多地楼市调控加码 短期市场将“退烧”

新房和二手房价格出现松动，与临近年底开发商以价换量，二手房房东急于出手有一定关系。同时，各地出台的楼市政策逐步落地，效应加速显现
楼市出现了一定程度的降温,但仍保持平稳有序的发展态势。越是在这个时候，越应该保持战略定力，继续坚持房住不炒
近来，一向被视为楼市风向标的北京房地产市场出现了新变化——无论新房还是二手房，二者的价格均出现了松动或有了一定的议价空间。
此外，国家统计局公布的数据也显示，10月份无论是新建商品住宅还是二手住宅，价格环比下降的城市数量创下了2019年新高，在70个大中城市里，有一半出现了下降。
对此，业内专家表示，一方面新房和二手房价格出现松动，与临近年底开发商以价换量，二手房房东急于出手有一定关系；另一方面，各地出台的楼市政策逐步落地，效应加速显现。例如，近年来北京推出了不少共有产权住房和限价商品房，对平抑房价起到了一定作用。
不光是北京，很多热门城市的房价都出现了下降趋势。10月份，新建商品住宅价格与上月相比跌幅较大的城市是济南和泸州，均下降了1.0%，厦门则下降了0.7%。二手住宅价格与上月相比下降较多的城市是济南、西安、岳阳，均下降0.7%，北京、青岛、包头、三亚则下降了0.6%。
实际上，出现明显降温的城市如济南、西安、厦门等，在之前还曾经有过比较明显的增长态势。
专家表示，之所以会出现多个城市集体降温、市场逐步趋稳的情况，主要得益于中央和有关部门进一步强调“房住不炒”和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，并陆续出台相关措施，以及地方政府坚持“一城一策”“因城施策”，根据自身情况不断加强房地产市场调控。
值得注意的是，近来多地对楼市政策进行了微调。例如，深圳调整普通住宅认定标准，容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下的住宅，满两年可免缴增值税。对此，专家表示，近来各地微调楼市政策，是根据自身情况作出的决策。当楼市有过快上涨趋势时，各地会进行相应的抑制。在出现大幅下降趋势时，各地也会出台配套措施，促进房地产市场保持稳定。保持房地产市场平稳，杜绝大起大落，是调控的目的所在。稳定是双向调节，大涨肯定不是稳定，但暴跌也同样不是稳定。
此外，部分城市调整了与住房相关的落户政策或人才购房政策。中原地产首席分析师张大伟表示，从未来发展看，目前全国大部分城市的人才政策，只考虑到用降低门槛来吸引人才，却没有留住人才的具体措施。这种情况下，吸引来的很多都是购房者，甚至还加大了炒房客借助人才政策在不同城市炒房的可能性。“吸引人才的目的是发展产业，而不应该是发展房地产。能留住人才的肯定是产业，而不是一套房子。”张大伟说。
总的来看，楼市出现了一定程度的降温，但并未呈现断崖式下跌的情况，仍然保持着平稳有序的发展态势。专家建议，越是在这个时候，越应该保持战略定力，继续坚持房住不炒，从而促进市场平稳健康发展。

近日，上海、深圳、杭州等核心重点城市接连出台调控政策，上海、杭州调控内容以加强限购、限售、保障无房家庭购房为主，深圳加强购房意向登记管理，合肥打击哄抬房价的违规行为，广州房贷利率上升。在沪深两地楼市接连调控之后，1月28日，北京房地产中介行业协会发布文章称，北京毫不动摇坚持“房住不炒”。
近日，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹表示，中央经济工作会议再次强调了要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，城市政府要充分认识保持房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任。
1月21日晚，上海发布“沪十条”新政，严格执行住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。同时，调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。随后，上海楼市调控组合拳再次升级，法拍房纳入限购。
1月23日，深圳市住建局发布“进一步加强商品住房购房资格审查和管理的通知”，禁止代持、禁止炒房客通过结婚规避买房限制行为，同时将身份核实责任落于房地产开放商与中介机构端。启用“购房意向登记系统”，房地产开发企业、房地产经纪机构可以会同有关商业银行对购房者的婚姻情况、个税清单和购房款来源进行严格核查。
除上海、深圳外，1月27日，杭州发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强房地产市场调控。
此外，合肥、成都严厉打击哄抬房价等违规行为。合肥方面指出，对涉嫌煽动集体涨价、恶意炒作房价的业主，由网信管理部门会同相关部门及时约谈当事人；暂停其办理相关二手房网签手续，并采取限制买卖住房等政策。成都方面也表示，对恶意扰乱房地产市场平稳健康发展的行为“零容忍”。对房地产开发企业存在违反调控政策、加价销售、哄抬房价等违规行为的，一经查实，予以信用记减分处理。
短短一周时间，上海、深圳、杭州、合肥、成都等城市相继加码楼市调控政策。
广州则更为直接，继广州住建局严厉发声打击哄抬房价等违法行为后，广州四大行房贷1月27日全线涨价。根据1月20日央行公布的5年期以上LPR（4.65%），广州首套和二套房贷利率分别上调至5.2%和5.4%。
沪深两地楼市接连调控，北京市场动向也引发关注。1月28日，北京房地产中介行业协会发文指出，北京严厉打击恶意炒作和违规资金进入楼市是今年整顿房地产市场秩序的重中之重。针对个别小区出现房价上涨苗头并被部分中介或自媒体恶意炒作成普涨预期的现象，近日北京市、区住房城乡建设委、市房地产中介行业协会多次约谈北京市主要经纪机构负责人，要求各经纪机构及从业人员严格遵守相关法律法规，严格落实“房住不炒”调控要求，不得渲染、炒作房屋成交信息，不得鼓动引导出售方随意提高报价，不得在微信朋友圈、自媒体渠道发布制造购房恐慌情绪的文章，不得参与“经营贷”“首付贷”“消费贷”等任何违法违规的房地产金融活动。
据北京市西城区房管局披露，针对近期媒体对部分区域房价上涨现象的报道，已约谈了链家、我爱我家、麦田、贝壳等行业头部机构，就规范经营行为、维护市场平稳发展进行了提示谈话，并对当前二手房市场情况进行了座谈分析。
开年首月，国内疫情再次复发，但政策风向与去年疫情中相反，重点城市频频释放调控加码信号。对此，诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱向经济日报-中国经济网表示，主要原因在于2020年4月起，随着疫情的逐步稳定，疫后购房者对房屋的重要度进一步提升，积压市场需求集中释放，多地楼市回暖，尤其是长三角及粤港湾区域城市楼市升温明显，如深圳市场出现打新热，上海一房难求，量价齐涨。
“本次集中调控加码，但调控力度不大，除广州涉及到房贷调控力度较大，其他城市都是对前期的政策打补丁，短期市场交易量或将降温，价格转稳，很快市场就会消化政策影响力。”王小嫱预计，后续仍有城市继续跟进调控升级，尤其是长三角、粤港湾区域的其他城市。
中原地产首席分析师张大伟也预计，“住建部主导的调控可能继续扩大城市数量，新一轮升级有望超过10个城市在最近出台打补丁的楼市政策，增值税2改5很可能成为标准动作。”

4月以来，多地围绕学区房、“日光盘”、二手房交易等方面不断完善楼市调控政策。专家分析，此轮房地产调控政策密集出台体现出调控查漏补缺的特点，彰显了监管部门及时出手、稳定市场预期的坚定立场，有利于预防当地楼市过热，预计楼市成交保持温和放量态势，房价涨幅将放缓。

多维度完善调控政策

“从整体看，近期多数城市出台的楼市调控政策以‘打补丁’为主，是对各地之前楼市调控政策的补充，内容涉及加强住宅用地供应管理、限购、限售等方面。”中国指数研究院指数事业部研究总监曹晶晶表示。

4月5日，合肥发布楼市调控新政，从稳定增加居住用地供应、实行市区学区内成套住房入学年限政策、实行市区热点楼盘“摇号 限售”政策、从严调控商品住房价格、加强住房贷款审慎管理、加大租赁住房建设力度、严厉打击各种房地产市场乱象等方面综合施策。

广州4月2日公布的楼市调控新政明确要求，通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。此外，新政还要求进一步严格人才资格审核，坚决打击投机行为。

二手房价格涨幅明显的城市还出台针对性措施。“对于一二线城市来说，二手房市场交易已成为市场主流，加强对二手房市场的监管弥补了之前的监管空白。”中原地产首席分析师张大伟说，近一个月来，全国超过15个城市发布规范二手房市场秩序、加强中介机构监管、发布二手房成交参考价等相关政策，预计加强二手房市场监管将成为调控重点之一。

　　稳房价稳预期

据中原地产统计，今年以来，全国各地累计出台的房地产调控政策高达百余项。政策及时出手旨在稳房价、稳预期，坚守“房住不炒”底线。

曹晶晶预计，随着调控政策进一步显效，以及低基数效应减弱，房地产市场成交规模增速将有所回落。其中，一二线城市在供应端改善、部分压制需求逐步释放等因素带动下，市场规模存在放量空间，而三四线城市整体存在调整压力。

中指院统计显示，一季度，热点城市楼市热度较高。百城新房价格累计涨幅较去年同期有所扩大。其中，一线城市一季度价格累计上涨0.78%，较去年同期扩大0.39个百分点。二手房价格方面，一季度百城二手住宅价格累计上涨1.05%，较去年同期扩大0.48个百分点。

此外，张大伟指出，本轮调控政策对市场短期有降温作用，后续还要加强对经营贷违规流入楼市的监管。