浅谈建筑工程中监理应当怎样确保施工的安全
一、监理工程师对安全监理的思想认识要到位、要提高
《建设工程安全生产条例》（国务院第393令）第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”
《建设工程监理规范》（GB50319—2000）6.1.2规定：“在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：……施工出现安全隐患，总工程师认为有必要停工以消除隐患……”
根据国家的规定，已经赋予工程监理单位在建设工程安全生产中监督权利，同样，工程监理单位也应当承担与之相适应的义务。由工程监理单位承担建设工程安全生产责任，是符合国家建立工程监理制度的目的和要求的，同时也有利于控制和减少生产安全事故。监理工程师既要管工程质量、工程进度、工程造价、工程效益，更要管工程安全。要严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》，把安全监理有目的、有计划地融入日常监理工作之中。
对工程监理单位“未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关部门报告的……”的行为，《建设工程安全生产管理条例》第五十四条明确规定，对工程监理单位将给予“责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直吊销资质证书”的处罚并承担相应的法律责任。
二、监理工程师应具备安全生产方面的业务知识
监理工程师首先要知晓吃透我国的安全生产方面的法律法规和规程规范和标准。目前涉及到建筑工程安全生产方面的法律法规和规程主要有《安全生产法》《建筑法》《消防法》《建设工程安全生产管理条例》《江苏省安全生产条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》（建设部令第3号）《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号）《建筑工程施工现场管理规定》（建设部令第15号）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建设部建质[2003]82号）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建设部建质[2003]82号）《建设工程监理规范》（GB50319—2000）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）《塔式起重机安全规程》（GB5144—2006）等。以上介绍的常用法律法规和规程标准为监理工程师在工程安全生产方面全过程的监理中提供法律依据。
监理工程师要吃透安全生产法律法规和规范标准，熟悉相关的安全责任以及预防、控制危险的手段和方法，在工程施工安全监理中加强安全控制。
三、监理工程师要督促施工单位健全安全保护体系
监理单位对工程施工单位实施安全监理，一是要督促施工单位建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项安全管理制度，做到有章可循。
二是要建立以工程项目经理为安全责任人的项目经理部对施工现场各工种班组的纵向和横向的安全管理组织，建立完善总包对分包管理、分包自行管理的两级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量，在管理措施上制订总包、分包安全管理规定。
三是严格审核施工单位的塔吊工、架子工、电工、焊工、机械操作工、安装拆卸工等特种作业人员是否经过专门的安全培训考核并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。对无证上岗或逾期未检查的人员要督促项目部将无证上岗的特种作业人员从作业场所撤离或到有关部门重新验证后上岗。
四是督促施工单位要从资金上保证安全防护设施和劳动防护用品的到位。对提供的安全措施费要专款专用，不得挪作他用。
四、监理工程师需要认真审查该施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制标准
工程开工前，监理工程师要审查施工单位报送的施工组织设计。施工组织设计中必须包含安全措施和施工现场临时用电方案、基坑支护与降水工程，土方开挖工程、模板支撑工程、起重吊装工程、脚手架安装和拆除工程、爆破工程专项方案等。达到一定规模的危险性较大的分部分项工程也应当编制专项施工方案。监理工程师要对这些技术措施和专项施工方案进行审查。审查的重点看是否符合工程建设强制性标准，对于达不到强制性标准，应当要求施工单位进行补充完善。同时，在施工过程中，适时适地组织设计，施工等各方进行安全技术交底，提出保障施工业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。具体讲监理工程师对施工组织设计审查一般包括：
1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备人数及安全资格培训持证上岗情况；
2、施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；
3、起重机械设备、施工机具、临时用电和电器设备等设置是否符合规范要求；
4、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；
5、事故应急预案的制定情况；
6、冬季、雨季、高温、强风暴雨等季节性施工方案的制定情况；
7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、围墙等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合有关技术标准规范和文明施工的要求。
五、监理工程师要对施工现场进行及时有效的监管
施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。监理工程师要采用旁站、巡视、平行检测等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以监理工作规范为指导，以安全生产法律法规为依据，结合施工现场的地质、水文、气象、气候变化等具体形响因素，及时检查检验：
1、各类建筑机械设备的生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书，检测报告与实际进场设备的型号是否相符，进场各类建筑机械须经验收合格并挂验收合格牌，经监理工程师核查后方可使用。塔吊、施工电梯等大型机械验收合格后，并由有资质的专业检测机构对其验收和出具检测合格证，且每次顶升或降节后需继续使用的，应重新验收并留存备案。对机械设备的安全装置应经常检查其灵敏性和可靠性。对现场塔吊频繁使用且处于高空作业的，要加强管理确保使用安全，要把牢绑扎关、吊运关、限载关和日常维护保养关，禁止使用国家明令淘汰或禁止使用的塔机。
2、施工现场临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）的要求。临时用电在使用过程中，监理工程师要督促施工单位定期进行施工用电检查，检查项目包括：外电防护，接地与接零保护系统，配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案。
3、基坑支护是否符合《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—99）要求。在工程实施过程中，要对挖土方案，围护支撑施工及拆除方案实施监控。要求施工单位在施工中严格安全按方案控制挖土深度，合理布置挖掘机位置并有加固措施，控制挖掘机转动，防止碰撞，基坑周边设置防护栏杆（加安全网），土方随挖随运，不得在坑边堆放。
4、主体结构施工要防止高空坠落、物体打击事故发生。落地脚手架和悬挑脚手架架体与建筑结构拉结点不得少于规范要求，拉结且要牢固。落地脚手架、悬挑脚手架每步满铺脚手板，用密目式安全网全封闭防护。模板与支撑体系是否符合搭设方案，对发现的局部立杆间距大、剪刀撑、扫地杆设置不到位，扭力矩未达到要求的，监理工程师应责成施工单位立即整改，未达到要求的，施工单位不得浇筑砼。对特殊模板支撑体系须经专家论证，采用型钢与钢管架相结合的加固措施。
5、对楼梯口、电梯井口，预留洞口、道路通道口的安全防护和阳台、楼边、屋面等临边安全防护，木工、钢筋制作、搅拌机械操作点、电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚。安全帽、安全网、安全带的“三宝”使用也是监理工程师现场监管的一项内容。对防护不到位或未进行防护的，监理工程师应督促施工单位进行整改，对整改不到位，要责成施工单位停工整改。
现场安全文明施工及综合管理
一、安全施工方针
安全第一，预防为主。
二、安全文明施工目标
目标：无死亡事故，工伤濒率控制在各市建筑施工安全管理法规规定的指标要求范围内。
实现“六杜绝”：杜绝重大死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，杜绝中毒事故。
根据国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及市建委《...市建设工程现场文明施工管理办法》有关规定及建设单位的有关要求，结合本工程施工特点，制定出适合本工程的安全文明施工管理制度以及应急救援预案 ，力争在安全文明施工中再创佳绩。
三、安全管理职责(在这些方面检查是否落实到位)
1、项目总经理：为项目安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全文明措施、安全生产等，保证施工现场的安全。
2、项目副经理：为项目安全生产直接责任人，直接对安全文明生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。
3、项目总工程师：制定项目安全文明技术措施和分部工程安全文明方案，督促安全文明措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
4、安全管理部：负责上级安排的安全文明工作的实施，制定分项工程的安全文明方案，进行施工前的安全文明交底工作，监督并参与班组的安全文明学习；保证进场施工人员的安全文明技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；保证工人的基本生活条件，保证工人健康。
5、各专业工程安全组：
⑴ 依据总承包项目部所制定的安全施工目标，对各专业工程安全责任进行分解。
⑵ 监督、控制各专业工程项目严格按照安全方案及总承包项目部所制定的各项安全管理制度措施落实执行。
⑶ 检查各专业工程项目执行安全管理制度，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全文明活动及安全文明教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。
检查具体是否按《安全文明施工专项方案》落实到位。
首先，施工阶段的监理工作应围绕着合同目标的管理。
需要进行监理的内容还是：质量、工期、安全、造价等
监理的主要的手段有：
1、巡视
2、旁站
3、平行检验
4、测量（构件尺寸、沉降）
5、检验（后期）
6、发布指令性文件
7、采取经济手段（不予签发支付证书）
8、组织手段（必要时可以令施工单位换人）
9、审核相关的文件、报表、表格
10、规定质检程序
其中，质量控制的重点是：重要分部分项工程、关键部位（很足量节点、箍筋等）、原材料与施工工艺的审核
答：建筑工程监理主要包括哪些要点？对于建筑工程项目来说，工程监理的需求、招标文件的规定等，建筑工程监理主要包括以下要点：1、质量监督建筑工程施工建设整个过程中，质量监管是关键，质量是整个建筑工程的灵魂，只有确保工程质量，才能体现工程监理的意义，工程质量会受到以下因素的影响：施工材料质量、材料与机械...
答：本文结合公司1350立方米高炉工程监理合同项目,对如何做好监理工作做一些探索,敬请同行专家学者批评指正。一、工程质量控制工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节、各道工序工作质量的综合反映,质量控制就是要围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来展开,是通过控制活动的工作质量来保证实体质量。由于影响质量因素多...
答：必须强化工程建筑质量监督管理工作，才可以确保工程施工质量，减少工程投入成本，通常情况下，工程建筑中发生的施工质量为以下两方面，即工程建筑的施工工艺能力和工程建筑进展行为与流程，因此，务必提高对工程施工质量监理工作的重视程度。下面是中达咨询带来的关于建筑工程监理质量监管的主要内容介绍以供参考。加...
答：监理工作是一项多元化的系统工程，它必须对所承担的项目有系统的深入了解，才能做到掌握全局，驾驭自如，及时发现问题，解决问题。 1.建筑工程质量监理的表现形式 建筑工程施工质量是建筑工程质量好坏的最关键环节。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同阶段的...
答：3、要有科学、公正的工作态度和良好的职业道德，作为项目监理机构的中坚力量，专业监理工程师的职业道德水准至关重要，坚持以建设工程监理规范中的条文作为行动准则，规范监理行为，本着公平、公正、独立的原则，自觉维护建设单位、施工单位的合法利益，自身应具备廉洁奉公、为人民真正办事、认真负责的高尚情操...
答：建筑施工安全问题是指在建筑施工过程当中，由于工人或监理人员安全意识不够，忽视施工过程中存在的安全风险，加上本身具有的危险性而发生的危害性安全事故问题。近些年，随着我国建筑业的施工特殊性，高处和露天作业、立体交叉作业多，而且施工人员大多是临时工人，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性...
答：建筑工程监理通过对施工现场的监督，确保工程质量、安全和进度符合规定和标准，从而保障了建筑工程的质量和安全。建筑工程监理的操作步骤 建筑工程监理的操作步骤主要包括以下几个方面：1.建立监理组织机构 建筑工程监理需要建立监理组织机构，确定监理人员的职责和权限。监理组织机构应该包括监理总工程师、监理...
答：2、合理控制建筑工程施工进度 施工进度的有效控制，是提高工程经济效益的关键环节，而建筑工程监理工作的开展，对于建筑工程施工进度的控制有着重要的影响。在施工过程中，通过有效的监督管理，可以提高施工人员的工作效率，这样可以确保工程可以如期完成。另一方面，建筑工程监理不只能在整体上对建筑施工工作进行...
答：论怎样做好建筑工程施工的监理工作 摘要: 建设监理都要确立地位、摆正位置,才能有效地开展和搞好工程建设监理工作。工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动,根据业主的委...
答：法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业...
