伽师地震的震后重建

据了解，四川灾后重建预计耗时八年，其中前三年为恢复重建时期，二0一一年至二0一五年为发展、提高时期。四川还提出了灾区“十年全面小康”的目标，就是要推进灾区加快发展、科学发展，争取与全省同步实现全面小康的目标。 灾后重建总体规划初稿已经形成，目前已经进入了汇总、衔接和最后文本的修改完善阶段。专项规划正在交互衔接中平行推进，已进入修改完善阶段，争取在8月中旬完成编制工作。 根据重建规划，为了多渠道筹集重建资金，中央财政将建立地震灾后恢复重建基金，专项用于地震灾后恢复重建。灾区各级地方财政，也要调整支出结构，加大对恢复重建的投入力度。按照中央确定的对口支援方案，支援方和受援方要充分协商，确保人力、物力、财力落实。 灾后重建地区还将获得众多优惠政策。包括增值税扩大抵扣范围，减免企业所得税、个人所得税、土地增值税等，对受灾严重地区减免部分政府性基金和行政事业性收费。实施倾斜的信贷政策，灵活运用存款准备金、再贷款等多种政策工具增强灾区金融机构的贷款能力。及时提供恢复重建用地，合理增加灾区城镇用地规模。鼓励外地企业到灾区以及企业进入工业园区集中发展，并采取提供岗位补贴、社会保险补贴、小额担保贷款贴息、职业介绍和培训补贴、定向招工等，加大对受灾地区的就业援助力度。

除了“防灾应急箱”，日本在防震的其他方面也有较为充分的准备。

例如，日本的房屋设计，对抗震有非常严格的要求。2007年，有建筑工程师因为忽视这种要求，尽管没有造成损失，依然被判罪入狱。为了避免地下管线在地震中损坏、难以维护，日本的电缆线路一律采用空中架线，因此电线杆林立，即使对市容颇有破坏也在所不惜。日本的居民区都设有固定的“防灾避难地”，多在开阔的学校操场、公园等地，旁边有醒目的标志，提醒人们在地震发生时到此躲避。

当然，在防灾方面，与中国相比，日本也不是处处领先。汶川大地震发生后，Yahoo日本站的新闻报道后有这样一条留言：“中国方面动作很迅速，日本政府应该学习！”这条留言得到了很多日本网友的赞成，并引发了讨论。

地震大国日本，为何在对付地震方面，反而提出要学习中国呢？这并非夸大之词，原因是，按照日本宪法，在地震时如果需要出动自卫队救灾，须经国会批准，因此，救灾行动不如“闻警即动”的中国人民解放军迅捷。日本政府已经有人提出，要建立独立于自卫队以外的救灾体系，来满足社会的需要。（萨苏 曾任国际日本文化研究中心客座研究员）

新疆维吾尔自治区民政厅2003年3月将接收的7181万多元捐赠款下拨给巴楚-伽师地震灾区，灾区恢复重建工作全面展开。
据人民日报报道，2月24日新疆巴楚—伽师地区发生6.8级地震后，中共中央、国务院，新疆维吾尔自治区党委、政府对灾区十分关注，对群众生活非常关心，投入了大量人力、物力、财力，帮助灾区抗震救灾，重建家园。中央有关部门、一些省区市党委、政府，一些国家的政府、友好人士，国内外组织、企业，旅居海外的华人、华侨，香港、澳门特别行政区同胞，台湾同胞和广大群众纷纷向灾区伸出援助之手，捐款捐物。
截至3月27日，新疆维吾尔自治区救灾捐赠办公室、红十字会、慈善总会共接收捐款11714万元，物资折款2637.4万元。
此次下拨灾区的捐赠款将主要用于灾区民房的重建。接收的救灾物资已转往灾区。
自治区要求灾区各级党委、政府一定要做好灾区的恢复重建工作，保证灾区群众入冬前住进新房。灾区的重建要突出重点，重点照顾特困户、贫困户和丧失劳动能力的残疾人及考虑灾区孤儿院、敬老院的建设。
乌鲁木齐8月12日电（记者 韩晓怡 胡仁巴）新疆的喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州交界处发生5.8级地震后，造成南疆南疆铁路2次旅客列车暂时停运。　　乌鲁木齐铁路局称，受地震影响，由和田开往乌鲁木齐的5828次旅客列车停靠在喀什站（地震区域以西），由乌鲁木齐开往喀什的7557次旅客列车停靠在巴楚站（地震区域以东）。　　地震发生后，乌鲁木齐铁路局立即启动应急预案，组织干部职工检查线路、抢修桥梁；组织警力加强安全巡视；组织人力到喀什市内、巴楚县城采购食物、饮用水，让滞留在喀什站、巴楚站的旅客有饭吃、有水喝。　　目前，滞留在5828次列车、7557次列车上的旅客情绪稳定，积极配合铁路部门做好相关工作。
天山网讯(记者钟秀玲 杜凡报道) 记者从新疆电力公司获悉：8月11日18时06分，阿图什市、伽师县交界发生5.8级地震后，新疆电力公司于当日20时30分启动突发事件应急响应，迅速赶往灾区抢险救灾。截至记者发稿时，受灾地区居民安置点的临时供电线路已全部架设完毕，倒覆电杆已基本恢复，送电工作正在进行中。
据了解，地震导致疆南电力公司35千伏伽卧线13基电杆倒覆，造成伽师县卧里托格拉克乡、古勒鲁克乡、西克尔库勒镇停电，243户村民约2260人用电中断。灾情发生后，新疆电力公司应急领导小组第一时间启动应急预案，集结由40人组成的抢险队伍，调集抢修车辆、物资和2台应急电源车，迅速赶赴受灾区域抢险救灾。12日，灾区抗震救援指挥部、医院供电已经由2台应急发电车辆恢复，电力抢修人员为政府搭建的临时灾民救助点架设了临时供电线路，并全力抢修伽卧线。

天山网讯(记者钟秀玲 杜凡报道) 记者从新疆电力公司获悉：8月11日18时06分，阿图什市、伽师县交界发生5.8级地震后，新疆电力公司于当日20时30分启动突发事件应急响应，迅速赶往灾区抢险救灾。截至记者发稿时，受灾地区居民安置点的临时供电线路已全部架设完毕，倒覆电杆已基本恢复，送电工作正在进行中。
据了解，地震导致疆南电力公司35千伏伽卧线13基电杆倒覆，造成伽师县卧里托格拉克乡、古勒鲁克乡、西克尔库勒镇停电，243户村民约2260人用电中断。灾情发生后，新疆电力公司应急领导小组第一时间启动应急预案，集结由40人组成的抢险队伍，调集抢修车辆、物资和2台应急电源车，迅速赶赴受灾区域抢险救灾。12日，灾区抗震救援指挥部、医院供电已经由2台应急发电车辆恢复，电力抢修人员为政府搭建的临时灾民救助点架设了临时供电线路，并全力抢修伽卧线。

中新网乌鲁木齐8月14日电 据新疆地震局介绍，在阿图什市、伽师县交界5.8级地震中受伤的12名轻伤员已出院，4名重伤员经抢救已经脱离生命危险，现有9名伤员在医院接受治疗。
据介绍，地震发生后，伽师县财政紧急拨付50万元资金用于救灾应急；民政部门调拨240顶帐篷安置受灾群众1232人，其余人员已被妥善安置；发放被褥350套、棉大衣300件、面粉10吨、1000件饮用水，灾区饮用水和食物供应正常。
为做好救灾工作，当地计划整合安居富民工程资金、援疆资金和救灾资金，立即启动西克尔镇小城镇规划，计划建设250余户安居富民房。
8月11日18时06分(北京时间)，在阿图什市、伽师县交界发生5.8级地震，造成21人受伤(其中重伤4人、轻伤17人)，708户受灾，受灾人口3130人；倒塌受损房屋2832间。