安全生产月征文300字
盐湖区建设局安全月宣传材料 222.222.192.*1楼盐湖区规划建设局安全生产月宣传材料一
开展三项行动 加强三项行动
开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动安全生产“三项行动”重点内容。
三项行动内容：
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（2）瞒报事故的；
（3）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（6）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（2）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
(3)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生 产舆论监督；
三项建设 即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设
全国安全生产工作会议明确提出，2009年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。
其一，加强法制体制机制建设——以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。
其二，加强安全生产保障能力建设——以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。
其三，加强加强安全生产监管队伍建设——以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
宣传材料二
建筑安全生产管理知识问答
1、《建设工程安全生产管理条例》何时开始实施？
答：2004年2月1日。
2、《建设工程安全生产管理条例》规定了哪些单位的安全责任？
答：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、机械设备供应和出租单位、设备检测单位及其行政管理部门。
3、建设单位的主要安全责任有哪些？
答：建设单位应提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料；不得压缩合同约定的工期；在编制工程概算时应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时应提供建设工程有关安全施工措施的资料。
4、施工企业须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？
2009-7-16 10:07 回复 222.222.192.*2楼 答：(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；(2)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人、作业人员未经安全教育并考核合格的；（3）、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志；（4）、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料；（6）、挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；（7）、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（8）、未在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（9）、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（10）、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（11）、使用未经验收合格的施工起重机械或委托无资质单位进行安拆的；（12）、施工组织设计中无安全技术措施或专项方案的。
处罚措施：责令限期整改或停业整顿，处10万元以上30万元以下罚款，构成犯罪的追究刑事责任。
5、建设行政主管部门的相关法律责任有哪些？
答：县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（2）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（3）发现违法行为不予查处的；（4）不依法履行监督管理职责的其他行为。
6、工程监理单位须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？
答：工程监理单位须承担法律责任的行为：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。处罚措施：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
安全生产管理知识问答
一、安全生产管理，坚持什么方针？并如何理解这一方针？
答：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
“安全第一”的含义是指安全是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全不生产。
预防为主就是采取一切必要措施，对事故进行预防预测，超前控制，加大投入，消除隐患，防患于未然。
为此企业要把安全工作作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管、综合治理不能变。
二、贯彻实施《安全生产法》的重要意义是什么？
一些单位为了加强安全生产的监督管理，防止减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。
1）生产经营单位是安全生产的主体。《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人和安全生产职责等都做了严格、明确的规定。对促进生产经营单位提高安全管理水平具有重要意义。
2）《安全生产法》明确规定了各级政府在安全生产工作中的地位和责任，有利于各级政府在安全生产工作的领导。有利于保障职工的安全生产权益和提高从业人员的安全素质。有利于制裁各种安全生产违法行为，形成一个强大的法制氛围，震慑违法犯罪分子，实现安全生产。
2009-7-16 10:07 回复 222.222.192.*3楼 3）《安全生产法》明确规定了各级安全生产监督管理部门及有关部门的安全监督管理部门的职责，各部门要依法各司其职，相互协作，齐抓共管，共同促进安全生产工作。
4）贯彻落实《安全生产法》中的要求，处理好安全生产与稳定发展的关系，把安全生产当作重要工作来抓，采取有利措施，遏制重大、特大事故，促进经济发展。
三、施工企业安全管理的主要途径和手段？
企业要实现安全生产必须强化全员、全过程、全方位的安全管理。全员安全管理是企业职工参加的，以人的因素为主，为达到安全生产目的采取各种措施的管理。实践证明全员管理是实现安全生产的根本保证，是企业提高经济效益的重要途径，是振兴企业的治本措施。
四、在安全生产中坚持什么原则？并如何贯彻这一原则？
在安全生产中坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。
安全生产责任制是企业经济责任制重要组成部分，是安全管理制度的核心。企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人。建立和落实安全生产责任制，就是明确规定企业各级领导、管理干部、工程技术人员和工人在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来。做到安全工作层层有分工，人人有专责事事有人管，件件抓落实。把同安全有直接关系的领导、技术干部、工人、职能部门联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。一旦出事故，可查清责任，总结正反两方面的经验，更好的保证安全管理工作顺利进行。
五、在安全生产中实行怎样的安全生产管理体制？
在安全生产中实行企业负责、国家监察、群众监督三结合的安全生产管理体制。
企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件，各企业和企业主观部门要切实加强安全生产，严格执行《安全生产法》，做到有法必依，努力改善劳动条件，建立健全安全生产责任制，强化全员、全过程、全方位的安全管理。同时接受政府安全监督管理机关和工会组织的监督检查。企业职工代表大会应定期讨论安全生产工作，生产劳动保护方案，广泛开展群众监督检查活动，依靠职工群众搞好安全生产。
六、在安全生产中运用怎样的安全管理手段？
答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，企业必须采取多种行之有效的办法，实行综合治理。在安全生产中主要运用行政、经济、法律和教育相结合的安全管理手段。
七、调查事故要坚持哪“四不放过”的原则？
答：1）事故原因没查清不放过原则；
2）事故责任者没有得到严肃处理不放过原则；
3）广大职工没有受到教育不放过原则；
4）防范措施不落实不放过原则。
http://tieba.baidu.com/f?kz=610508328http://www.yuanmiao.com/shengchanguanli/3093.html
盐湖区建设局安全月宣传材料 222.222.192.*1楼盐湖区规划建设局安全生产月宣传材料一开展三项行动???? 加强三项行动开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动安全生产“三项行动”重点内容。三项行动内容：1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：???? （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；???? （2）瞒报事故的；???? （3）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；???? （4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；???? （5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；???? （6）其他非法违法生产、经营、建设行为。2.治理行动。对以下行为进行严格治理：???? （1）安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；???? （2）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；?????? (3)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；???? 3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：???? （1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；???? （2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；???? （3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；???? （4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生?? 产舆论监督；三项建设???? 即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设全国安全生产工作会议明确提出，2009年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。???? 其一，加强法制体制机制建设——以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。???? 其二，加强安全生产保障能力建设——以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。???? 其三，加强加强安全生产监管队伍建设——以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。????? 宣传材料二建筑安全生产管理知识问答?? 1、《建设工程安全生产管理条例》何时开始实施？ ???? 答：2004年2月1日。 ???? 2、《建设工程安全生产管理条例》规定了哪些单位的安全责任？ ????? 答：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、机械设备供应和出租单位、设备检测单位及其行政管理部门。?????? 3、建设单位的主要安全责任有哪些？ ????? 答：建设单位应提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料；不得压缩合同约定的工期；在编制工程概算时应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时应提供建设工程有关安全施工措施的资料。??????? 4、施工企业须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？ 2009-7-16 10:07 回复 222.222.192.*2楼????? 答：(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；(2)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人、作业人员未经安全教育并考核合格的；（3）、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志；（4）、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料；（6）、挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；（7）、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（8）、未在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（9）、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（10）、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（11）、使用未经验收合格的施工起重机械或委托无资质单位进行安拆的；（12）、施工组织设计中无安全技术措施或专项方案的。 处罚措施：责令限期整改或停业整顿，处10万元以上30万元以下罚款，构成犯罪的追究刑事责任。 ???? 5、建设行政主管部门的相关法律责任有哪些？ ????? 答：县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（2）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（3）发现违法行为不予查处的；（4）不依法履行监督管理职责的其他行为。 6、工程监理单位须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？ ????? 答：工程监理单位须承担法律责任的行为：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。处罚措施：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。 安全生产管理知识问答一、安全生产管理，坚持什么方针？并如何理解这一方针？ 答：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 ???? “安全第一”的含义是指安全是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全不生产。 ???? 预防为主就是采取一切必要措施，对事故进行预防预测，超前控制，加大投入，消除隐患，防患于未然。 为此企业要把安全工作作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管、综合治理不能变。 二、贯彻实施《安全生产法》的重要意义是什么？ ?? 一些单位为了加强安全生产的监督管理，防止减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。 ???? 1）生产经营单位是安全生产的主体。《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人和安全生产职责等都做了严格、明确的规定。对促进生产经营单位提高安全管理水平具有重要意义。 ???? 2）《安全生产法》明确规定了各级政府在安全生产工作中的地位和责任，有利于各级政府在安全生产工作的领导。有利于保障职工的安全生产权益和提高从业人员的安全素质。有利于制裁各种安全生产违法行为，形成一个强大的法制氛围，震慑违法犯罪分子，实现安全生产。 2009-7-16 10:07 回复 222.222.192.*3楼???? 3）《安全生产法》明确规定了各级安全生产监督管理部门及有关部门的安全监督管理部门的职责，各部门要依法各司其职，相互协作，齐抓共管，共同促进安全生产工作。 ???? 4）贯彻落实《安全生产法》中的要求，处理好安全生产与稳定发展的关系，把安全生产当作重要工作来抓，采取有利措施，遏制重大、特大事故，促进经济发展。 ?? 三、施工企业安全管理的主要途径和手段？ ???? 企业要实现安全生产必须强化全员、全过程、全方位的安全管理。全员安全管理是企业职工参加的，以人的因素为主，为达到安全生产目的采取各种措施的管理。实践证明全员管理是实现安全生产的根本保证，是企业提高经济效益的重要途径，是振兴企业的治本措施。 ?? 四、在安全生产中坚持什么原则？并如何贯彻这一原则？ ???? 在安全生产中坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。 安全生产责任制是企业经济责任制重要组成部分，是安全管理制度的核心。企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人。建立和落实安全生产责任制，就是明确规定企业各级领导、管理干部、工程技术人员和工人在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来。做到安全工作层层有分工，人人有专责事事有人管，件件抓落实。把同安全有直接关系的领导、技术干部、工人、职能部门联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。一旦出事故，可查清责任，总结正反两方面的经验，更好的保证安全管理工作顺利进行。 五、在安全生产中实行怎样的安全生产管理体制？ ???? 在安全生产中实行企业负责、国家监察、群众监督三结合的安全生产管理体制。 企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件，各企业和企业主观部门要切实加强安全生产，严格执行《安全生产法》，做到有法必依，努力改善劳动条件，建立健全安全生产责任制，强化全员、全过程、全方位的安全管理。同时接受政府安全监督管理机关和工会组织的监督检查。企业职工代表大会应定期讨论安全生产工作，生产劳动保护方案，广泛开展群众监督检查活动，依靠职工群众搞好安全生产。 六、在安全生产中运用怎样的安全管理手段？ ???? 答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，企业必须采取多种行之有效的办法，实行综合治理。在安全生产中主要运用行政、经济、法律和教育相结合的安全管理手段。 七、调查事故要坚持哪“四不放过”的原则？ 答：1）事故原因没查清不放过原则； ???? 2）事故责任者没有得到严肃处理不放过原则； ???? 3）广大职工没有受到教育不放过原则； ???? 4）防范措施不落实不放过原则。
城市交通问题是本世纪以来，工业发达国家一直为之困扰的问题。进入80年代以来，我国城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，城市交通发生了前所未有的迅速增长，传统的道路交通设施已经不能适应现代社会的需要。当前，我国城市特别是大城市的交通问题极其严重，如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我国经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。这是由于：1.大城市规模不断扩大。
到1994年底，全国百万人口以上大城市已发展到32个，人口达到9053.8万人，其中非农业人口达到6820万人。据抽样调查，城市人均出行次数，从80年代初每天2次多一点，提高到90年代初的2.7次（东京1968年2.48次，京阪神城市圈1990年2.57次，汉城1991年2.21次，亚特兰大1972年2.49次--根据国外有关资料）。再加上数目膨大的流动人口，城市的生产和生活强度增加，使城市内部客货运交通承受沉重的压力。
2.大城市已经成为全国经济发展的重心。
全国32个百万人口以上大城市以7.6％的城市人口占有1/4的国民收入，全国工业产值的1/4在大城市中，社会商品零售额的1/4通过大城市实现（根据《中国统计年鉴》数据整理），而实现这些人员流动和物资交换的主要载体是城市交通。
3.大城市作为区域交通的枢纽作用日益明显。
大城市交通运输量在全国交通中占了很大比重。大城市负担着大量的客货运输、换乘、换装、中转、集散任务，突出表现为出入口交通和过境车辆的增加，严重地冲击着城市内部交通运输。全国32个百万人口以上的大城市中，市区对外客运量占全国总客运量的1/7，对外货运量占全国的1/5（根据《中国统计年鉴》数据整理）。
实践告诉我们，城市交通特别是大城市交通，必须要有一个适应经济社会的大发展，当前，世界现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋势，也是现代化建设的必由之路。那么怎样才能整治我国的城市交通紧张、逐步实现城市的交通现代化呢？我们首先必须弄清问题--特别是我国特有的问题--的生成原因；制定适合国情的发展目标；然后，采取现实的瞻前顾后的有效对策。
一、当前大城市交通面临的主要问题和原因
1.道路容量严重不足
长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。 尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20％的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。上海市人均道路面积只有3.5平方米，致使中心区约有50％的车道上高峰小时饱和度达到95％，全天饱和度超过70％，这些路段终日繁忙，十分拥挤，有的路段持续堵塞6.5小时以上，中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。
为什么在道路建设不断上升的情况下，交通拥挤还如此严重？其直接原因是道路面积严重不足。首先，我国目前大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。其次，我国大城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城市道路建设的增加，主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的道路面积率反而略有下降。再次，城市房地产开发集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。此外，我国城市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。
道路面积不足原本在于道路建设的滞后。这种滞后不仅使城市现有的道路功能变得混乱而低效，而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。有人测算，其直接经济损失要占国民生产总值的1％，有的大城市可能达到所在城市国民生产总值的10％左右（资料来源于《上海市城市道路交通现代化研究报告》）。
2.汽车增长速度过快
最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15％以上。广州市近10多年来机动车每年增长速度为17％，其中轿车19％，摩托车35％。汕头市近三年增长速度为30％，仅1993年一年，比上年增长39.2％，摩托车增长90％。1994年，全国汽车拥有量达941.95万辆，城市地区约占其一半，而且大城市增长势头还在上升。北京1995年末由于传言要收车辆增容费，仅12月份就卖出轿车2万辆，占全年销售量的13％。
根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有量年增长率超过20％时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。80年代以来，我国第一次超过20％的是1985（33.3％）、1986（42.3％）、1987（27.0％）连续三年，第二次是1992（31.9％）、1993（55.6％）连续两年。这两次轿车增长也正是大城市交通最紧张的两个时段，远远超过正常年度道路建设的供给可能。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。
3.公共交通日趋萎缩
80年代中期开始，大城市的公共汽车交通（含无轨电车）相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。1978～1995年的17年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍，公交车辆达到0.62辆/千人，但公交车辆的运营速度由每小时12～14公里下降到5～10公里，新增的运力被运输效率下降所抵消。90年代初，公共汽车在居民出行交通结构中，多数大城市从原来30％下降到10％以下。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，票价政策问题长期得不到解决。公交企业主要依靠政府补贴，运营效率不和经济挂钩，服务质量下降与企业生存无关，因而普遍处于亏损状态，1994年亏损面达70％，亏损补贴35.5亿人民币，仅北京、上海两市就达16亿人民币。公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越缩小。
公共汽车交通的萎缩，加速了自行车的极度膨胀，反过来又影响城市交通拥挤的波及范围。至今，我国大城市公共交通几乎还全靠公共汽车一种方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地铁线路，尚未形成以轨道交通为骨干的综合运输客运体系。出租汽车和小公共汽车容纳量有限，因此，一旦单一的公共汽车受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找出路，最有吸引力的便是自行车。结果，使原本已经超量的自行车更趋于饱和，例如，天津市80年代公交与自行车负担客运量的比重为19:81，到90年代初降为10:90，郑州、石家庄公交出行量已不足自行车出行量的10％。近年来，全国大城市自行车每户拥有量一直保持在2辆左右，城市近一半人靠自行车解决出行问题。
4.交通管理技术水平低下
由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。就北京与东京比较，两市都有一个交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口数只有东京的3％，人行天桥是东京的4.8％，地下人行道只是东京的5％，每公里交通标志只有东京的15％。北京在全国城市中交通管理设施算是最好的，其它城市更可见一斑。由于设施明显不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年来的交通事故亡人数一直在每年500人左右, 万车交通事故亡率约6人, 而日本东京为1.9人, 美国和澳大利亚为2.6人，英国为2.7 人(均为1985年数)。从停车场看，大城市中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤堵塞和事故发生。此外，国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化管理系统，在我国基本上还是空白。
5.缺乏整体的交通发展战略
城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。
有一些大城市热衷于建设高标准的大型交通工程，出现了许多立交桥、高架路和城市环路，以为只有高标准的大型交通工程，才能一劳永逸地解决交通问题，实际上这种办法只能缓和暂时矛盾，拥挤问题不但没有解决，甚至诱发聚集更多的交通量，引起结构性的“负效应”。城市交通是一个动态的整体，仅靠几项大工程不可能解决交通问题。
另一个问题是长期忽视公共交通的发展。解决城市交通究竟主要靠谁？是个体交通还是公共交通，这是城市交通发展的战略问题。其实，公共交通是效率最高的交通方式，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后，都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。我国城市用地紧张，人口密度高，适宜于公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为种种原因，一直没有落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。近年来，许多大城市又过份依赖于未来的地铁和轻轨交通，低估了公共汽车交通的作用，使公共交通进一步陷于困境。确定一个适合中国国情的城市交通结构至关重要，而公共汽、电车交通应是维持大城市客运交通的关键，至少到21世纪初叶是不可缺少的主要交通工具。
以上五个问题，反映了我国当前大城市交通的基本特点，概括起来是车多路少，现状道路已无多大潜力；车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化；公共交通发展步履艰难，汽车和摩托车增长势头强盛，给城市交通带来新的更高的质量要求。这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层原因，则是城市交通发展的目标和方向尚不明确，其相应的政策措施也不得力。
二、大城市交通发展的目标和方向
现阶段的城市交通问题是社会经济发展的必然结果，交通发展借助于改革开放的动力，就不能不带有先天性不足的滞后特点。但是，在今后的一段时间内，根据中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，我国又将进入社会主义现代化建设的持续、稳定和快速发展时期。面对新时期，大城市的交通滞后，已经不是一个简单的增量配套问题，而是包含了城市布局和整体交通格局的质的变革，并以此反过来促进改革开放和社会经济的健康发展。
问题的核心是要实现城市交通现代化。城市交通现代化包括两个方面的内容：一是设施装备现代化，即城市交通设施技术水平要不断提高，既要发挥现有的实用技术，又要采用先进的科学新技术，谋取综合效益；二是交通战略现代化，即政策措施要不断完善，既要合理调整交通供需与交通方式的协调配合，又要提高城市路网在整个城市活动的运输效率。先进的设施是硬件前提，正确的战略是软件保证，两者相辅相成。
总体目标应该是，建设大城市现代化的多层次的综合交通体系。所谓综合交通体系，主要包括：①道路。具有与城市规划相结合的网络系统，其面积率（道路面积与城市总用地之比）一般达20％左右，设有快、慢分道（指专设人和自行车专用道路，与机动车分道行驶，形成两个互相分离、互相结合的道路系统），专用的快速汽车干道、商业区内步行道、公交优先行车道，以及足够的停车场地。还有与起迄相应的客货运枢纽设施，并设置必要的立交桥、高架路、人行天桥、地道以及轮渡等作为整个交通系统的组成部分。所有道桥设施都要和城市环境相协调，与城市设计相融合，并具有良好的工程标准。②车辆。具有性能良好的私人车辆，经过专门设计的各种专用车辆，便捷的公共汽、电车和出租车，以及必要的轨道捷运系统，各种车辆形成互补的群体，并具备耗能少、废气少、噪音小的性能，有较高舒适度，有专用的停车站点设施。③管理。有严谨的交通法规、客货运输管理规则、交通设施管理规范。能自动监测车辆、路段状况，及时传输交通讯息，经综合处理，在点、线、面上制导车辆行驶。并有良好的照明、防滑、防治事故发生的安全设施，并具有完备的道路交通标志以及停车管理设施。还有经常的宣传教育、合理的税费收取办法，以 3纸煌ńㄉ韬凸芾淼某中⒄埂/P>
实现这个目标将是我国城市交通历史上一个转折点，其时，交通的具体形象将是：①有一个适合中国国情的大城市交通结构，在城市的居民出行总量中，以全国平均水平来衡量，公共汽车交通占25～35％，轨道交通占5～10％，公用和私人小汽车占10～15％，其余40～60％为自行车和步行。这个结构的特点是非机动化交通仍占相当比重，公共汽车将比现状增加10～15个百分点，小汽车和轨道交通几乎都是起步阶段，车辆绝对数有较大发展，应该指出的是少数特大城市中，小汽车和轨道交通的比重将超过上述比例。②实现多层次的网络体系，既有汽车化的快速交通系统，又有自行车行驶的慢速交通系统，大部分地区实施机动车与非机动车分流。③积极发展快速轨道交通，有一批大城市拥有轨道交通并投入客流运输。④发挥科学管理的作用，提高道路网的通行能力。⑤扩大高等级路面比重，让私人小汽车逐步进入大城市家庭。
以上目标在实施上可以先分两阶段进行，第一阶段到本世纪末，要求初步建成与经济发展和城市发展相适应的常规道路网布局，拓展空间，打下基础；同时，加强与恢复公共汽车交通运输活力，适当发展其它公共客运交通，大力加强交通运输管理，初步缓解大城市存在的交通阻塞。第二阶段从2001年到2010年或稍晚一些年份，从根本上改善城市交通网络布局的质量，发展特大城市轨道交通建设和立体交通建设，发挥公共汽车交通的主体作用，建立城市交通信息控制和诱导体系，力求交通量总供需关系保持基本平衡。此后，随着城市现代化的迅速发展，到下世纪中叶，我国的大城市交通才全面地进入现代化的高效快速的交通时期。
三、几点措施建议
1.加强城市政府对交通的统一领导，建立大城市的交通委员会
现在的大城市交通涉及城市的所有部门，特别是随着城市发展和土地转让制出现，给城市交通建设增加了许多外部制约条件。只有大家重视城市交通，把问题综合起来，动员各方面力量共同解决问题，才能搞好城市的现代化交通建设。因此，解决城市交通问题必须实行“综合互济、协同集成”的方针，保持我国城市交通发展与经济发展相辅相成的势头。
关键是要加强大城市政府的集中领导，在中央统一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行业管理体系。当前，由于管理分散，体系内部不衔接，亟需建立高层次的决策机构--城市交通委员会，统一制定城市交通发展战略，集中管理和指导城市交通建设，统筹集资、融资和体制改革工作，把现有城市交通管理机构与城市财政、计划、物价、土地、税务等部门的职能与职责协调好，保证重大交通决策得以实施。
2.增加路网密度，提高交通建设决策水平
我国城市交通基础设施“欠账”过多，道路现状水平很低，功能混乱,已无法满足经济高速增长带来的交通需求，因此，在科学规划指导下，加快城市主、次干道和快速路建设，合理安排立交桥、人行过街设施、停车场和自行车道建设。在旧城改造中，应尽量不建占地过大的大型立交桥和拆迁过量的高架路，要加强路口渠化，打通堵头和改造“瓶颈”地段，提高支路利用率，改善道路功能结构。提倡机动车与非机动车分路行驶，有条件的地区，可以改变现有“三块板”的道路断面布置，建设非机动车专用道路，完善系统建设，注意节省用地，反对盲目追求高标准，才能节约交通总成本，提高交通建设总效益。
3.疏解大城市中心区人口，调整城市土地使用功能
城市人口密度过密必须疏解，这是解决城市交通问题的一项“釜底抽薪”的办法，也是改善城市环境、保持城市可持续发展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心区，首先要利用土地级差效应，把市中心区的工厂、仓库以及不适宜市中心功能的用地，迁到城市外围地区，适当分散城市的活动，从交通总量上寻找新的平衡。改造中心区必须符合城市总体规划的要求，要有助于城市交通的发展，还要为城市发展第三产业、提高经济效益创造有利条件，不能因为单纯追求土地效益而超量增加建筑面积和人口密度，加剧交通恶性循环。
4.落实优先发展公交的政策，调整过低的公交票价，优化公交运行条件
长期以来，大城市实行低于成本的低票价政策，本意是维护社会安定和方便居民，各届城市政府从其自身政绩考虑，也不愿意轻易触动价格调整。结果，企业因票价问题自身得不到发展，乘客因票价问题得不到交通服务，不得已而再花更多的钱去乘其他交通工具，结果车越多，路更挤，市民更有意见，完全与低票价政策的初衷相悖。因此，要落实优先发展公交政策，首先要调整公共交通价格和改进定额补贴，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服务，对有效缓解交通紧张将起到重要作用。
当前，由于现状道路结构和路网布局等原因，实行公交优先运行有一定难度，但必须创造条件，采取各种有效措施，给予公交方便行驶。对于有条件的城市道路，应设置公共交通专用线或专门行驶公交的道路，即使在没有条件的情况下，也应该实施相应的交通优惠办法，如单向通行道路上可以双向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限制，以及在划定的区域内不准非公交车辆停车等。事实上，优先发展公交还包括线路开设、准点运营和提高舒适度等等，目的是为方便乘客，保证正常运营，提高城市交通整体效益。
5.采取交通限制措施，适应私人小汽车的需要，车和路的发展相互协调
私人小汽车进入家庭是时代发展趋势，但也不可能很快普及。城市交通作为一项社会公益性事业，应该从积极方面作好思想和物质准备，适应汽车增长的新趋势。但是，发展私人小汽车毕竟不是解决大城市交通拥挤的根本出路，城市交通现代化并不等于就是小汽车普及化。据估算，在城市中每增加1万辆小汽车，要占用30万平方米的城市道路和停车场用地，而且每天要排放60多吨的有害废气物。看来，小汽车多了必然会加重大城市的土地、环境、能源和经济负担，也无助于交通问题的解决。
对私人小轿车的发展，必须把握好“车”与“行”及其“停”三方面条件的协调发展，主要是加强交通需求控制和管理，城市可以根据自身的道路容量制定总量控制或地区控制措施。所以要做好宏观交通监测分析工作，及时采取调控手段，特别是在市中心地区，限制小汽车通过量。日本规定大城市小汽车交通控制在总交通量的25％以内，西欧诸国均控制在40％左右，象这样的宏观控制措施，在各大城市的交通战略中应有所规定。同时，要进一步完善已出台的财政税收改革措施，增设小汽车使用道路成本费或使用税，运用经济杠杆发挥宏观控制作用。此外，摩托车属于机动车管理范畴，鉴于它造成的环境污染和交通事故比小汽车还严重，大城市必须实行严格限制的政策。
6.加强经济可行性研究，重点发展特大城市的轨道交通
我国大城市轨道交通是必须发展的，但目前的造价太高，特别是建设地铁，超过了一般城市经济承担能力。而且今后的交通建设不可能是一种政府性的供给型系统，必须在一个开放性的社会集资型系统下完成。因此，建设轨道交通一定要遵循市场经济的运行规律，加强经济可行性研究。这种经济研究，不只是一般投资预算分析，而是以资本、土地、财务、效益等要素的供求变化为特征，实事求是地预测客运需求量，在经济规模的原则下，最后确定选择地铁、轻轨或其它类型轨道交通工具。在目前，更应该把重点发展放在人口300万（指建成区）以上的特大城市（如北京、上海、广州等城市），因为这些大城市用地面积在200平方公里以上，城市形态高度集中在市中心区，交通密集程度高，现在的客运量已经达到或超过轨道交通所规定的运能限量，经济上又具有相当的回报能力。至于其它人口300万以下的大城市，必须采取逐步实施的办法，先要创造条件，做好准备工作，目前主要是加强前期研究，在城市总体规划中解决轨道交通建设的必要性和可能性，选择哪种技术方案，何时开始建设，都要通过科学论证。从全国来看，应该按照远期发展的总目标，根据各个城市的实际需要与可能，进行宏观控制，一批一批地分阶段组织建设。国外对于地 颓峁旖ㄉ柘钅浚薏痪嗄暄芯浚苌偾峋偻/P>
7.广开渠道，多种形式解决资金来源
我国城市交通建设需要的投资数额很大，除了国家和城市政府拨款以外，更期望依靠国家给予政策支持。广开渠道多方集资，已被实践证明是可行和有效的办法。为此，从总体上考虑，首先是要加大投资比重。据联合国社会发展部调查认为，经济发展中国家城市基础设施投资应占国民生产总值的3～5％为合适，若按我国以往几年投资比重折算，城市道路交通应占1～2％，但实际上最高年1993年也只有0.6％，1994年降为0.46％。建议我国的城市交通建设年度投资占国民生产总值的比重以不低于1％为宜。
其次，应该着重于城市投资体制的改革，对关系到城市交通的重大项目，要制定相应的集资对策，并在利用外资方面实行优惠。世界上许多国家采用从销售汽油费中附加一定比例作为修建道路的税制，这是一种合理的办法，我国海南省已经开始实行这种办法，反应很好，建议在全国推广实施。现在许多城市都在试行“以路带房，以房养路”的开发政策，通过城市土地转让，房地产开发收益用于基础设施建设，使城市综合开发和道路交通同步发展。这些办法虽处于初步实施阶段，但已经积累了经验，完全有可能在谨慎操作的基础上逐步完善。
再之，允许大城市因地制宜实行市政设施的配套收费政策，专用于道路交通的发展，也有利于地方财政的补充。
8.加强科学技术研究力度，提高全民交通意识
必须抓好以下六个方面的工作。一是花大力气加强城市交通的科学研究，重视交通经济政策和高新技术的开发，探索新一代捷运交通工具、个体交通工具和智能化交通管理的研究，用较少的投入换取较高的交通效益。二是国家要制订有关的技术条例和法规，加强职业培训和人才培养，推行交通工程和交通规划专业人员资格认证制度，以提高城市交通的规划、设计、建设和管理的水平。三是成立国家级的城市交通工程技术研究中心，在国家科委和建设部的领导下，组织城市交通基础理论的研究和应用技术的研究推广。四是由建设部组建全国的城市交通专家技术委员会，负责引导全国城市交通技术科学的健康发展，并对重大城市交通建设项目进行咨询和技术审查。五是把各大城市的远期交通规划和近期综合交通治理规划纳入城市总体规划，今后，计划部门在安排城市交通建设项目时，必须符合城市交通规划的意向和要求。六是将城市交通教育融合到小学义务教育中，加强对城市各行业职工的交通知识和安全教育，提高全民交通意识，依靠城市的全体市民共同管理好城市交通。
满意，请采纳，谢谢了……。
答：根据县安委会对“安全生产月”活动的要求,结合我镇的实际情况,开展了一系列的安全生产宣传 教育 、专项整治的活动,使全镇的安全生产形式得到了进一步的巩固。现将“安全生产月”活动开展的情况总结汇报如下: 一、加强组织领导 成立了井字镇“安全生产月”活动领导小组,由镇党委书记任顾问,镇长任组长,其他党政班子成...
答：我乡积极利用各种形式对《安全生产法》与《__省安全生产条例》等安全生产法律法规进行宣传,书写 标语 、横幅300余条;办了5期 黑板报 ;出动宣传车2台次;并在学校开展了有关安全方面的征文比赛,让他们提出合理化的建议。__月__日,我乡在梅家坝村、大堰塘村及场镇等集中的地方举办了声势浩大的安全生产咨询日...
答：并于20xx年5月24日下发了《xxx建设局关于开展20xx年安全生产月活动的通知》,对“安全生产月”活动进行了部署,成立了以局长郜梅雪为组长,副局长xxx为副组长的领导小组,制定了“安全生产月”活动的。我们主要做了以下工作: 一、深入开展安全宣传活动。 5月25日,我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及...
答：要想生产好,安全少不了,生产作业的前提条件下是安全第一,安全防范措施做好。下面是由我为大家整理的“安全生产事故心得体会范文300字以上通用”,仅供参考,欢迎大家阅读本文。 安全生产事故心得体会范文300字以上通用(一) 安全法律规定:主要负责人要亲自负责安全培训,亲自组织安全检查,亲自主持召开安全会议,亲自落实安全...
答：各分场向每个家庭散发安全生产法规宣传300余份,挂条幅三条,张贴标语数十张,并利用宣传栏、黑板报等多种多样的形式开展安全生产普法宣传,并于6月23日在小学开展了森林消防安全演练,通过一系列活动的开展,有力提高了全民安全意识,营造了浓厚的宣传氛围。 林场安全生产月活动总结2 按照中林安〔20xx〕5号文件通知的要...
答：为加强本次安全月活动的组织领导,污水处理厂在厂长的带领下,认真贯彻部署,进行专人专管,有效分工,确保安全月活动的有效落实,在本次安全月活动中公司无一件大小伤害事故发生。 二、开展多种活动,注重实际效果 1、召开了动员会,接到集团公司以及工程公司安全生产部文件,xxx污水处理厂立即召开“安全生产月”布置工作...
答：为此,我从网络上为大家精心整理了《安全生产法心得体会300字汇总》,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。 安全生产法心得体会300字汇总【篇一】 新修订的《安全生产法》即将于20xx年9月1日开始施行,20xx年x月x日公司总部安全副总xx组织公司驻xx项目部全体管理人员对新《安全生产法》进行了学习,通过王总的...
答：根据《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》要求,结合生产实际,以“反三违、零污染、零事故”的管理目标为指导中心,紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”这一主题,__公司自20__年6月1日至6月30日期间,认真组织开展了“安全生产月”活动,圆满完成了活动方案的各项内容,实现了既定目标。现将活动开展情况总...
答：生命重于泰山观后感300字 生命重于泰山观后感300字，观看生命重于泰山完的时候，想必很多人都会意识到生命的重要性，每个人都会有一些感悟，下面就让我为大家介绍一下关于生命重于泰山观后感300字的相关信息吧，一起来看看。生命重于泰山观后感300字1 20xx年的6月是第二十个全国“安全生产月”，而在这...
答：安全生产年终工作总结范文300字5篇(一) 我自2019年从事安全生产监管工作以来,工作始终坚持“无间歇、无终止、时时警惕、处处落实”的要求,根据相关文件和重要会议精神,结合区实际状况,在全面推进安全生产目标管理职责制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育、深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面用心...
