中共十六大报告中指出全面建设小康社会最根本的是什么
1,党的十六大提出全面建设小康社会的目标:
就是建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓更高水平，就是在优化结构和提高效益的基础上，用大体20年的时间，国内生产总值比2000年翻两番，达到4．3万亿美元，人均超过3000美元；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制。所谓更全面，就是经济、政治、文化全面进步，社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代化国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。所谓发展比较均衡，就是使工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，人与自然更加和谐，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。这是新世纪中国特色社会主义事业伟大实践的新起点，是亿万人民现代化建设进程中的新目标。
2,党的十七大提出全面建设小康社会的目标：
。“十六大”确定了全面建设小康社会的目标。“十六大”以来取得巨大的成绩，再往前怎么走？“十七大”回答了这个问题。为了到2020年实现小康社会的历史任务，对今后全面建设小康社会总体上提出了新的要求，具体地阐述了五个方面的要求。一是经济方面的要求。要实现人均GDP到2020年的时候比2000年翻两番，要求又好又快。“十六大”报告中提出的是到2020年，国民生产总值比2000年翻两番，现在更明确地提出的是人均GDP，是将人口增长的因素考虑进去了，这样的要求比过去更高。目前看来完成人均GDP翻两番的任务还是比较有把握的，至少我们在过去的六年已经完成了40%的任务，还有14年做60%的任务还是很有希望的。二是政治方面的要求。人民要有更多的民主权利，基层民主制度更加完善，人民参与政治活动要得到更多的保障。比如，其中有一条就是城乡人民代表的比例要进行调整。原来是按照各省市区人口数来分配代表数的，但是城市和农村代表分配比例是4:1，在这次代表大会上提出要更好地体现民主，按照与城乡人口比例相同的比例来分配代表比例。三是文化方面的要求。第一次提出了“文化要大发展大繁荣”，要使社会主义核心价值体系深入人心，进一步弘扬良好的思想道德风尚。四是社会发展方面的要求。将优先发展教育摆在了社会建设的首位。五是生态文明的要求。这是在党的代表大会上首次作为与政治、经济、文化和社会并列的一项独立要求。按照生态文明的要求，对节能、减排方面提出了具体要求，要求人们的生活消费习惯、生活观念、行为习惯、行为方式等都要作调整，真正做到人和自然和谐共处。
除此以外，还有一个重要的方面就是对党的自身建设提出了新的要求。大会修改了党章，将科学发展观写进党章，把中国特色社会主义理论体系等内容都写进了党章，使得党的章程跟我们的现实生活更加贴近，并对党内管理、党内民主等方面也提出了许多新的要求，比如说提出各级党代会代表实行任期制，使党代表在五年任期里发挥更大的作用。
十六大报告从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面：
一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。
二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。
三是农村居民家庭人均纯收入8000元。
四是恩格尔系数低于40%。
五是城镇人均住房建筑面积30平方米。
六是城镇化率达到50%。
七是居民家庭计算机普及率20%。
八是大学入学率20%。
九是每千人医生数2.8人。
十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
“生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐”。
