工程监理单位的安全监理责任？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-29
监理的职责从监理理论上说应该来自于法律法规的规定和监理单位与业主签订的委托监理合同。安全监理职责是监理职责的一部分，因此工程监理单位的安全监理职责同样来自于以上两个方面。
在我国目前颁布的《建筑法》和《安全生产法》等法律中，没有提及监理单位的安全监理职责。但是，随着工程建设安全生产形式发展的需要，在2003年11月24日国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》中对监理单位的安全监理职责有明确的规定。其中第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
目前正在工程建设领域推行的项目法人责任制普遍规定：项目法人对工程建设的安全健康与环境负有全面监督管理的责任。因此大多数业主就很自然地授权于所委托的工程监理单位代表业主对工程建设进行安全监督管理，这表现在目前大多数监理委托合同中都有安全监理方面的明确约定。
由以上可以看出，监理单位的安全职责产生于政府的强制性规定和业主方项目管理主观上的需求。从目前我国多数施工企业的安全生产管理现状来看，单凭施工企业自觉管理还是不能十分有效地保证工程建设的安全生产，这里面有一部分原因来自于业主方面，包括压低施工合同价格导致施工企业主观上对安全生产投入不足等。因此加大政府和业主的工程管理安全责任也就非常迫切需要，监理单位是依附于业主方的项目管理，根据我国政府的有关要求，监理单位又是能够独立承担责任的法人主体，因此监理单位的安全监理职责就应运而生了。
工程监理单位的安全监理责任
既然政府和业主都赋予监理单位的安全监理职责，那么在监理过程中发生安全生产事故，就有可能追究监理单位的安全监理责任。根据事故发生的内在原因，从以下几方面阐述监理单位的安全监理责任。
1、发生质量事故监理单位的安全监理责任。由于建筑产品生产过程的特殊性，工程质量与工程结构安全是密不可分的，保证工程质量就是保证工程结构安全。严重的质量问题可能导致重大事故的发生。例如某大桥预应力构件所用材料不合格，导致桥梁断裂发生重大事故。对于类似这样由于工程实体本身质量有问题导致事故的发生，监理单位是无法置身事外的，在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中都可以找到追究监理单位责任的依据。
2、与工程实体有关的危险性较大的分部分项工程在施工过程中发生事故监理单位的安全监理责任。与工程实体有关的危险性较大的分部分项工程包括1基坑支护与降水工程2土方开挖工程3起重吊装工程4脚手架工程5拆除爆破工程6模板工程7国务院建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程。对于这类工程监理单位有审查施工方案的职责，总监必须审核签字。同时还有在实施过程中严格监理的职责。例如2001年11月17日某地综合楼工程施工过程中基坑坍塌导致4死1伤，调查原因是施工企业编制的施工方案违犯国家强制性标准要求，边坡未按规定放坡，护壁失稳导致事故发生。监理单位没有对施工方案进行认真审查，在施工过程中对违犯强制性标准的行为没有进行制止。对于这类事故，监理单位有失职之责，恐怕难辞其咎。
3、建筑生产企业常见的如触电、机械伤害、物体打击、高空坠落等事故监理单位的安全监理责任。这类事故在工地时有发生，表面上有一定的偶然性，其实有内在的必然性。主要是由于人的一些不安全行为和物的一些不安全状态引发的，关键在于施工企业的内部管理。但是由于引入监理制度，监理单位也是难逃干系的，同时这类事故的发生也是监理最难控制的。
行为之一的应承担监理责任1未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；2发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停工的；3施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。由此可见，监理单位必须在施工过程中实施全面的安全监理，如果没有发现安全隐患导致事故的发生将承担安全监理责任，因为这种情况下可以认为：发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停工。如果发现安全隐患监理单位就要尽到监理职责，要求施工单位整改或者暂停施工，若拒不整改或暂停施工应及时向有关主管部门报告，这似乎是监理单位摆脱责任的唯一出路，但是在实际监理工作中是很难做到这一点的。
综上所述，工程监理单位的安全监理责任来自于监理的职责，监理人员只有在监理实施过程中依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，尽职尽责，对施工单位的安全生产进行全面监督管理，才有可能免除监理单位的安全监理责任。
现阶段安全监理存在的一些问题
1、由于各种原因，目前施工企业在安全生产方面的投入不足，主观上对安全生产不重视，存在侥幸心理。在客观上给安全监理工作带来很大难度，工程监理单位由此承担很大风险。
2、部分监理人员对安全监理责任认识不清楚，有的盲目乐观对安全监理工作不重视，有的十分重视但不知道如何保护自己。
3、委托监理合同增加安全监理工作，但是没有增加相应的监理费。多数监理企业考虑成本因素，在项目监理部没有配备安全专业工程师。
4、包括总监在内的多数监理人员关于安全工程方面的后续培训没有及时跟上，对工地现场存在的危险因素识别能力较差。
5、我国目前的监理理论和监理规范滞后于法律、法规和形势发展的要求，安全监理是2003年才提出来的，相对来说算是新生事物，监理人员在具体的安全监理过程中，很多是处在探索阶段，可能找不到有效的安全监理工作方法和手段。
6、安全监理应该是一门专门的管理科学，在监理资质申报审查中也无安全监理工程师人数的要求，很多监理单位无专门的安全监理管理人员且素质不高。
对于以上这些问题，这就要求监理单位应树立“安全第一、预防为主”的安全监理工作方针；应将安全监理纳入监理企业的风险管理之中；在监理规划和监理实施细则中应编写安全监理的详细内容；加强监理人员安全工程方面的后续培训，提高安全隐患识别能力，必要时项目监理部配备安全专业监理工程师；在处理安全问题时监理单位应注意收集有关证明自己尽职尽责的证据，学会自我保护。同时，也希望建设行政主管部门在以后的各级监理资质申报审查中明确安全监理工程师人数；强制培训一批安全监理人员陆续补充到监理队伍中，使安全监理工作早日健康快速地驶入建设的快车道。
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工程监理单位的三种安全责任
答：工程监理单位的安全责任主要有以下三种：1. 审查安全责任；2. 检查安全责任；3. 督促整改安全责任。现在，我将详细解释每一种责任。1. 审查安全责任 在工程项目开始之前，工程监理单位需要审查工程的安全方案。这包括检查设计文件、施工组织设计、专项施工方案等是否符合相关法规和标准。例如，在审查施工组织...
工程监理单位安全生产监理职责?
答：二、安全检查职责：1、检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；2、检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；3、检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；4、检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工...
下列建设工程安全生产责任中,属于工程监理单位安全职责的有( )。
答：【答案】：D、E 解析：监理单位的安全责任包括：对安全技术措施或专项施工方案进行审查、依法对施工安全事故隐患进行处理。
工程监理企业安全监理责任与权利?
答：《建设工程安全管理条例》明确规定：工程监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。监理工程师首先应当熟悉设计文件，由总工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的...
根据《建设工程安全生产管理条例》,下列工作中,属于监理单位安全...
答：【答案】：A 2021版教材P283 / 2020版教材P282 / 2019版教材P281 工程监理单位的安全责任1、对安全技术措施或专项施工方案进行审查2、依法对施工安全事故隐患进行处理
监理工程师对建设工程安全生产承担什么责任
答：监理工程师对建设工程安全生产承担责任如下：1、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。2、监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定的经济责任和法律责任。监理的安全责任是履行法定责任。所...
安全监理责任制度?
答：施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（二）企业法人代表：1、法定代表人是企业安全生产的第一责任人，应贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民...
浅谈项目监理部人员应承担哪些安全监理职责?
答：项目监理部人员撕是负责监理项目按全的，那么他们需要承担哪些安全监理职责呢？一起来了解一下吧。(1)总监理工程师应承担以下安全监理职责：1)审查分包施工单位安全生产许可证，并签署审查意见；2)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；3)在无监理责任的情况下参与工程安全事故的...
安全生产工程监理单位有哪些责任
答：承担建设工程安全生产的监理责任 《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低...
如何履行安全监理职责?
答：同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为...
在我国目前颁布的《建筑法》和《安全生产法》等法律中，没有提及监理单位的安全监理职责。但是，随着工程建设安全生产形式发展的需要，在2003年11月24日国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》中对监理单位的安全监理职责有明确的规定。其中第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
目前正在工程建设领域推行的项目法人责任制普遍规定：项目法人对工程建设的安全健康与环境负有全面监督管理的责任。因此大多数业主就很自然地授权于所委托的工程监理单位代表业主对工程建设进行安全监督管理，这表现在目前大多数监理委托合同中都有安全监理方面的明确约定。
由以上可以看出，监理单位的安全职责产生于政府的强制性规定和业主方项目管理主观上的需求。从目前我国多数施工企业的安全生产管理现状来看，单凭施工企业自觉管理还是不能十分有效地保证工程建设的安全生产，这里面有一部分原因来自于业主方面，包括压低施工合同价格导致施工企业主观上对安全生产投入不足等。因此加大政府和业主的工程管理安全责任也就非常迫切需要，监理单位是依附于业主方的项目管理，根据我国政府的有关要求，监理单位又是能够独立承担责任的法人主体，因此监理单位的安全监理职责就应运而生了。
工程监理单位的安全监理责任
既然政府和业主都赋予监理单位的安全监理职责，那么在监理过程中发生安全生产事故，就有可能追究监理单位的安全监理责任。根据事故发生的内在原因，从以下几方面阐述监理单位的安全监理责任。
1、发生质量事故监理单位的安全监理责任。由于建筑产品生产过程的特殊性，工程质量与工程结构安全是密不可分的，保证工程质量就是保证工程结构安全。严重的质量问题可能导致重大事故的发生。例如某大桥预应力构件所用材料不合格，导致桥梁断裂发生重大事故。对于类似这样由于工程实体本身质量有问题导致事故的发生，监理单位是无法置身事外的，在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中都可以找到追究监理单位责任的依据。
2、与工程实体有关的危险性较大的分部分项工程在施工过程中发生事故监理单位的安全监理责任。与工程实体有关的危险性较大的分部分项工程包括1基坑支护与降水工程2土方开挖工程3起重吊装工程4脚手架工程5拆除爆破工程6模板工程7国务院建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程。对于这类工程监理单位有审查施工方案的职责，总监必须审核签字。同时还有在实施过程中严格监理的职责。例如2001年11月17日某地综合楼工程施工过程中基坑坍塌导致4死1伤，调查原因是施工企业编制的施工方案违犯国家强制性标准要求，边坡未按规定放坡，护壁失稳导致事故发生。监理单位没有对施工方案进行认真审查，在施工过程中对违犯强制性标准的行为没有进行制止。对于这类事故，监理单位有失职之责，恐怕难辞其咎。
3、建筑生产企业常见的如触电、机械伤害、物体打击、高空坠落等事故监理单位的安全监理责任。这类事故在工地时有发生，表面上有一定的偶然性，其实有内在的必然性。主要是由于人的一些不安全行为和物的一些不安全状态引发的，关键在于施工企业的内部管理。但是由于引入监理制度，监理单位也是难逃干系的，同时这类事故的发生也是监理最难控制的。
行为之一的应承担监理责任1未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；2发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停工的；3施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。由此可见，监理单位必须在施工过程中实施全面的安全监理，如果没有发现安全隐患导致事故的发生将承担安全监理责任，因为这种情况下可以认为：发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停工。如果发现安全隐患监理单位就要尽到监理职责，要求施工单位整改或者暂停施工，若拒不整改或暂停施工应及时向有关主管部门报告，这似乎是监理单位摆脱责任的唯一出路，但是在实际监理工作中是很难做到这一点的。
综上所述，工程监理单位的安全监理责任来自于监理的职责，监理人员只有在监理实施过程中依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，尽职尽责，对施工单位的安全生产进行全面监督管理，才有可能免除监理单位的安全监理责任。
现阶段安全监理存在的一些问题
1、由于各种原因，目前施工企业在安全生产方面的投入不足，主观上对安全生产不重视，存在侥幸心理。在客观上给安全监理工作带来很大难度，工程监理单位由此承担很大风险。
2、部分监理人员对安全监理责任认识不清楚，有的盲目乐观对安全监理工作不重视，有的十分重视但不知道如何保护自己。
3、委托监理合同增加安全监理工作，但是没有增加相应的监理费。多数监理企业考虑成本因素，在项目监理部没有配备安全专业工程师。
4、包括总监在内的多数监理人员关于安全工程方面的后续培训没有及时跟上，对工地现场存在的危险因素识别能力较差。
5、我国目前的监理理论和监理规范滞后于法律、法规和形势发展的要求，安全监理是2003年才提出来的，相对来说算是新生事物，监理人员在具体的安全监理过程中，很多是处在探索阶段，可能找不到有效的安全监理工作方法和手段。
6、安全监理应该是一门专门的管理科学，在监理资质申报审查中也无安全监理工程师人数的要求，很多监理单位无专门的安全监理管理人员且素质不高。
对于以上这些问题，这就要求监理单位应树立“安全第一、预防为主”的安全监理工作方针；应将安全监理纳入监理企业的风险管理之中；在监理规划和监理实施细则中应编写安全监理的详细内容；加强监理人员安全工程方面的后续培训，提高安全隐患识别能力，必要时项目监理部配备安全专业监理工程师；在处理安全问题时监理单位应注意收集有关证明自己尽职尽责的证据，学会自我保护。同时，也希望建设行政主管部门在以后的各级监理资质申报审查中明确安全监理工程师人数；强制培训一批安全监理人员陆续补充到监理队伍中，使安全监理工作早日健康快速地驶入建设的快车道。
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答：工程监理单位的安全责任主要有以下三种：1. 审查安全责任；2. 检查安全责任；3. 督促整改安全责任。现在，我将详细解释每一种责任。1. 审查安全责任 在工程项目开始之前，工程监理单位需要审查工程的安全方案。这包括检查设计文件、施工组织设计、专项施工方案等是否符合相关法规和标准。例如，在审查施工组织...
答：二、安全检查职责：1、检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；2、检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；3、检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；4、检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工...
答：【答案】：D、E 解析：监理单位的安全责任包括：对安全技术措施或专项施工方案进行审查、依法对施工安全事故隐患进行处理。
答：《建设工程安全管理条例》明确规定：工程监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。监理工程师首先应当熟悉设计文件，由总工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的...
答：【答案】：A 2021版教材P283 / 2020版教材P282 / 2019版教材P281 工程监理单位的安全责任1、对安全技术措施或专项施工方案进行审查2、依法对施工安全事故隐患进行处理
答：监理工程师对建设工程安全生产承担责任如下：1、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。2、监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定的经济责任和法律责任。监理的安全责任是履行法定责任。所...
答：施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（二）企业法人代表：1、法定代表人是企业安全生产的第一责任人，应贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民...
答：项目监理部人员撕是负责监理项目按全的，那么他们需要承担哪些安全监理职责呢？一起来了解一下吧。(1)总监理工程师应承担以下安全监理职责：1)审查分包施工单位安全生产许可证，并签署审查意见；2)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；3)在无监理责任的情况下参与工程安全事故的...
答：承担建设工程安全生产的监理责任 《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低...
答：同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为...
