民营经济税收促进节约型社会建设

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-06
浅谈如何建设节约型税务机关

一种文明进步的形式就是利用最小的资源获得最大的效能,这是现代社会尤其注重的,也是必须大力倡导和履行的。当前,建设节约型社会的热潮在全国轰轰烈烈地开展,对税务部门来说,建设节约型税务机关就是如何最大限度地节能降耗、减少税收成本,包括税务机关的征税成本和纳税人的纳税成本。长期以来,各级税务机关注重如何最大限度地组织税收收入和提高征管质量,考核时也主要针对税收计划任务完成情况、税收增长率、征管质量等指标进行检查考核,但对日常工作中所耗的水、电、油、打印费等税收成本顾及较少,对建设资源节约型税务机关的制度措施还不够明确有力。下面,笔者就建设节约型税务机关谈几点个人看法,仅供同志们参考。一、建设节约型税务机关应坚持的原则勤俭节约具有深厚的思想和历史文化渊源,建设节约型机关是满足人类生存和再生产的需要,“取之有度,用之有节,则长足”,“上节下俭者则用足”,节俭是修身立德的途径和至高境界。建设节约型税务机关是一项系统工程,是一项长期而又艰巨的重要任务,必须高度重视,正确认识,并坚持以下几条原则:(一)坚持正确的生活消费理念。生活领域的节约不是不要人们消费,也不是压缩必要的消费,而是倡导节约风尚,提倡合理消费、适度消费和文明消费;作为消费者,人们要求不断改善物质生活和文化生活,这是合理的、正当的,但是,不切合实际、无意义挥霍浪费的消费行为,理应坚决反对;要把勤俭节约作为每一位税务干部的价值取向,作为美德予以发扬。在平时的工作和生活中树立科学的消费理念,倡导积极健康的生活方式,从点滴做起,从自己做起,从身边小事做起,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯,为建设节约型国税机关做出应有的贡献。(二)坚持科学发展的节约观。节约不是不办事、不花钱、不消耗,而是要讲究消耗的适度和效益。提倡勤俭节约,是为了把事情做得更好,不能为节约而不做事、少做事,也不能为做事而不计成本,不讲节约;只有做到做事与节约两不误,才能达到积极健康的辩证统一。因此,要在做事中注意节约,通过节约更好地做事;使人自身不断得到完善,逐渐培养起科学发展的节约意识和节约习惯,从而不断提高利用自然等资源的能力,努力营造资源节约的良好氛围,促使税务系统逐步形成勤俭节约的良好风气。(三)坚持依靠科学技术进步的原则。科学技术是推动节约资源和推进循环经济建设的重要动力,只有科学技术的不断进步,才能最大限度地降低成本、节减能耗,才能不断提高节约型税务机关的建设。所以,建设节约型税务机关必须依靠科学技术进步的原则,充分利用现代内部网络资源和税务系统短信平台等先进技术手段,通过短信群发对外进行催报催缴,对内进行会议及其他有关事宜的通知;实现无纸化办公,减少办公费用支出,必须形成书面材料的,应在本单位或本部门自己打印,并严格控制打印数量;文件打印时提倡双面用纸,尽量控制在外部打字复印门店打印文件及制作文书资料等等,坚持依靠现代科学技术的进步来降低税收成本,促进国税系统节能降耗。二、建设节约型税务机关的主要途径(一)加强教育,增强节约意识,营造良好氛围。随着市场经济的飞速发展,一些税务人员消费观念也发生了变化,养成了经费开支大手大脚,对公家的财物不爱惜的习惯,加之平时只重视税收政策宣传,忽略了勤俭节约意识的宣传教育;久而久之,使一些税务干部的勤俭节约意识淡化,更有甚者认为公家的钱花多花少与己无关,没有一点集体观念和主人翁思想;这就要求我们必须大力强化勤俭节约意识,加强宣传引导,积极开展形势教育,树立科学发展观,增强忧患意识和危机意识,把厉行节约、反对铺张浪费作为自觉的行动,教育工作人员从现在做起,从自身做起,从点滴做起,养成节约每度电、每滴水、每张纸、每升油的良好习惯,做资源节约的表率。努力营造建设节约型税务机关的浓厚氛围,使全体税务干部职工站在讲政治的高度,充分认识建设节约型税务机关的重要意义和必要性。(二)突出重点,结合自身实际,合理优化配置公用资源。建设节约型机关涉及方方面面,各级税务部门应按照建设节约型机关的要求,结合各自实际,创新工作思路和工作方法,进一步完善各项规章制度,真正把建设节约型税务机关的各项措施落到实处。一是根据当地经济发展需要整合税务机构。随着增值税起征点的再度提高,部分乡镇税务分局(所)达到增值税起征点个体纳税户已经很少,尤其是我们西部地区,税源零星分散,管理难度大,征收成本高,往往巡查一个来回需要付出几百元甚至上千元的交通费,有的分局(所)更是入不敷出;因此,应结合当地实际合理撤并乡镇税务机构,降低税收成本。二是合理配置税务人员。根据税务干部各自的专长和特点,因才施用,将其分别安排在最能发挥作用的岗位上,提高人才的使用效率,做到人尽其才,才尽其用,健全科学岗责体系,实施绩效管理,营造和谐的发展空间,激发干部职工的内在潜力,最大限度地发挥人力资源作用,提高税收管理质效水平。(三)改进作风,克服形式主义,反对铺张浪费。要按照“精简、效能”的要求,严格控制会议规模、会议数量和会议时间,能合并的会议尽量合并,能压缩的人数尽量压缩,鼓励召开视频会议和电视电话会议,能利用机关会议室的尽量不到外面租会场,严格控制各式各样活动的数量和规模,严格执行公务接待有关规定,不超规格接待,坚持做到“热情、周到、节俭”原则,实行对口接待,陪客人数原则上不超过来客人数,严格控制接待标准。领导同志到基层调查研究、检查工作,应轻车简从,减少迎送陪同,克服形式主义,积极加强制度建设,创新决策体制,着力加强领导班子建设,提高决策者的素质和能力。在税收征管大的方向上,在重大事项的处理上,坚持决策的科学化、民主化和法制化,避免因决策失误而造成公务性浪费,力争建立一个全方位的节约型税务机关。(四)减少开支,严格经费管理,杜绝资源浪费。根据工作需要规范办公用品及设施的配备、采购、领用;在进行基础设施改造、购买和更新设备时,严格执行有关规定,并积极采用高效节能的新技术、新产品;加强对各种耗能设施、设备的巡视检查,定期进行能耗监测评估,对高耗能的设施及时提出有效控制措施,对于各部门领用的耗材要做好记录,管理部门要经常对各部门消耗的材料要进行比对分析,耗材居高不下的部门没有特殊原因,应予以适当减少,严格控制办公耗材的使用量。同时,大力推进电子政务和无纸化办公,公共区域尽量采用自然光照明,离开办公室时间较长或下班时随手关灯,形成崇高节约的良好风气。(五)整章立制,明确岗位责任,强化监督管理。

推进全民创业,大力发展民营中小企业:
(一)推进全民创业。加强政府引导,充分调动群众办企业的积极性,形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的,可按国家规定享受减免税优惠政策。
对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户,以及失业人员从事个体经营的,其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等,执行国家对下岗职工的有关优惠政策。
鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业,引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业,实现集约发展,增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道,为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。
(二)放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展民营企业。降低门槛,放宽注册资本限制,注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司;货币出资可降至注册资本的30%。
对注册资本在50万元以上新设立的公司(除一人有限责任公司外),可实行注册资本分期到位制,首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%(不低于3万元),其余注册资本可在2年内分期到位。

扩展资料:
民营经济作用:
改革开放以来,民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大,开始发挥越来越广泛的作用。
(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰,从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。
(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制,价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分,因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。
(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。
(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点,有利于增加社会就业。
(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式,所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。
(6)民营经济的发展过程中,培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。
参考资料来源:百度百科-民营经济

税收在节约型社会建设中具有增强市场主体的社会节约意识、促进资源节约技术的开发和使用、鼓励企业循环利用资源、促进产业结构调整的作用。但现行税收政策还存在资源税的征收范围较小、缺乏鼓励使用可再生能源的税收政策、涉及环保的税收政策在节约资源和保护环境方面的调节力度不够等问题。完善税收政策促进节约型社会建设应调整资源税、适时开征环境保护税、完善税收优惠措施、加强税收的激励约束作用、完善消费税制。

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