煤矿职工培训的办法
苗菁菁中平能化朝川矿职教中心 河南 汝州 467500中图分类号：C975文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）09-0000-01摘要：安全培训是煤矿企业经营活动的重要内容之一。煤矿企业安全状况的好坏,不仅取决于企业技术装备水平和科学管理水平,同时还取决于职工队伍整体素质的高低。应当加强煤矿职工的安全技术培训,提高职工的整体素质,从根本上筑牢煤矿安全生产基础。目前职工安全培训教学存在着教学与实践脱离、学员文化程度低、培训教师水平有限、生产单位“重生产，轻培训”对培训工作不予充分支持等问题。为了切实提高职工安全培训教学质量，结合煤矿生产实际，探索出适合职工安全培训的教学方法，特此开展此项课题的研究。关键词: 创新培训方法；提高培训质量煤矿安全生产由于其自然规律和特殊条件，决定了煤矿的安全生产比其它行业更为迫切和重要。要搞好煤矿的安全生产，人是关键因素，要提高煤矿职工的素质和实现煤炭生产的现代化，必须大力发展安全技术培训工作。所以，加强煤矿职工安全技术培训，提高职工培训质量就尤为重要。一、 加强职工教育培训的意义朝川矿结合本矿特点，分析了当前煤矿安全生产的形式和培训现状,提出了“创新培训教学方法，提高培训教学质量”这一重要课题,并通过如何创新培训教学方法、培训教学应遵循的原则等多方面研究，我们充分感觉到新形势下对煤矿职工安全技术素质的要求越来越高，职工培训工作越来越重要，因此，积极探索和创新培训教学方法，不断提高培训教学质量，是每一位煤矿职工义不容辞的责任。我国是人力资源大国，但不是人力资源强国。人力资源的开发是实现企业效益最大化的保证，教育培训是企业开发人力资源的重要途径。一个企业，要创造良好的经济效益和社会效益，需要各级各类人才的培养和全体职工素质的提高。加强职工的教育培训，一方面可以推进各项政策制度措施更好的落实实施，推动创新和实现科技成果向现实生产力转化。另一方面可以提高企业整体竞争力，树立企业良好形象。第三，加强职工的教育培训能适应产业结构调整的要求，实现企业自身结构的优化和升级。二、充分认识煤矿安全技术培训的重要性1．企业领导应充分认识到安全培训的重要性要搞好职工培训工作，领导认识尤其是一把手的认识要到位。培训对煤矿企业来讲，是一项以人为本，提升安全素质的工作，需要花人力，物力，财力。煤矿企业与其他行业相比，有其特殊性，要搞好煤矿安全生产，人是至关因素，起着决定性作用。在煤矿科学技术迅速发展的今天，安全技术素质较低的职工队伍与现代化矿井的要求是很不协调的，已经不能适应现代化煤矿发展的需要。各煤矿企业领导应该充分认识到安全培训的重要性，积极配合安全培训机构，提前做好培训计划，既不耽误生产，又能保障参加培训的人数和培训的天数，逐步提高职工队伍的安全素质，促进现代化矿井的发展。2．煤矿安全技术培训是预防事故的主要途径目前，煤矿安全形势仍然十分严峻。由于部分煤矿职工综合素质较差、安全意识不强、法制观念淡薄，“三违”现象时有发生，屡禁不止，严重威胁着矿井的正常生产和矿工的生命安全，甚至造成了矿井的惨重灾难。例如：2005年某煤矿的一名电钳工为了省事，在井下带电检修设备时，引起了瓦斯爆炸，造成一次死亡200多人的特大事故。这种事故不是偶然出现，也不是头一次发生，而是重复发生。为什么呢？这关键是职工对安全知识的无知，而无知又造成安全意识不强。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现代社会，煤矿生产的全过程已经实现了机械化，这大大降低了工人的劳动强度，推动了煤炭工业的发展，但最决定的因素是人而不是机器，机器是靠人去操作的，是靠经过培训掌握了技术理论知识和技能的工人去操作的、开动的，如果缺乏必要的技术知识和技能，不懂安全规程及操作规程，机器开不起来，机械出了故障不能排除，不仅影响生产，更重要的还会给安全带来威胁。从煤矿所发生的一些事故来看，事故的原因，除管理不善等因素外，主要是由于职工技术素质太差，违章作业造成的。因此要加强安全技术培训，熟练操作技能，掌握三大规程，确保安全生产。机械化程度越高，也就越需要高素质的职工队伍，而素质高的职工队伍，是靠技术培训产生的，安全技术培训与煤矿安全生产息息相关。只有加强煤矿安全技术知识培训，提高职工的安全知识与技术水平和自主安全防范意识，使职工清楚地认识并能做到：不安全作业坚决不干，杜绝事故的重复发生。三、加强教师队伍建设，不断提高培训水平培训教师在培训过程中具体承担培训任务，向受训者传授知识与技能。培训教师的素质、能力、经验、教学方法等都关系到培训效果的好坏与质量的高低。为了使培训取得良好的效果，培训教师需具备在培训主题领域有丰富的知识与阅历，掌握该主题最新的技术动态。教师要把提高安全意识和安全操作技能作为职工安全培训的主要内容，不断调整和充实教学内容，把煤矿新技术、新工艺、以及典型事故案例充实到培训课程中去。随着煤矿现代化水平的提高，许多新技术、新装备广泛采用，必须要求教师不断进行知识更新，学习新知识，掌握新技能。常言说的好：“要给学生一碗水，自己必须有一桶水”，而且这桶水必须是“常新水”，因此，教师应经常到有关院校进修与培训，刻苦钻研业务，把知识融会贯通。各专业的教师还要加强对其它专业知识的学习，不断拓宽知识面，由一职一能变为一职多能，使教师真正成为“百科全书”另外，教师应定期下矿，这是理论与实际相结合的有效渠道之一，它能够丰富教学内容，充实教材，掌握本矿区生产现场所采用的新技术、新设备、新工艺，把收集到的第一手资料写进教案中去，以满足新的安全培训的需要。四、采取多样化教学，提高培训效果安全技术培训工作不同于其它学校的培训，培训学员也不同于技校学生，接受安全培训的学员都是来自生产一线的工人，他们的特点是年龄差异较大，从二十几岁到五十几岁不等；文化水平差别较大，从小学毕业到大学毕业不一；由于工作时间的长短不一，工作经验差别也较大，种种差异给培训教育工作带来了很大的困难。因此，针对学员的这些特点，要达到预期的效果，必须采取多种教学形式，改进教学方法，提高教学手段。案例警示教学法针对煤矿工人文化程度低、素质不高的实际情况，可以采取案例教学法，把历史上发生过的煤矿事故进行分类整理，对各种事故发生的原因，以及如何防范，发生事故后如何处理等，对矿工进行针对性强的安全知识培训。在引用案例时，应注意实用性，可操作性，发动学员一起积极主动参与，对案例进行分析，给其诊断，找出病因，结合到所学的理论，再结合单位安全现状做出正确分析。案例内容不单单是安全方面的，也可是一则发人深思的故事，只要能使人受到安全启发的，能通过案例进一步深刻掌握所学的安全理论知识，使理论不晦涩难懂，能引用到实际安全操作当中的，都可采用。搞好职工安全培训，提高职工队伍素质，是实现煤矿安全生产的基础工作，是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的首要任务。职工培训工作繁重而复杂，任重而道远。在全国来说还起步不久，工作千头万绪，亟待规范和完善，职教条件还很不完备。各级领导要引起高度重视，不能等闲视之，且不可注重生产，忽视安全技术培训，广大职教工作者，要针对矿山职工自身素质普遍不高，文化程度参差不齐的特点，不断改革教学方法，创新培训模式，提高教学质量。深入调研、严格培训、认真考核、依法办证、跟踪反馈。扎扎实实做好安全技术培训工作，为煤矿企业安全生产的长治久安打下坚实的基础。[2] 吕万容；从安全培训教育入手，强化人员素质管理【J】安全.2007.（07）[3] 翁占臣;切莫轻视煤矿安全培训[J];内蒙古煤炭经济;2001年04期
1．享有对企业安全生产情况的知情权、监督权和建议权，有权要求煤矿企业提供企业的安全生产情况和了解作业场所、工作岗位存在的事故隐患、防范措施及应急方法。
2．享有煤矿企业依法提供岗前安全教育培训的权利，煤矿企业未能提供安全教育培训时，有权拒绝上岗作业。
3．有权抵制违章指挥和拒绝冒险作业，有权制止违章作业行为。
4．遇到直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业、撤离作业场所，并采取紧急避险措施。
5．有自觉遵守国家有关法律、法规和各项规章制度的义务。
6．有爱护生产设备、设施和正确使用安全防护用品的义务。
7．有及时报告险情、参加抢险救灾的义务。
8．因工受到伤害时，有依法要求企业进行赔偿、并享受工伤和社会保险的权利。
9．发现违反国家安全生产法律、法规和规章制度的生产行为时，以及因监督、制止违规生产行为受到打击报复和迫害时，可向地方煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构和工会组织投诉举报。
煤矿职工安全技术培训条例
（一九八七年二月二日煤炭工业部发布）
第一章 总则
第一条 根据国家《矿山安全条例》和煤炭工业部《煤矿安全规程》的有关规
定，贯彻安全第一方针，提高煤矿职工的安全生产技术素质，预防各类事故和增强
抢救、自救和互救的能力，加强法制观念。特制订本条例。
第二条 煤矿职工安全技术培训，贯彻“强制培训、岗位培训、经常教育、广
泛宣传”的原则，对职工实行正规的培训。
第三条 安全培训和安全宣传教育工作由各级行政领导负责，各级安全监察部
门负责组织编制安全培训计划和规划，并指导安全技术培训中心的业务建设和监督
本条例的贯彻执行。
第二章 培训对象与标准
第四条 培训的主要对象是：正副局、矿（处）级干部、总工程师、正副区（
科）队长、班组长、安全专职人员、特殊工种（包括瓦斯检查员、放炮员、防爆检
查员、井下电钳工、绞车司机、电车司机、信号工等）。其中重点培训对象是：安
全矿长、正副区（科）队长、班组长、安全专职人员、瓦斯检查员、放炮员等。
第五条 按照教学大纲规定的内容，通过正规培训，各类人员必须达到以下基
本标准：
1．了解党和国家在安全生产方面的方针、政策、法规，熟悉国务院颁发的《
矿山安全条例》和煤炭部颁发的《煤矿安全规程》等有关规定。
2．掌握防止瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识。
3．熟悉职责范围内的灾害预防计划、措施、并会抢救、会自救。
第六条 通过正规培训，下列人员必须达到以下要求：
一、正副局、矿长、总工程师、安监局（处）长（包括生产处室的处长）：
1．懂得安全生产技术的基本理论和有关法规、条例的具体规定及其制定的依
据。
2．能制订、审查灾害预防处理计划和实施措施，会正确组织指挥抢救险灾工
作。
3．具备检查处理事故隐患，分析安全情况和提出采取改善安全工作具体措施
的能力。
二、正副区（科）队长、现场工程技术人员及安监人员：
1．会依据《煤矿安全规程》指挥生产，会编制、审查作业规程、操作规程。
2．会检查判断事故的预兆，会排除事故的隐患，发生事故后会采取应急措施，
组织工人处理事故和避灾脱险。
3．熟悉掌握职责范围内各种设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术。
三、特殊工程及班组长：
1．熟悉本工种的作业规程和操作规程。
2．熟悉掌握本岗位的安全技术。
3．掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造，会熟练地使用
和操作，会排除故障。
第七条 新入矿的井下工人（包括合同工、轮换工）接受培训的时间不少于两
个月（包括井下参观、现场实习），在有经验的工人带领下实习四个月，考核合格
后可独立工作。
第三章 培训办法及任务
第八条 批准下达的安全技术培训计划，应同企业其它考核指标一样，必须按
时保质保量的完成。可以实行培训计划与奖罚挂钩。
第九条 中国煤矿安全技术培训中心承担正副局、矿（处）级干部、总工程师、
安监局（处）长、通风安全工程师、安全培训中心师资的培训，并负责培训对象
的安全资格考核；基本建设安全技术培训中心承担基本建设系统安全专职人员、处、
区、（科）队长及特殊工种的安全培训，并负责培训对象的安全资格考核；省（
区）级安全技术培训中心承担本省统配煤矿及地方煤矿处级干部、安全专职人员、
区（科）队长、矿安全教育室专兼职教学人员的培训，并负责培训对象的安全资格
考核。
第十条 各矿务局安全技术培训中心，必须加强领导，严格管理，充分发挥作
用。其任务是：
1．负责区（科）队长、班组长、特殊工种的安全技术培训；承担本地区地方
煤矿安全培训任务，并负责培训对象的安全资格考核。
2．具体落实本局的职工安全培训计划。
3．指导帮助矿安全教育室开展安全培训和安全宣传工作。
4．为推广应用安全新技术、新工艺、新设备，举办专题讲座或知识更新培训
班，收集储存国内外安全技术情报资料，为提供安全技术交流服务。
第十一条 安全教育室是基层安全宣传教育的重要阵地，各矿都要建立。其任
务是：
1．负责本矿一般工种工人及新工人的安全技术培训。
1．负责经常性、广泛性的安全宣传教育工作。
3．负责本矿一般工种工人的安全资格考核。
第十二条 煤炭部矿山救护培训中心的任务是：
1．负责培训全国矿山救护队长以上的指挥员。
2．承担矿山救护队大队长级干部的每年再培训二十天的轮训任务。
3．编写矿山救护的培训教材。
4．对救护队指挥员进行安全资格考核。
第四章 教学工作
第十三条 安全培训的教学，要坚持理论与实际相结合，正规培训与经常教育
相结合，脱产培训与岗位培训相结合的要求。
第十四条 正规的安全技术培训是指根据《煤矿安全规程》规定的培训时间、
要求和部颁教学大纲内容，有专职教师、有教材、有严格的考核制度以及相应的形
象化实验教学设备的整个教学过程。
第十五条 安全技术培训的教学内容，除必须学习《煤矿安全规程》和有关法
规性文件外，各类专业工种必须有按教学大纲编写的教材。教学内容要少而精，重
点突出，尽量利用直观形象化教学手段，重视实验，实习操作等实际教学方法，提
高教学质量。
第十六条 安全技术培训中心的领导班子必须符合“四化”的要求，主要领导
成员应是专职的。重视专兼职相结合的师资队伍的建设，专职教师人数不少于在编
职工的35％。矿安全教育室的教师由矿工程技术人员和技师担任。
第十七条 脱产培训的职工，在培训期间享受本单位的福利待遇，不影响评先
进和工资升级。其工资待遇：井下区队长、班组长、特殊工种工人和井下一般工种
工人，不论实行计时加奖励或实行计件工资的均按本队月平均工资发给（不含井下
津贴）。奖金按学习成绩优秀、良好、及格三种即100％、80％、50％发给。
不及格及不参加考试的不发奖金。
第五章 安全资格证书与考核办法
第十八条 从事煤矿工作的所有原煤生产人员、矿建施工及火工品生产人员实
行“安全资格证书”（以下简称证书）制度。
1．干部和工人必须带《证书》上岗工作。否则，干部不能担任领导职务，工
人不准上岗。职务、工种变更时必须重新培训，考试取得新职务、新工种的《证书》
方准上岗。
2．《证书》有效期为五年，并每年必须复试一次。
3．资格《证书》分类与授予单位：
一类：红色。正副局、矿（处）长，总工程师，由煤炭部安全监察局授予。
二类：蓝色。专职的安全监察局（处）级干部，由煤炭部安全监察局授予。其
他专职安全监察干部和工程师由省（区）安全监察局（处）授予。
三类：棕色。区（科）队长和技术员，由矿务局安全监察局（处）授予。
四类：紫色。救护大、中队长，由煤炭安全监察局授予。
五类：绿色。特殊工种的工人，由矿务局安全监察局（处）授予。
六类：黄色。其他原煤生产人员，由矿安监处或矿安全教育室授予。
4．不带《证书》上岗者，按违章处理。
第十九条 各类工作人员必须经资格考核，合格者才能取得《证书》。资格考
核办法是：
1．必须按本条例规定的安全技术培训，完成学习计划。
2．培训单位对其在安全技术基本理论，专业技术和安全法规考试及格达到第
二章规定标准。
3．考试方法：培训单位应根据教学大纲结合安全生产的实际命题，可公开复
习题。考试方法应是笔试、口试和实际操作。
第二十条 建立安全培训卡片管理制度。即在取得《证书》后，培训单位填写
安全培训卡片，包括姓名、选送单位、培训时间、培训科目、考试成绩、鉴定评语、
班主任签字、培训部门盖章，一式两份，培训部门和学员的单位各一份存档。
第二十一条 《证书》的吊销与返还，由各级安监部门执行，有下列情况之一
者吊销《证书》：
1．重伤以上（包括重伤）事故的直接责任者；
2．实践证明其安全知识和安全技术水平不能胜任工作者；
3．违章指挥、违章作业者。
被吊销《证书》的职工，要停止工作进行补学、补考。补学期间只发基本工资。
考试合格者返还《证书》。本人拒绝接受培训时，应按国务院颁发的《国营企业
职工奖惩条例》有关规定处理。
第六章 安全技术培训中心的院舍、经费、编制及教学设备
第二十二条 安全技术培训中心的建设，要达到设计规定的要求，发挥安全培
训基地作用，不准以任何理由改变它为煤矿安全技术培训服务的目的，不准用其它
名目挤占安全技术培训中心的校舍，平调其固定资产及各种设备。必须按资金渠道
和规定单独建帐，严加管理。
第二十三条 安全技术培训中心以办短期脱产培训为主，只有在教师的数量、
质量和教学设备等条件具备时，并符合国家教委有关规定，经教育主管部门审核批
准后，方可开办大、中专安全技术专业班，按规定定向招收在职职工，毕业后发给
文凭，但招生人数不得超过设计规模的15％。
第二十四条 矿务局属安全技术培训中心的经费，可按照财政部〔八十二〕财
企字三十七号文件，在职工工资总额的百分之一点五范围内开支，直接列入生产成
本，如不足需要可从企业基金、利润留成、包干结余或纳税后留利中拿出一部分资
金用于安全技术培训中心。基本建设单位在基建投资的其它基建费用中开支。省级
安全技术培训中心的经费，由省局（厅）、公司自行解决。
第七章 考评
第二十五条 考试不合格者必须经再培训，再培训考试不合格者，继续培训，
只发生活费。对无理取闹故意考试不及格者应按国务院《国营企业职工奖惩条例》
有关规定处理。
第二十六条 职工未经安全技术培训而分配工作的，以违章论处。未经培训的
职工造成事故，应追究分配工作部门负责人的责任。
第二十七条 安全技术培训中心必须严格按部颁发的教学大纲组织好培训。若
发现培训不符合教学大纲要求时，即应学未教的要追究培训单位责任。
第八章 附则
第二十八条 本条例自公布之日起执行。
第二十九条 本条例在执行中如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十条 本条例解释权属于煤炭工业部安全监察局。
一般煤矿企业都有这样的培训机构，可有的就没有就要借助了像一些学校机构，特别是煤矿院校。分什么工种学习什么书籍，比如我是采煤司机这个工种就学习《采煤机司机》这本书。在煤矿工种里面最难考的就是采煤机司机。
使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系，是我们矿的培训宗旨，不知道你说的办法是什么意思？我们矿是有专门的培训楼以及培训教师，职工通过培训并考核通过的给于适当奖励并作为评定以后岗位的一个标准。
答：煤矿职工只有明白了安全的重要性，他们才能积极主动学习安全生产方面的知识，不断地去学习新的安全技能，进而把各项规章制度落到实处。通常情况下，对于不具备安全生产意识的职工，一定不具备履行职责的行为。提高职工的安全意识是确保煤矿安全生产的前提和基础。因此，进行煤矿安全培训先从职工的安全意愿着手，...
答：2、转岗职工培训 20xx年要继续对人力中心人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、择业观念、公司发展战略、公司形象、项目进展等方面的培训、每项不得低于8个学时。同时随着公司的扩建,内部就业渠道的增加,及时进行专业技术培训,培训时间不得少于20天。 3、职工技术等级培训 20xx 年公司计划新培养高...
答：需要各级领导站在企业生存发展的高度,从思想上高度重视,充分认识搞好员工技能培训的重要意义,真正从认识上统一,从行动上支持,把员工技能培训作为提高企业竞争力的大事列入重要的工作日程,制订短期、中期、长期培训目标、规划和切实可行的措施,不断加大投入,建立长效机制,使之真正达到较好的效果。 提高员工岗位技能的方法 ...
答：第四条 煤矿企业是安全培训的责任主体,应当设立安全培训管理机构,配备专职管理人员,建立安全培训体系,健全从业人员安全培训管理制度,制定培训计划,建立培训档案;依法组织实施本企业从业人员的安全培训,按规定选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(以下简称“三项岗位人员”)参加培训。 煤矿企业应按照职工工资总额...
答：2、审查同意或否决公司改制、改组方案、破产方案、职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、职工下岗分流方案、职工培训计划、涉及职工切身利益的改革方案、职工奖惩办法及其他重要规章制度。被职工代表大会否决的方案、计划,须经职工代表大会复议同意后、才能实施。 3、讨论通过集体合同草案、工资协商协议。监督集体...
答：2、创造安全知识教育。全体职工都必须接受安全知识教育培训，使职工掌握必备的安全生产基本知识，安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。3、安全操作技能教育。安全操作技能教育，就是要结合本专业...
答：第十六条 煤矿企业从业人员的安全培训时间应当符合下列规定：（一）主要负责人、安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时，每年复训时间不得少于16学时；（二）煤矿矿长资格和主要负责人安全资格合并培训的，初次培训时间不得少于64学时，每年复训时间不得少于24学时；（三）从事采煤、掘进、机电...
答：《煤矿安全培训规定》煤矿企业从业人员的安全培训时间应当符合下列规定：（一）主要负责人、安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时，每年复训时间不得少于16学时；（二）煤矿矿长资格和主要负责人安全资格合并培训的，初次培训时间不得少于64学时，每年复训时间不得少于24学时；（三）从事采煤、...
答：不能修改。根据2022年煤矿培训学时管理制度得知，煤矿职工培训每学时60分钟，每课时为1个学时，1节课的学习时间即为1个课时，共60分钟，新员工岗前安全培训要求不少于72学时，并且煤矿职工培训无法修改阅读时间。
答：【答案】：D 依据《生产经营单位安全培训规定》第20条规定，具备安全培训条件生产经营单位，应当以自主培训为主，故A项正确；第21条规定，生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，保证本单位安全培训工作所需资金，故B项正确；第22条规定，生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训...
