建筑施工风险来源与防控要点?

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-21

建筑业是我国国民经济快速发展的重要支柱性产业。近年来,随着城市化发展进程的进一步加快,我国建筑施工企业得到迅猛的发展机会,同时建筑施工企业自身实力的进一步加强,为国民经济的可持续健康稳定发展提供了重要技术支撑。随着我国建筑业市场化进程的进一步深入,尤其是在我国进入 WTO 后,建筑施工企业间不仅面临国内强大的竞争,同时面临国际建筑施工企业的竞争。建筑施工企业要想在激烈竞争的建筑市场环境中站稳脚,就需要在充分整合和利用企业自身资源的基础上,结合市场经济手段,改变传统的建筑项目施工建设经营管理模式,规避施工项目经营过程中的风险,进而有效提升自设综合实力。因此,客观分析建筑市场和风险经营,建立和完善施工项目风险经营管理体制,有针对性地合理化解项目经营过程中存在的各类经营风险,不断探索项目经营过程中预防、控制、转移经营风险发生的有效途经和技术措施,确保建筑施工企业可持续稳定的经营发展,就显得非常有工程实践研究意义。下面是中达咨询带来的关于建筑施工风险来源与防控要点的主要内容介绍以供参考。
1我国建筑施工项目风险管理现状
项目风险管理是贯穿于项目开发建设全过程各环节中的重要经营管理内容,主要包括:风险识别、风险分析、风险监控、以及风险防范等多方面的内容。系统有效的项目风险管理措施体系,可以有效降低项目经营风险和规避经营风险。我国建筑施工项目风险管理大致始于上世纪 90 年代初期,但由于受项目建设观念和经营理念等因素的制约,风险管理在建筑工程施工项目经营管理中没有得到广泛重视,普遍存在管理体系不规范、管理制度不完善、承受风险能力较差、制度修正完善较为滞后等问题,影响到建筑施工项目风险管理的综合经济效益。而在建筑工程施工项目建设全过程中,项目风险管理机构又是面临项目经营风险非常大的责任主体。因此,如何在建筑工程施工项目经营管理中,进行有效的风险管理已成为当前建筑施工企业经营管理机构亟待解决的重要课题。
2 建筑施工项目主要风险来源
从大量统计文献资料和实地调查结果表明,对于建筑施工项目而言,参与项目施工建设工作的各方主体,包括项目建设单位、设计单位、监理单位、施工单位,均在不同程度上存在项目经营风险,也是建筑施工项目施工建设的主要风险来源。
2.1 项目建设单位
建筑工程施工项目建设单位的不规范行为,如不合理压缩施工工期、不按期拨付项目建设工程款、过多介入到其他参建单位工程项目管理中等,将会使建筑施工项目无法按照正常秩序高效稳定的施工建设,导致项目施工建设过程中可能存在质量较差、安全偏低、进度滞后、以及成本失控等经营风险。
2.2 项目勘察设计单位
由于当前建筑市场存在不规范、不标准等问题,一些建筑项目勘察设计单位为了迎合业主喜好,片面盲目适从业主要求,导致项目存在勘察不全面、力度不够等问题,致使工程项目建设原始勘察数据资料不健全,给项目后续设计和施工建设带来巨大风险。有些设计单位在方案制定和施工图纸设计过程中,没有准确系统掌握施工现场实际情况,也没有充分结合市场调节等因素,只是简单套用或照搬相关设计图纸,不但没有引入设计人员的设计理念,同时设计图纸的盲目套用,大大增加了项目施工建设设计变更的可能性,不仅大大增加了项目经营管理的责任风险,同时还增加了工程项目施工建设的资金投入。
2.3 项目监理单位
我国采取项目监理制较晚,加上目前建筑工程施工建设监理市场尚还不是很规范,监理单位非理性低价竞标等问题在工程项目施工建设过程中时有发生,直接导致监理单位在实际工程项目建设过程中合同履约出现困难,严重降低了监理服务质量水平。监理单位内部中坚力量存在严重不足问题,年龄结构严重不匹配,年富力强、经验丰富、知识面广的监理人员所占比例过小,临时聘用或退休返聘人员比例过大,影响到监理体制结构的成立和实际监理工作的高效开展。现有监理单位中工作人员流动普遍较高,有的一年流动率高达 35%以上,加上监理人员工资水平普遍不高,导致监理单位很多监理人员在知识水平和技能素质等方面,均很难满足建筑施工项目建设监理需求。
2.4项目施工单位
对于大型建筑施工项目而言,总承包商通常将工程划分为若干项并分包给各专业承包公司和劳务分包公司。由于分包商自身技能水平、管理水平、以及施工合同履约能力等方面,会影响到项目施工质量、安全、进度、成本等质量水平,因此,承包商综合实力水平是项目风险的一大来源。
2.5其他来源
与工程项目施工建设有关的其它影响因素,也是项目风险的主要来源,如:市场因素、自然因素、施工环境因素等风险来源体。
3建筑施工项目风险控制的主要技术要点
3.1树立风险经验管理意识,积极慎重参与建筑工程项目招投标
工程项目招投标工作成功与否以及工作开展质量水平,直接影响建筑施工项目能否高效优质的施工建设。作为项目建设单位,应根据工程项目现有相关资料信息,在提供高水平施工设计图纸、高质量工程量清单、以及详实招标文件等基础上,认真审核各承包商的准入资格和综合实力;对于建筑工程施工企业而言,不仅要吃透项目招标文件中的相关技术要点,并结合相关法律法规和技术标准文件,对招标文件中存在问题或疑问的内容,提出相应的疑问,尤其是招标文件中的些含糊不清的问题就是项目经验管理中的风险控制核心问题对于具体项目应采取不平衡报价方式,在保证总报价不变的基础上,对工程量预计可能会增加的项目,尤其是设计图纸不明确凭经验认为需要大量增加的工程量,其单价宜报高价,反之则采取报低价方式。另外,施工企业在投标报价过程中,对于人工、材料、机械等市场价格及发展趋向要派专人进行实地调查咨询,并结合工程项目经验管理相关经验对这些价格因素给出一个较为具体的判断。针对不同建筑工程施工项目,应采取不同经验管理策略,争取从施工合同签订开始就赢得项目经营管理主动。
3.2 加强合同的风险管理,按照合同要求认真履约
工程承包合同是建筑工程施工项目经验管理的重要法律文件,同时也是项目施工建设全过程全方位风险经验管理的重要依据。目前,我国建筑工程施工企业的合同管理人员,习惯把主要注意力放在施工合同的造价控制管理方面,而忽略了可能引起争议的合同条款,尤其是合同中涉及到违约和索赔的条款,一旦发生争议纠纷,往往会对建筑施工企业项目经验管理带来巨大不利。因此,建筑工程施工项目经营管理人员,在项目施工建设管理过程中,必须具备较强的合同风险管理意识,学会从合同风险管理各角度全面研究掌握合同中的每一个条款,确保施工企业在合同履约过程中的主动。
3.3 追求全过程动态风险管理,防范施工现场作业风险发生
在项目施工建设生产组织和现场监督管理各环节中,施工企业的管理水平高低直接反映其抵御生产过程中的风险承受能力。施工企业强化现场管理,减小施工风险的主要经营管理途径,就是将工程项目施工经营管理作为企业获得较高经济效益的重要源头,将其作为项目管理的核心内容来抓。在从施工质量、安全、进度、成本等方面,建立完善的现场责任罐体制度体系,防范施工现场作业风险发生。
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