如何理解gb/t28001-2011
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-29
gb/t28001-2011是什么标准
一、界定职业健康安全管理体系范围
界定认证企业的职业健康安全管理体系覆盖的范围是建立实施职业健康安全管理体系的基础，没有这个基础，之后的危险源辨识、风险评价和确定控制措施就不能有的放矢。界定职业健康安全管理体系范围主要要深刻领会GB/T28001-2011标准中 “工作场所”等新定义，明确根据法律法规和企业管理要求，界定企业所作的工作活动及其物理地点，这方面要把握以下两个方面：
1、与工作场所内所有的活动或部分活动关联的工作均应包括在职业健康安全之中。例如压力管件制造企业技术人员到顾客安装使用现场进行技术指导工作，应包括在企业职业健康安全管理体系之中，实施危险源辨识、风险评价和控制；
2、不能将任何可能影响员工和工作场所中在企业控制下的其他人员的安全运行活动排除在职业健康安全管理体系之外。例如，某化工厂其生产设备的日常修理工作全部外包，外包企业的修理人员经常在该工厂车间内从事生产设备修理工作。上述外包企业修理生产设备的安全运行活动也不能排除在该化工厂的职业健康安全管理体系之外。
二、制定实施符合GB/T28001-2011标准要求的程序文件
已按GB/T28001-2001老标准获得职业健康安全管理体系认证证书的企业，若在原有老标准程序文件的基础上进行修修补补，往往有不少缺乏系统性的缺失，建议在这次新标准转换中，按GB/T28001-2011标准重新制定实施若干新的程序文件。例如：制定发布“危险源辨识、风险评价和控制措施确定管理程序”（其文件内容覆盖危险源辨识、风险评价、确定控制措施、变更管理、结果形成文件和持续评审六个方面），“事件调查、分析和处置管理程序”（其文件内容覆盖事件报告、事件调查、原因分析、编制调查报告、事件处理、改进措施等）。
三、全面系统地辨识危险源
职业健康安全管理的任务就是控制事故发生。危险源是导致事故的根源，所以危险源辨识和风险评价是职业健康安全管理体系的管理核心。GB/T28001-2011标准更加明确了危险源的辨识范围，认证企业必须根据新标准的要求，全面系统地辨识危险源，主要体现在符合新标准的要求、符合企业工作活动的实际和凸显企业行业、专业特点三个方面，建议从以下方面实施：
1、以GB/T28001-2011标准的新定义为抓手，全面系统地辨识危险源。如根据GB/T28001-2011标准“工作场所”新定义，界定企业的工作场所，不能将企业的流动场所、临时场所的危险源遗漏；又如根据“健康损害”新定义，要辨识企业工作场所中不利于劳动者健康的危险源，不能将一些可能加重劳动者身体或精神不良状态的危险源遗漏。
2、对照GB/T28001-2011标准的4.3.1要素要求的危险源辨识十大方面，特别关注新标准中明确的新要求进行危险源辨识，例如某工厂临近化工厂或油库，就要辨识来自工作场所外的化工厂或工厂控制下人员的外部危险源；又如设计活动方面要辨识不能适应的人的能力方面的危险源，这方面例如车间内生产设备布置空间不符安全要求，冲床冲模设计中导板与凸模固定板之间设计的安全距离不够导致压手的危险源，建议已经获证的企业要在原有危险源辨识的基础上进行补充辨识，争取达到全面、系统辨识危险源的要求。
四、科学地进行风险评价
风险评价是对现有危险源风险控制措施进行充分性评估，确定风险是否可接受的过程，是职业健康安全管理的一个重要环节。不同行业、不同性质的活动应采用不同的风险评价方法，一般以定量评价和定性评价方法结合为宜。GB/T28002-2011标准附录D所列的风险评价工具可作为企业选用的参考，审核员也不宜强求企业统一。认证企业应根据自己的行业和生产实际选用/开发适合于自己的通用风险评价方法，而对于某些特定的危险源又宜采用特定的风险评价工具，例如：一般机电行业可采用作业条件危险性评价法（D=LEC），而电路板行业生产工序采用失效模式与后果分析（FMEA）法，更能结合专业实际；又如对于化工厂的液氨贮存装置采用危害与可操作性分析（HAZOP）法也比较适宜。
风险评价最后要确定风险是否可接受，根据企业情况对可接受风险确定控制的优先次序，对不可接受风险危险源要改进控制措施或采用新的控制措施，制定实施目标管理方案。
目前在一些审核员中对企业办公活动中是否一定要有不可接受风险危险源存在着见仁见智的意见。有人认为企业办公活动危险源经过风险评价后要有可能造成火灾、触电和交通事故的不可接受风险危险源，笔者认为这方面值得商榷，我们要根据企业的办公场所和办公活动的实际情况而定，如果一个企业的办公活动其工作环境良好、供电系统安全可靠、消防设施合规有效、安全通道和出口畅通、应急照明齐全、办公管理规范等，通过科学的风险评价，就可以判定为没有不可接受风险危险源，只需对现有控制措施保持并加以检查就可以了，总之要实事求是，根据实际而定。
GB/T28001-2011标准还对风险控制措施的选择顺序作了规定，认证企业在确定控制措施时要加以注意，采用组合控制措施可优先考虑，审核时也要对风险控制措施的科学性、适宜性、有效性加以关注。
五、关注变更管理
GB/T28001-2011标准的变化之一是更加明确强调对变更管理的控制，根据标准4.3.1要素要求，属于变更管理的范围大致有职业健康安全管理体系的变更、组织结构和活动的变更、原材料的变更、工作程序、设计、标准规范的变更、设施设备和工作环境的变更等等，对变更管理的控制要关注：1、在变更的危险源辨识和风险评价中要考虑是否产生了新危险源，变更是否对现有的危险源和风险控制措施产生了影响；2、变更后再评价控制措施是否充分、适宜。例如：某建筑施工中由于设计图纸变更的原因，现场施工为便于变更后的施工，将某些临边的安全防护栏杆拆除，这就是由于变更对现有的风险控制措施产生了不利影响，对此现场应采取新的临边防护措施。
认证企业在标准实施中应对变更管理重视应用，审核员也要关注现场变更管理的响应证据，对变更的响应有时要有一定的专业性、技术性。
六、建立实现目标、方案是职业健康安全管理体系持续改进的重要机制
职业健康安全管理体系的目标一般可分为针对企业广泛共同的职业安全问题制定的目标和针对特定职能层次的职业安全问题制定的目标，为了实现目标，必须制定实施实现目标的行为计划或具体措施——管理方案，方案的难易程度取决于目标的水平高度。
建立实现目标方案是持续改进职业健康安全管理体系的重要机制，也是企业实现职业健康安全管理体系方针承诺的具体体现，现在有些企业年复一年的目标方案没有改变，成为“老一套”。职业健康安全管理体系目标方案年复一年没有改变，职业健康安全管理体系目标方案就成为形式，失去了管理体系活力。贯标企业必须以GB/T28001-2011标准实施为契机，在完成原有的目标方案后，应根据企业的实际情况，不断提出新目标，不断制定实现新方案，再上一个新台阶。只有一项一项地完成了方案，一项又一项地实现了目标，企业的职业健康安全管理体系才能在不断地实现目标中不断完善、不断提高，这就是持续改进的体现。审核员在逐年的审核中也要注意促进企业这方面的持续改进。
流量gb怎么理解
答：流量中GB是记录设备访问互联网消耗的字节数，是用来表示数据大小的单位，是指移动设备上网产生的流量数据单位，1G的流量就是1GB，两个是一样的，1gb就等于1024mb，1mb就等于1024kb， G, M, K, B, 都是数据或数据流量的单位符号，B 是字节的符号，字节 是数据或数据流量的基本单位。1 B 就是 1...
想知道gb是什么?
答：1KB(Kilobyte)=1000byte 1MiB(Mebibyte)=1048576byte 1MB(Megabyte)=1000000byte 硬盘生产商是以GB(十进制，即10的3次方=1000，如1MB=1000KB)计算的，而电脑(操作系统)是以GiB(2进制，即2的10次方， 如1MiB=1024KiB)计算的，但是国内用户一般理解为1MiB=1M=1024 KB, 所以为了便于中文化的理解，...
手机流量gb是什么意思?
答：手机流量gb是指一种计算移动数据使用量的单位。它表示用户在设备上使用的移动数据，如在浏览网页、使用应用程序、观看视频等不同活动中传输的数据量。每个设备都有一个预设的数据使用量，通常以兆字节（MB）或千兆字节（GB）的形式表示。手机流量gb是现代互联网使用的重要单位之一，它对于保持设备联网和使...
g和gb有什么区别
答：在计算机科学中，g通常指的是“吉字节”，是计算机存储容量的单位，等于1024兆字节。而GB也是一种存储单位，其含义是十亿字节。从这里可以看出，虽然它们都是计算机存储单位，但在实际大小上是有所区别的。简单地说，GB是一个更大的存储单位。2. g和gb的容量差异 在计算机中，无论是g还是gb，它们都...
流量中的KB,MB,GB代表的是什么?
答：流量中的KB,MB,GB代表的是一种资讯计量单位，指的是产生的数据的大小。手机流量是指手机上网产生的流量数据，用手机打开软件或进行互联网操作时，会和服务器之间交换数据，手机流量就是指这数据的大小。手机流量的单位是采取1024进制的，单位有GB(G)、MB(M)、KB、B。1GB=1024MB；1MB=1024KB；1KB=...
衣服上GB是M是什么意思
答：当购买衣物时，我们应该学会正确理解GB和M。首先，如果衣服上只有M而没有GB，那么这件衣物可能不符合国家标准，建议谨慎购买。其次，避免把M的数字误解为衣服的大小，因为不同品牌和类型的衣物尺码标准不同。除了GB和M，还应该注意其他标识，例如成分和清洗方式等。只有正确理解这些标识，才能做出明智的购物...
gb是什么意思文学?
答：除了以上针对计算机和文学领域的含义，GB还可表示其他不同含义。例如，在口语中，”GB”也常被用来形容有些行为或人的“有点过分”，例如“骂人还不忘撒娇，真是个GB”；在职场中，“GB”也可理解为“懒散”的意思，代表“Great Backside”（只会坐在马桶上），通常用来形容那些偷懒或不劳而获的同事...
gb是什么国家
答：因此，当我们遇到GB时，应当根据上下文来确定其具体的含义，而不应直接将其与国家名称相联系。总结来说，GB并不是代表某个特定国家的简称。在不同的领域和语境中，它有不同的含义和用途。正确理解GB的含义需要依据具体情境和上下文来判定，避免因误解而产生混淆。
gb和mb 有什么区别?
答：GB：吉字节（GB、Gigabyte，在中国又被称为吉咖字节或京字节或十亿字节或戟），常简写为G，是一种十进制的信息计量单位。MB：兆字节（Megabytes）是计算机存储容量单位。KB：千字节（Kbytes）是计算机存储容量单位。GB=1024MB、MB=1024KB、1TB= 1024 GB。计算机存储单位一般用bit、B、KB、MB、GB、TB...
现在还有多少人分不清“GB”和“Gb”?
答：所谓的"百兆宽带"，其实际的文件传输速度大约是12.5MB每秒，而"千兆宽带"则提供的是800Mbps的传输速率。所以，当你在选择网络服务时，记住，这些"兆"的单位并非都是字面上的100或1000MB，而是需要根据实际的计算来理解。总的来说，GB和Gb在不同领域扮演着不同的角色，理解它们的区别对于日常使用和...
GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求，国标，推荐性。
规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险。并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。
适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系,以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险；b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d）通过下列方式来证实符合本标准：1）做出自我评价和自我声明；2）寻求与组织有利益关系的一方(如顾客等)对其符合性的确认；3）寻求组织外部一方对其自我声明的确认；4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。
标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。该标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。
GB/T28001-2011
4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定
组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。
危险源辨识和风险评价的程序应考虑：
4.3.2法律法规和其他要求
组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。
在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。
一、界定职业健康安全管理体系范围
界定认证企业的职业健康安全管理体系覆盖的范围是建立实施职业健康安全管理体系的基础，没有这个基础，之后的危险源辨识、风险评价和确定控制措施就不能有的放矢。界定职业健康安全管理体系范围主要要深刻领会GB/T28001-2011标准中 “工作场所”等新定义，明确根据法律法规和企业管理要求，界定企业所作的工作活动及其物理地点，这方面要把握以下两个方面：
1、与工作场所内所有的活动或部分活动关联的工作均应包括在职业健康安全之中。例如压力管件制造企业技术人员到顾客安装使用现场进行技术指导工作，应包括在企业职业健康安全管理体系之中，实施危险源辨识、风险评价和控制；
2、不能将任何可能影响员工和工作场所中在企业控制下的其他人员的安全运行活动排除在职业健康安全管理体系之外。例如，某化工厂其生产设备的日常修理工作全部外包，外包企业的修理人员经常在该工厂车间内从事生产设备修理工作。上述外包企业修理生产设备的安全运行活动也不能排除在该化工厂的职业健康安全管理体系之外。
二、制定实施符合GB/T28001-2011标准要求的程序文件
已按GB/T28001-2001老标准获得职业健康安全管理体系认证证书的企业，若在原有老标准程序文件的基础上进行修修补补，往往有不少缺乏系统性的缺失，建议在这次新标准转换中，按GB/T28001-2011标准重新制定实施若干新的程序文件。例如：制定发布“危险源辨识、风险评价和控制措施确定管理程序”（其文件内容覆盖危险源辨识、风险评价、确定控制措施、变更管理、结果形成文件和持续评审六个方面），“事件调查、分析和处置管理程序”（其文件内容覆盖事件报告、事件调查、原因分析、编制调查报告、事件处理、改进措施等）。
三、全面系统地辨识危险源
职业健康安全管理的任务就是控制事故发生。危险源是导致事故的根源，所以危险源辨识和风险评价是职业健康安全管理体系的管理核心。GB/T28001-2011标准更加明确了危险源的辨识范围，认证企业必须根据新标准的要求，全面系统地辨识危险源，主要体现在符合新标准的要求、符合企业工作活动的实际和凸显企业行业、专业特点三个方面，建议从以下方面实施：
1、以GB/T28001-2011标准的新定义为抓手，全面系统地辨识危险源。如根据GB/T28001-2011标准“工作场所”新定义，界定企业的工作场所，不能将企业的流动场所、临时场所的危险源遗漏；又如根据“健康损害”新定义，要辨识企业工作场所中不利于劳动者健康的危险源，不能将一些可能加重劳动者身体或精神不良状态的危险源遗漏。
2、对照GB/T28001-2011标准的4.3.1要素要求的危险源辨识十大方面，特别关注新标准中明确的新要求进行危险源辨识，例如某工厂临近化工厂或油库，就要辨识来自工作场所外的化工厂或工厂控制下人员的外部危险源；又如设计活动方面要辨识不能适应的人的能力方面的危险源，这方面例如车间内生产设备布置空间不符安全要求，冲床冲模设计中导板与凸模固定板之间设计的安全距离不够导致压手的危险源，建议已经获证的企业要在原有危险源辨识的基础上进行补充辨识，争取达到全面、系统辨识危险源的要求。
四、科学地进行风险评价
风险评价是对现有危险源风险控制措施进行充分性评估，确定风险是否可接受的过程，是职业健康安全管理的一个重要环节。不同行业、不同性质的活动应采用不同的风险评价方法，一般以定量评价和定性评价方法结合为宜。GB/T28002-2011标准附录D所列的风险评价工具可作为企业选用的参考，审核员也不宜强求企业统一。认证企业应根据自己的行业和生产实际选用/开发适合于自己的通用风险评价方法，而对于某些特定的危险源又宜采用特定的风险评价工具，例如：一般机电行业可采用作业条件危险性评价法（D=LEC），而电路板行业生产工序采用失效模式与后果分析（FMEA）法，更能结合专业实际；又如对于化工厂的液氨贮存装置采用危害与可操作性分析（HAZOP）法也比较适宜。
风险评价最后要确定风险是否可接受，根据企业情况对可接受风险确定控制的优先次序，对不可接受风险危险源要改进控制措施或采用新的控制措施，制定实施目标管理方案。
目前在一些审核员中对企业办公活动中是否一定要有不可接受风险危险源存在着见仁见智的意见。有人认为企业办公活动危险源经过风险评价后要有可能造成火灾、触电和交通事故的不可接受风险危险源，笔者认为这方面值得商榷，我们要根据企业的办公场所和办公活动的实际情况而定，如果一个企业的办公活动其工作环境良好、供电系统安全可靠、消防设施合规有效、安全通道和出口畅通、应急照明齐全、办公管理规范等，通过科学的风险评价，就可以判定为没有不可接受风险危险源，只需对现有控制措施保持并加以检查就可以了，总之要实事求是，根据实际而定。
GB/T28001-2011标准还对风险控制措施的选择顺序作了规定，认证企业在确定控制措施时要加以注意，采用组合控制措施可优先考虑，审核时也要对风险控制措施的科学性、适宜性、有效性加以关注。
五、关注变更管理
GB/T28001-2011标准的变化之一是更加明确强调对变更管理的控制，根据标准4.3.1要素要求，属于变更管理的范围大致有职业健康安全管理体系的变更、组织结构和活动的变更、原材料的变更、工作程序、设计、标准规范的变更、设施设备和工作环境的变更等等，对变更管理的控制要关注：1、在变更的危险源辨识和风险评价中要考虑是否产生了新危险源，变更是否对现有的危险源和风险控制措施产生了影响；2、变更后再评价控制措施是否充分、适宜。例如：某建筑施工中由于设计图纸变更的原因，现场施工为便于变更后的施工，将某些临边的安全防护栏杆拆除，这就是由于变更对现有的风险控制措施产生了不利影响，对此现场应采取新的临边防护措施。
认证企业在标准实施中应对变更管理重视应用，审核员也要关注现场变更管理的响应证据，对变更的响应有时要有一定的专业性、技术性。
六、建立实现目标、方案是职业健康安全管理体系持续改进的重要机制
职业健康安全管理体系的目标一般可分为针对企业广泛共同的职业安全问题制定的目标和针对特定职能层次的职业安全问题制定的目标，为了实现目标，必须制定实施实现目标的行为计划或具体措施——管理方案，方案的难易程度取决于目标的水平高度。
建立实现目标方案是持续改进职业健康安全管理体系的重要机制，也是企业实现职业健康安全管理体系方针承诺的具体体现，现在有些企业年复一年的目标方案没有改变，成为“老一套”。职业健康安全管理体系目标方案年复一年没有改变，职业健康安全管理体系目标方案就成为形式，失去了管理体系活力。贯标企业必须以GB/T28001-2011标准实施为契机，在完成原有的目标方案后，应根据企业的实际情况，不断提出新目标，不断制定实现新方案，再上一个新台阶。只有一项一项地完成了方案，一项又一项地实现了目标，企业的职业健康安全管理体系才能在不断地实现目标中不断完善、不断提高，这就是持续改进的体现。审核员在逐年的审核中也要注意促进企业这方面的持续改进。
答：流量中GB是记录设备访问互联网消耗的字节数，是用来表示数据大小的单位，是指移动设备上网产生的流量数据单位，1G的流量就是1GB，两个是一样的，1gb就等于1024mb，1mb就等于1024kb， G, M, K, B, 都是数据或数据流量的单位符号，B 是字节的符号，字节 是数据或数据流量的基本单位。1 B 就是 1...
答：1KB(Kilobyte)=1000byte 1MiB(Mebibyte)=1048576byte 1MB(Megabyte)=1000000byte 硬盘生产商是以GB(十进制，即10的3次方=1000，如1MB=1000KB)计算的，而电脑(操作系统)是以GiB(2进制，即2的10次方， 如1MiB=1024KiB)计算的，但是国内用户一般理解为1MiB=1M=1024 KB, 所以为了便于中文化的理解，...
答：手机流量gb是指一种计算移动数据使用量的单位。它表示用户在设备上使用的移动数据，如在浏览网页、使用应用程序、观看视频等不同活动中传输的数据量。每个设备都有一个预设的数据使用量，通常以兆字节（MB）或千兆字节（GB）的形式表示。手机流量gb是现代互联网使用的重要单位之一，它对于保持设备联网和使...
答：在计算机科学中，g通常指的是“吉字节”，是计算机存储容量的单位，等于1024兆字节。而GB也是一种存储单位，其含义是十亿字节。从这里可以看出，虽然它们都是计算机存储单位，但在实际大小上是有所区别的。简单地说，GB是一个更大的存储单位。2. g和gb的容量差异 在计算机中，无论是g还是gb，它们都...
答：流量中的KB,MB,GB代表的是一种资讯计量单位，指的是产生的数据的大小。手机流量是指手机上网产生的流量数据，用手机打开软件或进行互联网操作时，会和服务器之间交换数据，手机流量就是指这数据的大小。手机流量的单位是采取1024进制的，单位有GB(G)、MB(M)、KB、B。1GB=1024MB；1MB=1024KB；1KB=...
答：当购买衣物时，我们应该学会正确理解GB和M。首先，如果衣服上只有M而没有GB，那么这件衣物可能不符合国家标准，建议谨慎购买。其次，避免把M的数字误解为衣服的大小，因为不同品牌和类型的衣物尺码标准不同。除了GB和M，还应该注意其他标识，例如成分和清洗方式等。只有正确理解这些标识，才能做出明智的购物...
答：除了以上针对计算机和文学领域的含义，GB还可表示其他不同含义。例如，在口语中，”GB”也常被用来形容有些行为或人的“有点过分”，例如“骂人还不忘撒娇，真是个GB”；在职场中，“GB”也可理解为“懒散”的意思，代表“Great Backside”（只会坐在马桶上），通常用来形容那些偷懒或不劳而获的同事...
答：因此，当我们遇到GB时，应当根据上下文来确定其具体的含义，而不应直接将其与国家名称相联系。总结来说，GB并不是代表某个特定国家的简称。在不同的领域和语境中，它有不同的含义和用途。正确理解GB的含义需要依据具体情境和上下文来判定，避免因误解而产生混淆。
答：GB：吉字节（GB、Gigabyte，在中国又被称为吉咖字节或京字节或十亿字节或戟），常简写为G，是一种十进制的信息计量单位。MB：兆字节（Megabytes）是计算机存储容量单位。KB：千字节（Kbytes）是计算机存储容量单位。GB=1024MB、MB=1024KB、1TB= 1024 GB。计算机存储单位一般用bit、B、KB、MB、GB、TB...
答：所谓的"百兆宽带"，其实际的文件传输速度大约是12.5MB每秒，而"千兆宽带"则提供的是800Mbps的传输速率。所以，当你在选择网络服务时，记住，这些"兆"的单位并非都是字面上的100或1000MB，而是需要根据实际的计算来理解。总的来说，GB和Gb在不同领域扮演着不同的角色，理解它们的区别对于日常使用和...
