哪些联合出手治理房地产市场乱象？

优先关系户、曲线收取号头费、捆绑销售、对购房者“挑肥拣瘦”……近期房地产市场乱象丛生，不但让刚需购房者感觉“受伤”，也给房地产市场埋下风险的种子。　针对一系列房地产市场乱象，住房和城乡建设部等七部委将于今年7月初至12月底启动治理房地产市场乱象的专项行动，严厉打击侵害群众利益的违法违规行为。

住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委，近日联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为　治理房地产市场乱象专项行动的通知》，在30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

住建部相关负责人表示，专项行动重点突出，主要针对群众反映强烈，扰乱市场秩序，危害比较大的四大类乱象。《通知》显示，本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面。
一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业；四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

根据通知，专项行动将在北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州和贵阳开展。
为什么选取这30个城市开展治理房地产市场乱象的专项行动？住建部相关负责人解释说，30个城市包括北上广等16个热点城市，还包括一些潜在热点城市、媒体曝光违法违规行为较多的地方以及一些已经在进行违法违规行为整治的城市。
“要先在30个城市试点，各地乱象侧重点不同，要力求打击精准，通过前期摸索经验，会在年底之前扩大范围、全面开展乱象整治行动。”该负责人说。
柴强说，专项行动也强调建立房地产市场监管长效机制，针对人民群众深恶痛绝的投机炒房、操控房价房租、价格欺诈等房地产市场乱象，针对市场部分失灵，政府必须出手对乱象予以重拳打击。

深圳市规划和国土资源委员会、市场和质量监督管理委员会、住房和建设局等十部门近日联合发布文件，提出从7月至12月在全市开展治理房地产市场乱象专项行动，重点打击投机炒房行为、房企违法违规行为、房地产中介违法违规行为和房地产虚假广告等。

根据此次发布的《联合开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案》，深圳市将打击的违法违规行为包括：垄断房源，操纵房价、房租；通过提供“首付贷”或采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款；房地产开发企业在取得商品房预售许可前，收取或变相收取定金、预订款、诚意金等费用；未按政府备案价格要求销售商品房，变相实行价外加价；限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或按揭贷款等。

此外，房地产中介机构为客户签订“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费；通过收取“茶水费”“好处费”谋取不正当利益等行为也是整治重点。

从6月底七部委下发文件要在30个城市治理房地产市场乱象，到全国首例判决黑中介团伙犯黑社会性质组织罪，我们不难窥见高层的决心。

都是为了四个字。

30个城市先行动

6月底发布的文件全称是《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，这份由七部委联合下发的通知决定，于今年7月初至12月底，在30个城市先行开展专项行动。

一个细节是，七部委中，包括公安部和司法部。

整治重点包括：

投机炒房

房地产“黑中介”

违法违规房地产开发企业

虚假房地产广告

30个城市名单为：

4个直辖市：北京、上海、天津、重庆

18个省会城市：广州、南京、杭州、合肥、福州、济南、郑州、武汉、成都、长沙、西安、昆明、太原、海口、哈尔滨、长春、兰州、贵阳

其他8个：深圳、苏州、无锡、厦门、佛山、徐州、宁波、宜昌

从省份上来看，这次的30个城市中，江苏省共有4个(南京、苏州、无锡、徐州)，其次是广东省，共3个城市(广州、佛山、深圳)。

一个细节是，为了房地产市场上的种种问题，住建部约谈不断。

5月份，住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市政府负责人。

8月份，住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

这些被约谈的城市，除三亚、大连、烟台和扬州外，全部都在此次专项行动的名单之中。

当然约谈的侧重点不同，但出发点一样，“房住不炒”。

9省(市)出台文件

高层通知如何落地?各方也极其关注。

从整治重点来看，这些省、市的相关文件，有的与七部委下发的一致，但也有的根据自身的特点新增了一些内容。

针对房地产开发企业违法违规行为，昆明市整治内容新增了一条：

房地产开发企业在取得商品房预售许可后，未在10日内一次性公开全部可售房源及预售价格。

这一规定，在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

其中，《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》在部委文件的基础上，新增了不少内容。

如在打击“黑中介”方面，打击重点增加了“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易”“违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号”“以虚假房源、不实价格信息招揽业务”等内容。

在打击房企违法违规行为方面，增加了“商品房预售方案备案为毛坯房的，擅自以全装修商品房的方式销售”等。

也有一些省份在部委文件下发前就已经行动，比如辽宁。

今年5月16日，辽宁省住建厅下发了《关于开展房地产市场秩序专项整治工作的通知》，对房企和中介机构开展集中整治，其中对中介机构的整治重点包括：

泄露或不当使用客户信息

对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价

采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行为

未取得相关金融资质，利用P2P网络借贷平台和股权众筹等平台从事房地产金融业务行为，或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融业务行为等

重庆最特殊

加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。

各地的这些整治行动，均为不同部门之间联合出手，当然联合的部门有多有少，多的有11个，少的则有2个。

而重庆的整治方案，便是市国土房管局和市公安局2个部门联合下发的，但整治力度却丝毫不减，“重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。

这份文件的特殊意义在于，让重庆成为上述30个城市中，首个由公安部门深度介入联合执法整治房地产市场“乱象”的城市。

重庆方面整治的重点主要有9个：

编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序

“炒卖房号”非法牟利

房地产领域非法集资

伪造公文、证件、证明文件

挪用、侵占房地产交易资金

“一房多卖”

侵犯公民个人信息

威胁人身安全

涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为

其中，在“威胁人身安全”方面的整治重点是：

开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金;黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。

“这次整治，一旦发现问题，就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力，也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

本文来源：政知见