处管 ...
答：您好,你这个问题不会很难,分出这么高!你给一分就行.石油、天然气是危险化学品,但是归能源主管部门管理.法规依据:中华人民共和国石油天然气管道保护法, 2010年 石油天然气管道保护条例2001年 已由国务院令第588号废止.

我国矿产勘查相关法律法规体系
答：2005年8月,经多次酝酿反复修改,国务院下发了《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,重点提出了要做好严厉打击无证勘查开采等违法行为,全面查处越界开采等违法行为,坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业,全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为,全面开展煤炭资源回采率专项检...

企业安全生产费用提取和使用管理办法?
答：依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,制定《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。该《办法》于2012年2月14日由财政部、安全监管总局以财企〔2012〕16号印发。《办法》分总则、安全费用的提取标准、安全费用的使用、监督管理、附则5章40条,自公布之日起施行。《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭...

企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章
答：安全费用，即专为提升和完善企业或项目安全条件而提取的专项资金，遵循“企业提取、政府监管、满足需要、规范使用”的原则进行管理。文中定义了关键术语，如煤炭生产涵盖煤炭资源开采活动，非煤矿山开采涉及勘探、生产、选矿等环节，建设工程包括土木、建筑、井巷等项目。危险品包括列入标准名录的物品，烟花爆竹...

非煤矿山安全生产许可证实施办法
答：省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。第五条本实施办法所称的非煤矿矿山企业包括金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然...

危险化学品建设项目安全监督管理办法(2015修正)
答：接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。第七条　建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质，并对其工作成果负责。涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项目，应当由具有石油化工医药行业相应资质的...

石油,天然气长输管道算危险化学品建设项目吗
答：你好，根据安监总局令45号 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》：危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。也就是说《危险化学品建设项目安全监督管理办法》不适用与石油、天然气管道建设项目。，但是石油...

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法全文
答：(三)总承包其他露天矿山工程和分项承包金属非金属矿山工程的,具备矿山工程施工总承包或者相关的专业承包资质,具体规定由省级人民的政府安全生产监督管理部门制定。 承包尾矿库外包工程的资质,应当符合《尾矿库安全监督管理规定》。 承包金属非金属矿山地质勘探工程的资质等级,应当符合《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产...

山东省安全生产监督管理局的机构设置
答：负责非煤矿矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)行业生产经营单位安全生产监督管理工作。主要职责1、依法监督检查非煤矿矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全等情况。2、拟订相关行业安全生产方面的规章、规程和标准。3...