公私合作伙伴关系是否有价值?

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-06-29
供应链合作伙伴关系及合作伙伴的选择

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外包:企业将一项工程下包给其它单位,或是自己没有能力做此项事情时,也会包给其它单位!
合作伙伴关系是双方或多方一起和作完成某一项事情!

“虽然不能完全抹杀公私合作伙伴关系在提供更好的和可以负担得起的公共基础设施方面起到的作用,但是这种合作方式也并不是万能药。” 公私合作伙伴关系被用于为各种项目进行融资,但是一项新的ACCA 研究对这种合作方式能否带来更大的价值提出了质疑。 私人融资模式(PFI)和其它形式的公私合作伙伴关系(PPP)已经被发达国家和发展中国家广泛使用。其主要驱动因素是在政府不提前支付的情况下,为新的公共基础设施的需求提供资金。但是发达国家和发展中国家采用PPP 的原因有着巨大的差别。 例如英国和日本等发达国家,PPP 的使用是为了将额外公共基础设施的成本排除在政府的资产负债表之外。在英国,下议院的财政委员会最近得出结论,表外会计对推行PFI 方面起着决定性的作用。在日本,自从会计准则变革,将债务移动至资产负债表后,该国的PPP的使用大幅减少。 发展中国家有着不同的动机。维持高增长需要改良的公共基础设施。虽然未来税收可以满足这些设施的升级要求,但是政府目前并没有资金。PPP 的使用合乎情理,因为不改善基础设施的成本远高于其它因素。资金价值(Value for money - VFM)的标准并不重要。相比之下,VFM 是发达国家决策的核心,但是(正如英国国家审计总署的数据显示)PFI/PPP计划通常无法达到这一标准。 由曼彻斯特商学院Graham Winch 教授带头的ACCA 研究发现“只有在极为罕见的情况下,人们才有信心认为,私人融资替代方案会比公共部门的可比公司为资金带来更大价值”。在英国,PPP 的应用非常普遍,因为要增加基础设施,融资方面没有其它选择。 发展中国家对此的青睐可能是想借助私营部门专业技能和分担公共部门项目风险。但是这一理由可能同样存在缺陷。 在中国,合作伙伴公司可能是国有企业。在马来西亚,投资者可能是主权财富基金。事实上,“私人融资”可能就是公共资金。在发达和发展中国家,公共部门和私营部门的技术可能不足以将PPP 的利益最大化。 此外,发达国家的经验显示,一些风险通常无法被有效转移。在中国这样的发展中国家,私营部门合伙人要求政府提供最低回报担保,这破坏了运营效率最大化的激励机制。 虽然不能完全抹杀公私合作伙伴关系在提供更好的和可以负担得起的公共基础设施方面起到的作用,但是这种合作方式也并不是万能药,公共和私营部门必须同时从困难的经验中吸取教训。 ACCA 公共部门专业事务主管福西特(Gillian Fawcett)解释道:“英国是使用PPP的领先者,在范围和创新方面做出过大胆的尝试。与所有的试验一样,其间也出现过失误、错误和误解。” “公共部门的私人融资情况尚未得出结论。'额外'的融资、将公共部门的风险转移至私营部门以及决策流程的改善等效益过于模糊,不足以确定这些效益可以超过PPP 的已知问题。” “PPP 使政府能够更早的获得额外的和更好的基础设施,刺激经济增长。但是在英国,PPP 导致债务以统一收费的形式延续至未来的30 年。PPP 的遗留问题同时体现在基础设施的使用和公共资金管理方面灵活度的缺失。” 全球概览: 中国:驱动因素:城市化和快速经济增长对基础设施的需求。公共投资受到预算问题的限制。没有明确的PPP 定义、法律框架和VFM 评估体系。“私人投资”通常来自于国有企业。 法国:英国式PFI 尚未流行。政府采购者以及(金融危机以来)私营部门都缺乏投资热情。 印度:自2009 年以来PPP 的使用大幅增加:1112 个储备项目,价值1350 亿美元。驱动因素:经济增长和扶贫需求。限制因素:管理不善、私营部门的参与不足。 印度尼西亚:自上个世纪80 年代开始出现PPP.驱动因素:对于基础设施公平分配的需求、快速经济增长和将项目风险转移给私营行业的愿望。批评:转移风险的能力不足和裙带关系。 日本:政府承诺将广泛使用。其动机是基础设施的“额外性”,而非VFM.自会计规则变革将PFI 债务转移至资产负债表后,公共部门不太愿意使用。PFI 项目的监督力度不足。 马来西亚:政府声称PPP 非常成功:使服务和就业能够转移至私营部门,节省政府投资,带来资产出售收益。 新加坡:只实施了八个计划。驱动因素:VFM 和私营部门专知。限制因素:现有公共部门基础设施的效率;创造PPP 机会的管理薄弱。 韩国:驱动因素:改善基础设施的同时为老龄人口支付退休金的需求;风险转移;私营部门技术;改善的VFM;计划向学校、医院和住房转移。 泰国:交通运输;能源;电信。成功的程度不一。限制因素:缺乏合适的法律框架;没有标准化承包制度。 英国:近30 年的经验。驱动因素:政府开支限制;表外会计;额外性。

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    答:PPP课程是什么意思?PPP全称为“Public-Private Partnership”,即公私合作伙伴关系。PPP课程是指,政府与私营部门合作开设的一种课程,旨在通过公私协作,提高公共服务的效率,解决公共事务的融资问题,同时带来社会效益和商业利益。PPP课程的主要特点是什么?PPP课程以政府和私营部门的合作模式为特点,政府负责...
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  • ppp项目强调建立什么伙伴关系
    答:根据查询相关资料信息显示:PPP(Public-PrivatePartnership)的英文字面意思是公私伙伴关系,是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系,三是成功因素多元,该项目建立于30年前,其已经被证明是非常成功的,促成其成功的因素包括:有一个可靠的监测程序来收集成功和失败的证据,政府机构和...
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    答:一,公私合作制Public-Private Partnerships,简称为PPP,国内也译作“公私伙伴关系”。PPP模式通常是 PPP[公私伙伴关系]指公共部门与私人部门为提供公共服务(主要是公用性基础设施建设)而通过正式的协议建立起来的一种长期合作伙伴关系,其中公共部门与私人部门互相取长补短,共担风险、共享收益。二,PPP...
  • bot是ppp的一种吗
    答:1. PPP(Public-Private Partnership,公私合作伙伴关系)是一种广泛的合作模式,涉及私营部门参与传统上由政府负责的公共产品和服务供应。2. 世界银行将PPP分为三类:外包、特许经营和私有化。在这些类别中,BOT(Build-Operate-Transfer,建设—运营—移交)模式被视为PPP的一种形式。3. BOT模式运作时,...
  • 什么是ppp项目模式
    答:1. PPP(Public-Private Partnership,公私合作伙伴关系)项目模式是指政府机构与私营企业联合开展的合作模式。这种合作旨在共同建设和提供城市基础设施项目以及公共服务。通过签订特许权协议,双方建立伙伴关系,并借助合同明确各自的权利和义务,以保证项目的顺利实施,并实现合作各方的互利共赢。2. PPP项目模式...
  • PPP的运作模式和运作方式都有哪些?
    答:PPP(公私合作伙伴关系)的运作模式和运作方式可以根据项目类型和目的的不同而有所不同,但通常包括以下几种:运作模式:BOT(建造-运营-移除)模式:这种模式通常涉及一个私人部门和一个公共部门之间的合同,私人部门负责建设、运营和维修基础设施项目一段时间,然后移交给公共部门。公共部门在私人部门的协助...
  • 金融ppp是什么意思?
    答:金融PPP是一种新型的公私合作模式,全称为金融领域的公共-私人合作伙伴关系。从金融机构、政府和社会公众等多方面展开,旨在为金融行业发展注入新的活力和动力。在金融PPP模式下,公共部门与私营部门共同组建一个合资公司,该公司从事金融活动和项目。政府部门承担部分风险,同时在项目推进和运营管理中发挥指导...