征地补偿登记,维权途径中的重要证据
在征收土地的过程中,“两公告一登记”是为广大被征地农民所津津乐道的重要程序。
然而说归说,真到了实践中,究竟该如何“两公告一登记”才是合法、正确的,很多被征收人就不那么清楚明白了。
尤其是这其中的征地补偿登记程序,究竟是处于一个什么样的位置呢?又会对接下来的征收补偿产生何种影响呢?本文,在明律师为您解析这些问题。
根据《征收土地公告办法》之规定,“两公告一登记”应当这样进行:
第一步:被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,由市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
征收土地公告应当包括下列内容:
(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
(二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;
(三)征地补偿标准和农业人员安置途径;
(四)办理征地补偿登记的期限、地点。
在明律师解读:“两公告”的第一个公告即为征收土地公告,一般习惯称为征地公告。
其中的第(四)项公告内容就是关于征地补偿登记的期限、地点信息的。
因此,从简单的逻辑上我们就可以得出结论,若要实施补偿登记程序,就必须要先发布征地公告。
没有征地公告,就谈不上补偿登记。
第二步:被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。
如未能如期办理的,其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。
在明律师解读:“一登记”的准确位置,在“两公告”的中间。
实践中,一些地方存在顺序紊乱的现象,尤其是在没有见到任何公告的情况下就要求村民去排队登记,这就叫做程序违法。
需要指出的是,征地补偿登记的作用在于对具体的被征收人的补偿土地面积、位置、地类、地上附着物和青苗的种类、数量等信息进行“二次确认”,即在政府已经依法确认完毕的基础上,再进行一遍确认。
那么政府是何时完成第一次确认的呢?这就要回溯到征地项目报批前的“告知、确认、听证”程序中了。
根据国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》和《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》之规定,在拟征地公告发布后,当地国土资源部门就应当对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
需要指出的是,前述《通知》中规定,征地报批前履行了告知、确认和听证程序并完成土地权属、地类、面积、地上附着物和青苗等确认以及补偿登记的,可在征地报批的同时拟订征地补偿安置方案。
两公告可同步进行。
换言之,“两公告一登记”中的“一登记”是可以依规前提的。
但必须明确的是,这只能适用于征地报批前手续严格、规范的情形下。
实践中相当一些地方根本没有报批前手续,农民知道要征地就是从征地公告贴出来开始的。
此时,“两公告一登记”就绝对不允许再打折扣,必须严格落实。
第三步:有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案,在征收土地公告之日起51日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
这一公告应包括下列内容:
(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积,地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口的数量;
(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
(五)农业人员的具体安置途径;
(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
至此,“两公告一登记”的全部程序就呈现出来了。
《征收土地公告办法》还规定,市、县人民政府土地行政主管部门应当受理对征收土地公告内容和征地补偿、安置方案公告内容的查询或者实施中问题的举报,接受社会监督。
未依法进行征收土地公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿登记手续。
未依法进行征地补偿、安置方案公告的,被征收人有权拒绝办理征地补偿、安置手续。
对此,北京在明律师事务所的青年律师陈丽芳指出,实践中一些被征收人会抱怨地方上根本做不到什么“两公告一登记”,房屋、土地就已经到了面临强拆、强征的地步了。
这种情况显然是违法的,将会为被征收人在应对“责令交出土地决定”“强制执行决定”等强拆威胁时提供重要的事实依据。
但被征收人也不宜坐等强拆的来袭,而应当积极通过申请政府信息公开方式来争取尽早获取相关公告信息,以便更有针对性的开展维权行动,更加精准、到位的捕捉征收方的违法点,为自己获取公平、合理的补偿增添砝码。
无论如何,大家都要牢记,“两公告一登记”对于征收中的政府而言,是一道必答题。
或者批前+批后(这一模式将有望随着《土地管理法》修正案的通过而成为明文的法定程序,广大被征收人可以着重加以理解),或者集中在批后进行,反正一个都不能少。
而针对其所发起的法律步骤,才是被征收人提升补偿结果的关键。
答:在明律师提醒:面对非法征地拆迁,除了要找政府的违法证据,农民自己在房屋拆迁维权中,要做到理智清醒,依法办事,以免掉入征收方的陷阱。另外,征地拆迁补偿安置不合理,不要轻易签字,农民拥有土地、房屋的合法使用权和所有权,地方政府、开发商的非法占地施工行为,应当受到法律制裁。
答:其中征地批文以及规划许可证等在实践过程中绝大部分拆迁方是不会主动公开,尤其是征地批文文件,这在征地拆迁中非常的重要,可往往征收方在没征地批文的情况下就展开征收工作,违法征收老百姓土地,导致被征收人的合法权益受损。3.征收时证据的收集在征收实施阶段,房屋评估报告、补偿协议是重中之重。房屋...
答:3.再者至法院提起诉讼,要求损害赔偿。这些途径可以通过找律师协助帮忙,也可以自己准备证据,比如自己的身份证明,和对方签订的补偿合同或者协议,还有被告的身份信息已经工商登记情况等。除此以外还需要提供被征收土地的土地使用证和所有权证,各项证明文件,包括附着物股价证明,征地补偿安置方案的证明,以及...
答:征地拆迁的时候如果对拆迁有什么异议的,就可以利用听证来维护自己的权益,听证专门是由事务的法制工作机构来进行处理,在实施的时候还需要进行合法的申请,附带相关的证据才会得到受理。 一、征地拆迁,如何利用听证有效维权?依据国土资源听证规定的规定,对土地进行征收的时候,如果当事人对征收补偿方案有...
答:如果协商无效,可以寻求法律途径维权。具体来说,可以委托律师向法院提起民事诉讼或仲裁,要求征收方支付补偿款并进行赔偿。需要注意的是,为了避免因为证据不足而无法维权,被征收人在接受补偿时一定要留好相关证据,包括但不限于签字文件、收据、银行转账记录等。同时,在协商解决的过程中,可以邀请律师参与...
答:如果有这样的情况,这可作为后期维权的一个切入点,但得有证据证明。2、行使听证权,保证公平合法征收。《国有土地征收与房屋补偿条例》第十一条规定:市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、...
答:法院在实践中通常依据房产登记证件所载明的用途认定房屋性质,但如果载明用途与被征收人的主张不一致,这时需要提供营业执照、税务登记证明等其他相关证据佐证,才有可能促使法院酌定不同补偿标准。故此,对房屋性质、用途的认定,是征收补偿决定中的重要内容。2.被征收人的认定 补偿决定认定的被征收人必须适格...
答:4、征地纠纷中的民事诉讼,进行起诉处理;5、征地纠纷听证制度。二、征地补偿款纠纷需要提交哪些证据 1、原告的身份证明,证明其具有合法的诉讼主体资格 2、原告与征用方签订的补偿合同或者协议,确定原告应该取得的补偿款数额 3、被告的身份信息情况,工商登记信息情况:地补偿是指国家为了公共利益的需要,...
答:相关的土地征收中的纠纷,应由县以上的土地管理部门负责审理和判决。如这类土地管理部门无法办理的,可以诉讼到当地的人民法院进行办理。受害的一方应积极的收集这类证据,对自身的合法权益进行相关的保护。 一、土地征收补偿中如何解决土地权属争议问题土地权属争议由当事人协商,协商不成的,由县级以上...
答:征地拆迁维权中,法律规定的征收部门应该是县市级以上人民政府,但具体实施征收的可能是受其委托的其它行政部门或街道办、村委会等。而行政诉讼的被告,通常是做出了具体行政行为的行政机关。 一、征地拆迁诉讼,告错人等于白花钱瞎忙活 发生拆迁补偿纠纷,被征收人都知道,可以走法律途径行政诉讼。但到底...