总监理工程师如何做好安全监督工作

　　2004年2月1日正式实施《建设功臣安全生产管理条例》，国家对施工安全管理的加强，上海市地方政府主管部门针对监理单位安全管理的措施和文件，如《上海市建设工程安全监理动态考核管理试行办法》、《建设工程监理施工安全监督规程》、总监理工程师带班制度等相继出台，规范安全监督工作的同时也加重了监理单位的责任。总监理工程师作为监理单位派驻在现场的第一责任人，组织项目监理机构规范地开展安全监督工作，杜绝安全事故发生，规避监理单位的安全责任风险起着重要的作用，如何做好安全监理工作，履行好项目总监理工程师职责，我认为需要做好以下工作：

　　一、树立安全责任意识，安全监理全员参与

　　安全监督时建设工程监理工作的重要组成部分，安全目标实施的好坏直接影响到质量、进度、投资目标是否能够顺利实现，如何因为监理工程师的不当行为或疏于管理造成工程质量、安全受到影响，造成人员伤亡或财产损失时，还可能需要承担直接或间接的经济损失或行政责任，甚至刑事责任，所以安全责任重于泰山。作为总监理工程师，日常工作中对安全监督必须给予足够的重视。总监在项目监理机构内部必须建立学习机制，定期组织对规范标准、法规的学习，对典型安全事故的剖解，强化监理人员安全责任意识，强调“安全监督，人人有责”，创建良好的学习工作氛围，形成安全生产需要齐抓共管的局面。

　　二、熟悉工程建设程序，做好开工前准备工作

　　项目监理机构进驻施工现场后，首先应先熟悉监理合同文件，明确合同中需要履行的'安全监督任务，并结合工程的实际情况，对安全监督工作进行策划。编制《安全监督方案》，内容包括对安全监理人员配备；项目监理机构的安全监理职责；安全监督的依据措施和方法等。并充分分析项目进行过程中可能发生的情况，组织安全监督人员按阶段编制《安全监督实施细则》，做到有的放矢。

　　建筑施工应符合客观规律，也应满足国家和地方现行规范规定的要求。工程开工前总监理工程师应对施工前的准备工作进行审查，具备条件后方可签署同意开工文件。审查内容包括：

　　1、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

　　2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证有效性和符合性，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

　　3、审查施工组织设计是否经过总包单位各部门及总工程师的审批，并签字盖章；

　　①施工组织设计是否经过总包单位及各部门及总工程师的审批，并签字盖章；

　　②施工组织设计中的安全技术措施的内容是否符合工程建设强制性标准的要求；

　　③对工程的危险性较大的分部分项工程应编制一览表及相应的专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程应按要求进行专家评审；

　　④生产安全事故应急预案制定的针对性；

　　⑤冬期、雨季等季节性施工的安全技术措施是否符合实际需要；

　　⑥施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求。

　　4、检查施工安全生产保证体系

　　①施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应符合合同的约定；

　　②施工单位是否建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度；

　　③审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况，执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效，专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定；

　　④检查施工现场人员安全教育记录和安全技术交底记录。

　　5、审查施工单位人员、机械、设备、材料的准备情况。

　　三、掌握必要的安全生产技术，做好在施工阶段的安全监督。

　　建筑施工是一个动态的过程，施工安全的内容广泛，施工技术比较繁杂，施工安全状况也是施工中不断变化。总监理工程师要在监理过程中能很好地展开安全监督工作，就要求掌握必要安全生产技术，这样就对施工单位报送的各项安全技术措施及专项施工方案审查时才能起到最后的把关作用。并且在施工过程中监理人员应对关键部位、关键工序进行巡视检查和验收 ，作为总监理工程师应落实施工阶段的安全和验收工作，必要时应亲自参与检查验收，对施工中的安全生产情况要了如指掌，实行动态监控。在施工阶段检查主要内容有：

　　1、检查施工单位施工组织设计和专项施工方案组织的实施情况，如果出现违反施工组织设计和专项施工方案的情况应发监理指令，及时制止违规行为；

　　2、对危险性较大分部分项工程每天做到不少于一次进行巡视检查，及时消除安全隐患；

　　3、对分部分项工程及安全防护设施进行检查验收，如高支模工程、脚手架搭设等；

　　4、检查施工单位对设、设施的自检和验收情况，并参与相关的验收工作；

　　5、参加建设单位定期和专项安全检查，主要检查施工单位项目经理等施工管理人员到岗情况；检查施工单位安保体系的运行情况；检查特殊工种持证上岗情况；施工现场有无违规作业现象等；

　　6、检查施工现场各种安全标注和安全防护措施是否符合相关的规定要求，审核施工单位安全文明措施费的使用情况；

　　7、核查总分包单位人员变动情况，对新进场人员应做好安全教育及安全技术交底。

　　四、合理运用监理工作方法与措施，严格履行监理义务和行使监理权利

　　监理合同赋予了监理单位安全监督的责任和义务，同时也赋予了监理单位按合同要求开展监理工作的权利。总监理工程师在工作中必须充分行使监理合同和法律法规赋予的权利，利用法律的力量做好自我保护。在发现安全隐患后，应及时向施工单位签发监理通知单，提出对安全隐患的整改要求；安全隐患情况严重，有可能随时发生安全事故，总监理工程师应及时向建设单位报告后发出暂停施工的指令，并督促施工单位及时消除安全隐患。如果施工单位拒绝整改或停工，总监理工程师应向本单位和建设行政管理部门报告，请求主管部门到场处置，消除事故隐患。

　　结语，日常安全监督工作千头万绪，作为总监理工程师的安全监督也不止中文所提到的，监理工作中也会受到外界环境因素的干扰，如业主方的因素、施工方的因素、环境因素等等，在工作中还需要加强与各方面的协调。在监理的工作范围不断扩大，责任不断加重的情况下，如何做好安全监督工作一直是监理人员思考的问题。