乡镇河长制工作情况汇报

　　【2017乡镇河长制工作情况汇报】

　　前段实践表明，通过河长制的实施，市民河道保护意识和管理河道的积极性正在不断提高，社区群众自律意识逐步增强;“群众、社区、街道、部门”四位一体，工作合力进一步形成，涉河的众多问题得到及时发现并有效处置;各级部门协作机制也在进一步健全，河道水环境得到了进一步改善。

　　一、前段工作主要做法

　　(一)建立机制，全面实施抓推进

　　根据市政府出台的《实施意见》，市清水办对市区二环线内49条主要河道进行全面调查，划分区域建立图册，明确市区河道“河长制”管理分级负责制和市级部门工作职责，落实各项河道管理工作。市城市管理监督指挥中心建立专门平台，完善工作流程，及时落实反映问题。越城区政府多次召开专题会议，进行工作部署，加强督查检查，镜湖新区出台实施细则，明确各级职责及相应奖惩措施。

　　(二)示范引导，多措并举树典型

　　“河长制”管理是一项探索性的工作，为此各地注重典型示范引导。市清水办会同越城区，在西小路、八字桥、华侨、书圣故里等社区探索具体做法，尤其是在西小路社区，推出了“八个一”的工作机制，即一支队伍、一套工作制度、一份公开信、一批责任状、一批标识标牌、一批宣传窗、一条绿化带、一首西小河之歌，富有特色、可操作性强，并在面上实际工作中加以推广，取得较好效果，深受社区群众拥护。书圣故里社区创立的“河道督导曝光台”，以巡查人员现行说教、督导曝光的形式，及时对市民的'不文明行为进行劝阻，收到较好反响。越城区按照“分级负责、分片包干、一河一长、一河一策”的举措，对辖区内32条河道进行摸底调查，探索建立“一河一策”的治理方案，积极鼓励创建“河长制”示范单位。镜湖新区推出大滩社区作为示范单位，加强创建指导，并积极按照市区河长制管理模式及要求，结合区域实际，在其他乡镇河道探索推行网格化管理，努力实现河长制管理全覆盖。

　　(三)各级联动，强化考核促落实

　　市清水办通过深入社区加强调查、联系部门加强协调、召开座谈加强研究等形式，及时了解河长制管理进展情况及存在问题，加强工作指导。联合执法组通过定期召开联席会议，组织开展联合执法等形式，不断建立和健全市区水环境联合执法机制。越城区政府、绍兴高新区和镜湖新区等一级河长单位通过不定期抽查三级河长单位“河道三包”责任制签订、河道巡查、义务劝导、氛围营造等工作情况，加强工作督导。市城市管理监督指挥中心通过定期编报三级河长单位工作动态，加强工作考核。

　　二、存在问题

　　(一)河长制工作开展进度不平衡

　　从面上看，越城区对河长制工作部署快，开展得较好，但高新区相对迟缓，此外部分河长并未有效开展工作。根据数字城管反应数据，全市49个三级河长单位，仅25个社区河长向12319反映信息，信息反映也不尽规范。一些河长单位意识不到位，重视程度不够，行动进度迟缓，尤其是一些三级河长巡查台账记录不规范，巡查劝导力度不够，河长制工作尚未全面推开。

　　(二)历史遗留的老大难问题处置迟缓

　　市区内河雨污混排、船屋及沿河搭建养殖等历史遗留老大难问题处理难度较大、进度迟缓。市区内河雨污混排问题涉及市区老小区截污改造和“六小行业”污水整治，是个逐步解决的过程，处置进度相对较慢。船屋及沿河搭建养殖问题职责明确，但有关单位和部门没有很好地履行职能，抓好落实，牵头部门处置也有难度。

　　(三)河长制长效管理机制有待完善

　　经过一段时间的实行，“河长制”管理河道范围因跨区域管理不便问题，个别河段有待重新划分管理责任。数字城管反映问题机制有待完善，如市农业局、市食药局、市工商局、市卫生局、市环保局等部门未列入数字城管考核终端单位，涉及到该部门的问题无法直接传达督办，造成问题处理环节复杂、进度迟缓。一些二级河长(街道、乡镇)对河长制工作的责任不够到位，对三级河长单位的协调、监管不够有力。

　　三、下步打算

　　1.进一步理顺机制，完善“河长制”制度

　　根据当前“河长制”实施以来反映的问题，进一步明确责任，抓好落实，调整跨区域管理问题，拟定进一步完善“河长制”管理的工作意见。一级二级河长要建立工作制度，定期检查三级河长单位工作情况，定期总结交流，明确奖惩办法。进一步健全数字城管问题反映机制，抓好落实跟踪，安排回访，认真研究、共同商量解决老大难问题。进一步延伸“河长制”管理效果，以市区“河长制”经验推开乡镇河道网格化管理，探索“一网一长”乡镇河道管理办法。

　　2.进一步加强监管，探索“一河一策”途径

　　为强化对河长制单位开展工作情况的监管，市清水办建立“三级河长工作一月一通报”制度。一级、二级河长单位要做好对三级河长单位的监督管理，督促社区河长抓紧落实巡查人员、制定工作制度，完善软硬件建设，指导提高巡查督查质量、做好涉河不文明行为劝导。鼓励三级河长单位积极创建示范单位，从“河道三包”责任制签订、河道巡查、义务劝导、宣传标识上牌，到区域内河道保洁、河岸整洁及工作创新等多方面探索区域内河道管理方法，研究“一河一策”可行途径，积极树立河长制典型，打造精品社区“河长制”单位。

　　3.进一步加强宣传引导，形成“共管、共享”的良好氛围

　　河长制管理以社区为单位，以居民为载体，重在属地管理、全面参与，各级要多形式、多角度积极做好宣传引导。社区河长单位要加强对沿河居民发放公开信、倡议书，增强居民护河的自觉性;二级河长单位要及时了解河长制开展情况，对先进典型做法进行宣传报道，指导推广;同时利用新闻单位对河长制管理工作进行宣传，引导更多的人参与到河长制管理中来，形成良好的河道水环境保护氛围。

　　4.进一步加强整治，提升河道管理效果

　　继续深入清水工程建设，围绕河道“五化”目标，结合市政府开展市区及周边水环境集中整治的部署，认真组织开展河道淤塞、沉船、船屋、河岸垃圾和沿河搭建养殖、沿河污水排放等河道水环境问题摸排，针对性的提出河道治理和长效管理方案，并集中开展清面、清养和清乱，切实解决河道水环境存在的突出问题，为河长制实施和河道的长效管理奠定良好基础。