县级城镇建设存在拖欠工资款的问题怎么处理?

春节将至，国务院总理1月8日召开国务院常务会议，部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，要求坚决有力一抓到底；会议还部署了春节期间市场保供稳价和基本民生保障工作。



一、节前清理拖欠账款

会议指出，清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠账款在相当程度上也影响工资特别是农民工工资发放，既要加大春节前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的长效机制。

一年来，各地各部门扎实推进清欠工作。全国共梳理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期欠款8900多亿元，截至2019年底约75%已得到清偿，超过原定当年清偿一半以上的目标。必须进一步压实责任，一抓到底，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。





二、建立防欠长效机制

会议确定，一是各地各有关部门要对剩余的无分歧欠款分类、逐项制定清偿计划，新发现的瞒报、漏报等欠款纳入台账一并办理，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办。省级政府对本地区清欠工作负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹制定解决方案。大型国有企业要对下辖企业统筹采取措施，确保完成清欠任务。

二是落实《保障农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制。以政府投资项目拖欠农民工工资为重点，清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资。今后各类项目建设都要留足用于支付农民工工资的资金并按合同及时发放，尤其是各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。

保障农民工工资支付条例
《条例》明确了用人单位、地方政府和部门三方的责任：用人单位要通过银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代；地方政府应负属地责任，县级以上地方政府对辖区内保障农民工工资支付工作负责；部门负监管责任，人力资源社会保障、工程建设行业主管部门以及发改、财政、公安等部门依职责承担相应的监管职责。

三是强化约束惩戒。对零清偿、进度慢的要通报和处罚。对瞒报漏报、恶意拖欠等要加大查处问责力度，情节恶劣的要公开曝光。对未完成清欠的地方，要对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。

四是督促国有企业强化及时还款约束，防止霸王条款、打白条等行为，将应付账款控制和清欠纳入内部考核。未经被拖欠单位同意，不得以商业汇票等非货币资金形式支付拖欠账款，变相延长拖欠时间。

五是出台实施及时支付中小企业款项相关法规。在工程建设领域全面推行过程结算，加大保函替代施工单位保证金推广力度。各级政府要真正过紧日子，勤俭节约，量入为出。对政府投资项目，没有明确资金来源的一律不得审批，查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。

过程结算
施工过程结算是指工程项目实施过程中，发承包双方依据施工合同，对约定结算周期（时间或进度节点）内完成的工程内容（包括现场签证、工程变更、索赔等）开展工程价款计算、调整、确认及支付等的活动。


三、、加大保函替代保证金力度

工程担保保函能够释放数以千亿计的现金保证金，为建筑企业经营发展提供相当动力。提升各类保证金的保函替代率，是《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》提出的工作目标，也是建筑市场健康发展的必然要求。

同样依据《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》，银行业金融机构、工程担保公司、保险机构都可作为工程担保保证人开展工程担保业务。其中，推行工程保证保险不但可以依托保险行业的风险管控机制，有效防范和化解建设工程各个环节的责任风险，而且其保险费用与现金保证金、担保保函相比具有明显优势，更重要的是不占用企业的银行授信额度，可以大大降低建筑业企业的资金成本，促进企业健康发展。

本人于2006年与一建筑公司签订合同建造一住宅楼，后因建筑公司原因被迫停工撤场，当时建造至该工程的五层楼面，所有施工资料齐全，同建筑公司又签订一合同同意该工程转让给另一无资质的承包人继续建造。现工程已全部完工，但历时5年该工程一直未总体验收，现本人起诉至法院要求但该建筑单位支付工程款，但被告认为该工程未验收不能支付工程款，要求法院驳回诉讼。请问本人能否要回该工程款，本人如何证明未总体验收不是我的责任，被告应支付此工程款？

按照现在国家政府的法律规定：拖欠工资的，如果劳动者向政府有关部门提出申请“拖欠工资赔偿金”，政府有关部门（劳动局、人力资源和社会保障局电话12333、劳动监察大队、法院）应该依法判处公司（或者老板）按照拖欠工资的数目的百分之二十五（25%）的款额的赔偿金，赔付给被拖欠工资的劳动者，这是付给被拖欠工资100%（百分之一百）之外的，也就是总共应该付给劳动者125%（百分之一百，加上百分之二十五）款额。

《劳动合同法》第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

你应该向当地政府有关部门（人力资源和社会保障局电话12333、劳动局、劳动监察大队）投诉举报告发，要求政府有关部门帮助解决这个拖欠工资的事，同时打电话12348法律援助热线电话，要求政府提供的免费律师帮助你们在法律方面得到援助

国家政府现在有法律明确规定“拖欠工资的克扣工资的属于违法犯罪，拖欠克扣一个人的工资超过五千元的属于“拒不支付劳动报酬罪”，超过三万元或者超过十个人的属于严重违法犯罪，严重的要判刑关进牢狱。”、“企业应签订劳动协议合同，并且给每一位劳动者（工人、农民工、员工、民工、职工，等等）缴纳社会保险费（五险一金）”，“企业应将工资直接发放给劳动者本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放劳动者工资。”，企业必须按照约定给劳动者缴足社保费并且足额发给工资，否则，政府执法部门会判决企业付给劳动者应得的工资报酬，并且会依法严格处罚违法的企业。私人老板同样必须按照国家政府的法律发给各项劳动报酬与劳动保护用具和办理社会保险费“五险一金”并且按时付给工资，如果违反有关工资和社会保险的法律规定及劳动报酬与劳动保护的法律规定，政府同样会判决私人老板付给劳动者应得的工资报酬，并且严格依法惩处违法的私人老板。

1、根据《社会保险法》和《住房公积金管理条例》规定，企业必须给劳动者（农民工、职工、员工，民工、工人、所有的打工者）缴足“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。企业与职工签订合同时，劳动报酬、社会保险等都属劳动合同的必备条款。

2、《劳动合同法》第十九条第四款规定，试用期应包括在劳动合同期中，也就是说，企业在试用期间也必须为劳动者缴纳社保。

3、据《社会保险法》和《劳动合同法》的相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险金。为劳动者参加社会保险并依法缴纳社会保险金系用人单位的法定义务，该项义务不能由用人单位和劳动者通过约定变更或者放弃。

第一步应该争取协商解决，可以直接找企业法人代表、企业老板、财务部门、财务经理。能协商解决最好，协商不合理就向当地的政府有关部门投诉举报告发（劳动监察大队、劳动争议仲裁委员会、人力资源社会保障局、劳动局里的劳动仲裁科、工商管理局、建设局、法院、监察部、12348法律援助热线电话，都可以，会得到政府有关部门的帮助的）记住：一定要有事实证据，比如：协议合同、欠条、有关拖欠工资和索要工资的录音、视频录像，上班打工的打卡记录，上班劳动工作的视频录像，曾经填过的各种表格、之前曾经领取工资的凭证、领取物品的凭证、上岗证、出入证、胸章、胸牌、臂章、单位发的工作服工作帽、单位发的劳保用品、各种各样的文字材料资料，微信上短信上电脑上涉及双方发给工资数目与拖欠工资及索要工资的各种信息、介绍人、中介人、知情人、证明人，等等，都可作为事实证据。