什么是政府采购

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-10

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。


政府采购有三类采购对象:货物、服务、工程


政府采购一般有三种模式:

1、集中采购模式,即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;

2、分散采购模式,即由各支出采购单位自行采购;

3、半集中半分散采购模式,即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购,而其他的则由各单位自行采购。



一、政府采购(是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。

 二、政府采购的范围

(1)采购主体

政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力,具有独立的法人地位,以国家预算作为独立活动经费的各级机关。事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织;团体组织是指我国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

  (2)采购资金

采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款,视同为财政性资金。

  (3)采购内容和限额

政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务,或者虽未列入《集中采购目录》,但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。

《政府集中采购目录》和政府采购最低限额标准由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。

《政府集中采购目录》中的采购内容一般是各采购单位通用的货物、工程和服务,如计算机、打印机、复印机、传真机、公务车、电梯、取暖锅炉等货物,房屋修缮和装修工程,会议服务、汽车维修、保险、加油等服务。中央预算单位《政府集中采购目录》的采购内容还包括在中央部门内通用的货物、工程和服务,如防汛抗旱和救灾物资、医疗设备和器械、气象专用仪器、警用设备和用品、质检专用仪器、海洋专用仪器等。《政府集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购的范围。

《政府集中采购目录》以外的采购内容,采购金额超过政府采购的最低限额标准的,也属于政府采购的范围。

  1、分散采购限额标准

除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

  2、公开招标数额标准

政府采购货物或服务项目,单项采购金额达到200万元以上的,必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

  (4)地域范围

我国政府采购法律管辖的地域范围,是指在中华人民共和国境内从事的政府采购活动。



政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。
具体的政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。具体来说,政府采购制度包括以下内容:
(1)政府采购政策,包括采购的目标和原则;
(2)政府采购的方式和程序;
(3)政府采购的组织管理。
相对于私人采购而言,政府采购具有如下特点:
(1)资金来源的公共性;
(2)非盈利性;
(3)采购对象的广泛性和复杂性;
(4)规范性;
(5)政策性;
(6)公开性;
(7)极大的影响力。
政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,购买力非常大。据统计,欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%,每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此,政府采购对社会经济有着非常大的影响,采购规模的扩大或缩小,采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响,它已成为各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。

政府采购是指国家各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务,利用国家财政性资金和政府借款,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门直接向供应商付款的方式,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和服务的行为。
这个过程不仅包括具体的采购过程,还涵盖了采购政策、采购程序、采购过程及采购管理,是一种对公共采购管理的制度。完善和合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因此是财政支出管理的一个重要环节。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中,采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇佣等。
货物是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。工程是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。政府集中采购目录和采购限额标准依照我国《政府采购法》规定的权限制定。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
【法律依据】
《政府采购法》
第六条,政府采购应当严格按照批准的预算执行。

  • 政府采购是什么意思
    答:政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规规定,政府采购有以下几种方式:公开招标、邀请招标、单一来源采购、竞争性磋商、竞争性谈判、询价。对政府采购有...
  • 1、什么是政府采购?政府采购的主体、对象、资金来源是什么?
    答:政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购主体:1、政府采购主体的特定性政府采购主体又称政府采购人,政府采购主体除了政府以外,还包括其他国家机关、事业单位和团体组织,范围比通常意义上的...
  • 什么是政府采购
    答:(1)政府采购政策,包括采购的目标和原则;(2)政府采购的方式和程序;(3)政府采购的组织管理。相对于私人采购而言,政府采购具有如下特点:(1)资金来源的公共性;(2)非盈利性;(3)采购对象的广泛性和复杂性;(4)规范性;(5)政策性;(6)公开性;(7)极大的影响力。政府采购的主体是政府,是一个国家内最...
  • 政府采购是什么意思?好不好?
    答:政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中,采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。具体包括购买、租赁、委托、雇佣等。
  • 政府采购是做什么工作
    答:法律主观:政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。法律客观:《政府采购法》第六条,政府...
  • 什么是政府采购 政府采购的范围
    答:政府采购的范围:1、采购主体:政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力,具有独立的法人地位,以国家预算作为独立活动经费的各级机关。2、采购资金:采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、...
  • 什么是政府采购 政府采购的范围
    答:政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购的范围 1、采购主体:政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力,具有独立的法人地位,以...
  • 什么是政府采购?政府采购的特点体现在哪些方面?
    答:政府采购是指政府机构出于履行职责需要, 以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。政府采购的特点体现在:(1)采购资金的公共性;(2)采购目标的非营利性;(3)采购行为的规范性;(4)采购主体的特定性;(5)采购活动的政策性;(6)采购范围广、规模大、影响力大。
  • 政府采购是什么?
    答:政府采购是指国家各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务,利用国家财政性资金和政府借款,在法定的方式、方法和程序下,通过公开招标、公平竞争,由财政部门直接向供应商付款的方式,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和服务的行为。这个过程不仅包括具体的采购过程,还涵盖了采购政策、采购...
  • 什么是政府采购制度,实行政府采购制度的意义何在
    答:是指有关政府采购的一系列法规,政策和制度的总称. 是指以公开招标、投标为主要方式选择供应商(厂商),从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性,其中公平竞争是政府采购制度的基石。体制问题既是理论问题,也是实践问题,政府采购制度也是如此。其实质...