事业单位：公益一类≠全额拨款、公益二类≠差额拨款，哪类待遇高
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-06-17
事业单位分类改革，已经进行了很多年。改革的前提是分类，分类的主要目的还是为了理清职能，为更好地改革而服务。事业单位按照社会功能划分为
三种类别:承担行政职能事业单位、生产经营类事业单位、公益服务类事业单位。
承担行政职能类事业单位
按照改革进度已经不再保留，
行政职能收归机关，原单位或保留其公益属性，或将其合并撤销。
生产经营类事业单位
各地改革进度不太一致，原则上也是不再保留的，有
转企、撤销、合并三种改革方式
，其中转企是最普遍的一种。
在公益类事业单位中，为了更好地理清其职能和社会功能，将其分为
公益一类和公益二类两种事业单位
，这也是未来事业单位存在的一种唯一方式。
公益一类和公益二类事业单位到底是怎样划分的?公益一类事业单位就是全额拨款吗?公益二类事业单位就是差额拨款吗?这两类事业单位工作人员的工资待遇哪个更高?
今天我们围绕此展开介绍。
一、公益一类事业单位
公益一类事业单位与全额拨款并不完全对应。
公益一类事业单位中有全额也有差额，全额拨款事业单位中有公益一类也有公益二类。
公益一类事业单位主要是承担基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。公益一类事业单位是由财政予以支撑，有全额支撑，也有差额支撑。
基本上没有收益，或者是收益很少的单位是由财政全额来支撑
的。例如各类义务教育阶段中小学就是典型的全额公益类事业单位。
对于收益水平中等或较高
，但其提供的服务不能或不宜由市场支配的单位，
其经费部分由财政负担。
例如
某省的历史博物馆，是典型的
差额公益一类单位
二、公益二类事业单位。
公益二类事业单位也并不是完全和差额拨款事业单位相对应的
。公益二类事业单位主要是资源，可以在一定区域或者程度上由市场配置，比如高等教育、非营利性的医院和学校等，都是这一类别。
对于收入比较少，但资源可以一定程度由市场配置，而其职能和作用值得继续发挥的单位，就被定义为全额拨款的公益二类事业单位。例如
某水库灌溉中心就是典型的
公益二类全额事业单位。
对于收益相对较高的事业单位，这也是最普遍的
公益二类
差额拨款
，最典型的是
各地的医院
对于
判断单位的公益性和拨款类别
，最好的方式是在每年的事业单位公开招聘考试的职位表中能看到详细的信息。
三、公益一类和公益二类怎样决定在职人员工资待遇?
单纯从公益一类和二类是没有办法判定工作人员的工资待遇的。
工资待遇高低很大程度上是取决于其拨款的方式
，具体来讲:
在全额拨款的事业单位中
，不管是公益一类还是公益二类，其人员
经费全部来源于财政
，工资待遇来源更有保障。
基本工资执行的是国家标准，但绩效工资总量审批处于平均水平，
大部分是按工资改革前职务所对应的规范性津补贴来审批绩效工资总量，很多单位发放也是按此标准来发放。
而在差额拨款的事业单位中
，其
基本工资也是按照国家标准来发放，但绩效工资是根据单位的收益来确定的
。如果是在收益比较稳定而且很可观的单位，比如医院，
其工资待遇水平是远远高于全额拨款人员的工资待遇水平。
但是如果在
收益来源不稳定的差额拨款单位
，则其工资(主要是绩效工资)待遇水平可能会受到很大的影响，例如某地的培训中心、某地的单位下辖特殊幼儿园，
这些单位人员的
绩效工资收入
波动很大，在近几年下降还是很明显的
所以，准备进入事业单位的同志，如果很在意工资待遇的话，在选择单位时，一定要对其拨款类型详细了解，因为事业的那位实行的是绩效总量管控。全额拨款事业单位工资收入基本上没有波动，但工资收入水平整体偏低，差额拨款事业单位要分两种类型，选择收益能力和资金来源更强的单位是最佳的。
公益一类是全额拨款吗
答：由于公益一类事业单位通常没有或仅有较少的营业收入，其主要经费来源依赖于国家财政的拨款。因此，全额拨款是公益一类事业单位经费管理的主要形式。通过全额拨款，国家能够确保这些事业单位在经费上的稳定性和充足性，从而使其能够持续、稳定地提供公益服务。综上所述：公益一类事业单位通常是全额拨款的，这是...
全额事业和公益一类有什么区别
答：全额事业通常指的是由国家全额拨款的事业单位，这些单位往往承担一定的社会公益职能，但并非以公益为主要目的。全额事业单位的运行和管理往往遵循国家的相关规定，其人员编制、经费使用等方面受到较为严格的控制。而公益一类则是指那些以社会公益为主要目的，由政府主导或社会参与的非营利性组织。这些组织往往...
公益一类和公益二类的区别 工资
答：分类不同：公益一类承担的是基础医疗卫生、教育、科研等公益服务职能，不宜或者不能由社会服务代替，也不能由市场配置资源。公益一类事业单位基本上全部是全额拨款的事业单位，唯一的例外就是乡镇卫生院。公益二类和公益一类的区别在于定义不同、财务供给编制不同、工资不同。从参公不参公看；公益一类一般大...
公益一类事业单位是全额拨款吗
答：是的，公益一类事业单位属于全额拨款。所有经费全部由国家财政或上级拨款，不能有自营收入;即使开展了一些不符合公益一类的事业单位，业务需停止。公益二类事业单位属于差额拨款，一部分经费有国家财政或上级拨款，另一部分经费由单位自行开展经营所得。事业单位一般分为，参照公务员法管理的事业编、全额拨款事业...
事业单位公益一类与公益二类的区别?
答：1、定义不同公益一类即全额拨款事业单位，指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。公益二类即差额拨款事业单位，指应具备以下条件...
公益一类事业单位是什么意思
答：公益一类事业单位是承担基本公益服务的全额拨款事业单位。公益一类事业单位是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位不得从事生产经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。对这类事业单位，根据正常业务需要...
公益一类和公益二类的区别哪个好
答：公益一类和公益二类的区别：公益一类是财政全额拨款，公益二类是财政差额拨款，二类属于财政差额拨款，有一部分资金靠自身收入业务弥补，所以绩效工资根据自身收入的多少来确定，一类因属于全额拨款，绩效基本固定。这两种事业单位的定义不同，公益一类主要承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的...
公益一类和全额拨款区别
答：1.定义不同：公益一类是指那些承担基本公益服务的单位或机构，包括义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等，这些服务不能或不宜由市场配置资源。全额拨款则是指其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。2.资金来源不同：公益一类事业单位的资金主要来自财政，即由政府...
事业编公益一类和公益二类的区别
答：1、经费来源不同：公益一类大多是全额拨款的事业单位；公益二类则是政府资助一部分，或通过开展经营活动来获取经营性收入。2、管理限制不同：公益一类不能进行经营活动；公益二类可以开展一些业务活动获得收入。3、服务范围不同：公益一类承担的是公益服务职能，其服务范围大多由政府指定，并且不能收取任何费用...
社会公益类事业单位,公益一类和公益二类,哪个工资待遇更好?_百度知 ...
答：1、工资不一样。2、公益一类事业单即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入，另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务，届时需停止。3、 公益二类事业单即现在所说的差额拨款，一部分经费由财 政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。4、公益一类事业单位属于全额拨款...
三种类别:承担行政职能事业单位、生产经营类事业单位、公益服务类事业单位。
承担行政职能类事业单位
按照改革进度已经不再保留，
行政职能收归机关，原单位或保留其公益属性，或将其合并撤销。
生产经营类事业单位
各地改革进度不太一致，原则上也是不再保留的，有
转企、撤销、合并三种改革方式
，其中转企是最普遍的一种。
在公益类事业单位中，为了更好地理清其职能和社会功能，将其分为
公益一类和公益二类两种事业单位
，这也是未来事业单位存在的一种唯一方式。
公益一类和公益二类事业单位到底是怎样划分的?公益一类事业单位就是全额拨款吗?公益二类事业单位就是差额拨款吗?这两类事业单位工作人员的工资待遇哪个更高?
今天我们围绕此展开介绍。
一、公益一类事业单位
公益一类事业单位与全额拨款并不完全对应。
公益一类事业单位中有全额也有差额，全额拨款事业单位中有公益一类也有公益二类。
公益一类事业单位主要是承担基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。公益一类事业单位是由财政予以支撑，有全额支撑，也有差额支撑。
基本上没有收益，或者是收益很少的单位是由财政全额来支撑
的。例如各类义务教育阶段中小学就是典型的全额公益类事业单位。
对于收益水平中等或较高
，但其提供的服务不能或不宜由市场支配的单位，
其经费部分由财政负担。
例如
某省的历史博物馆，是典型的
差额公益一类单位
二、公益二类事业单位。
公益二类事业单位也并不是完全和差额拨款事业单位相对应的
。公益二类事业单位主要是资源，可以在一定区域或者程度上由市场配置，比如高等教育、非营利性的医院和学校等，都是这一类别。
对于收入比较少，但资源可以一定程度由市场配置，而其职能和作用值得继续发挥的单位，就被定义为全额拨款的公益二类事业单位。例如
某水库灌溉中心就是典型的
公益二类全额事业单位。
对于收益相对较高的事业单位，这也是最普遍的
公益二类
差额拨款
，最典型的是
各地的医院
对于
判断单位的公益性和拨款类别
，最好的方式是在每年的事业单位公开招聘考试的职位表中能看到详细的信息。
三、公益一类和公益二类怎样决定在职人员工资待遇?
单纯从公益一类和二类是没有办法判定工作人员的工资待遇的。
工资待遇高低很大程度上是取决于其拨款的方式
，具体来讲:
在全额拨款的事业单位中
，不管是公益一类还是公益二类，其人员
经费全部来源于财政
，工资待遇来源更有保障。
基本工资执行的是国家标准，但绩效工资总量审批处于平均水平，
大部分是按工资改革前职务所对应的规范性津补贴来审批绩效工资总量，很多单位发放也是按此标准来发放。
而在差额拨款的事业单位中
，其
基本工资也是按照国家标准来发放，但绩效工资是根据单位的收益来确定的
。如果是在收益比较稳定而且很可观的单位，比如医院，
其工资待遇水平是远远高于全额拨款人员的工资待遇水平。
但是如果在
收益来源不稳定的差额拨款单位
，则其工资(主要是绩效工资)待遇水平可能会受到很大的影响，例如某地的培训中心、某地的单位下辖特殊幼儿园，
这些单位人员的
绩效工资收入
波动很大，在近几年下降还是很明显的
所以，准备进入事业单位的同志，如果很在意工资待遇的话，在选择单位时，一定要对其拨款类型详细了解，因为事业的那位实行的是绩效总量管控。全额拨款事业单位工资收入基本上没有波动，但工资收入水平整体偏低，差额拨款事业单位要分两种类型，选择收益能力和资金来源更强的单位是最佳的。
答：由于公益一类事业单位通常没有或仅有较少的营业收入，其主要经费来源依赖于国家财政的拨款。因此，全额拨款是公益一类事业单位经费管理的主要形式。通过全额拨款，国家能够确保这些事业单位在经费上的稳定性和充足性，从而使其能够持续、稳定地提供公益服务。综上所述：公益一类事业单位通常是全额拨款的，这是...
答：全额事业通常指的是由国家全额拨款的事业单位，这些单位往往承担一定的社会公益职能，但并非以公益为主要目的。全额事业单位的运行和管理往往遵循国家的相关规定，其人员编制、经费使用等方面受到较为严格的控制。而公益一类则是指那些以社会公益为主要目的，由政府主导或社会参与的非营利性组织。这些组织往往...
答：分类不同：公益一类承担的是基础医疗卫生、教育、科研等公益服务职能，不宜或者不能由社会服务代替，也不能由市场配置资源。公益一类事业单位基本上全部是全额拨款的事业单位，唯一的例外就是乡镇卫生院。公益二类和公益一类的区别在于定义不同、财务供给编制不同、工资不同。从参公不参公看；公益一类一般大...
答：是的，公益一类事业单位属于全额拨款。所有经费全部由国家财政或上级拨款，不能有自营收入;即使开展了一些不符合公益一类的事业单位，业务需停止。公益二类事业单位属于差额拨款，一部分经费有国家财政或上级拨款，另一部分经费由单位自行开展经营所得。事业单位一般分为，参照公务员法管理的事业编、全额拨款事业...
答：1、定义不同公益一类即全额拨款事业单位，指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。公益二类即差额拨款事业单位，指应具备以下条件...
答：公益一类事业单位是承担基本公益服务的全额拨款事业单位。公益一类事业单位是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位不得从事生产经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。对这类事业单位，根据正常业务需要...
答：公益一类和公益二类的区别：公益一类是财政全额拨款，公益二类是财政差额拨款，二类属于财政差额拨款，有一部分资金靠自身收入业务弥补，所以绩效工资根据自身收入的多少来确定，一类因属于全额拨款，绩效基本固定。这两种事业单位的定义不同，公益一类主要承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的...
答：1.定义不同：公益一类是指那些承担基本公益服务的单位或机构，包括义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等，这些服务不能或不宜由市场配置资源。全额拨款则是指其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。2.资金来源不同：公益一类事业单位的资金主要来自财政，即由政府...
答：1、经费来源不同：公益一类大多是全额拨款的事业单位；公益二类则是政府资助一部分，或通过开展经营活动来获取经营性收入。2、管理限制不同：公益一类不能进行经营活动；公益二类可以开展一些业务活动获得收入。3、服务范围不同：公益一类承担的是公益服务职能，其服务范围大多由政府指定，并且不能收取任何费用...
答：1、工资不一样。2、公益一类事业单即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入，另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务，届时需停止。3、 公益二类事业单即现在所说的差额拨款，一部分经费由财 政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。4、公益一类事业单位属于全额拨款...
