海南保障自贸港产业项目用地
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-06-15
海口三年内将开建1.8万套安居型商品住房 保障自贸港民生需求
《意见》所称的产业项目是指符合国家和海南产业政策要求的各类产业项目，不包括市场化商品住宅项目。但因规划调整以及产业发展需要，各类产业项目用地可以依法改变土地用途用于除市场化商品住宅用地以外的项目(含安居房、租赁住房项目)建设。在符合国土空间规划的前提下，存量国有建设用地可转型用于安居房、租赁住房项目建设，涉及土地用途改变和容积率变更的，应按照有关规定办理手续。
《意见》共分为强化规划引领，提升规划管控的科学性灵活性;完善用林用地指标安排机制;创新产业项目土地利用分类管理方式;实行差别化产业项目用地供地模式;完善地价体系;鼓励现有产业转型升级;支持地下空间合理开发利用;优化设施农业用地管理;深化农村集体建设用地制度改革;以及加强用地服务和批后管理。
根据《意见》，在优化产业空间规划和布局，科学引导项目选址的基础上，海南鼓励规划用途混合弹性利用。
优化控制性详细规划编制，综合考虑空间、布局、产业融合等因素，鼓励工业、仓储、科研、商业、商务金融等规划用途混合布局、空间设施共享，并明确两种或两种以上规划用途混合的类型和比例等内容。对交通区位条件可能发生重大改变或者当下未能明确发展方向的区域，可根据实际需要，规划为暂不明确用途的留白空间。
同时，简化控规动态调整实施机制。对工业用地、仓储用地的拆分合并以及调整容积率、建筑高度、绿地率、建筑密度等规划条件的地块，如容积率不大于2.0、高度不超过30米的，可不对控制性详细规划进行调整报批。其他情形控制性详细规划编制和调整按程序办理。
在差别化产业项目用地供地模式方面，产业项目土地用途为工业用地、仓储用地的，可将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质、节地技术等要求作为土地供应的前置条件，采取带项目招标或者挂牌方式供地;产业项目土地用途为科研用地、教育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地等符合划拨目录的非经营性项目的，可采取划拨、协议出让或者作价出资方式供地;产业项目土地用途为零售商业用地、商务金融用地等总部经济以及互联网、高新技术产业项目用地，可在土地出让公告中明确地方财力贡献率、总部建筑自持率等相关条件，采取招挂结合(先招标，后挂牌或拍卖)等方式供地。采取招挂结合方式供地的，总部建筑自持率(不对外销售)不低于30%，非自持部分建筑5年承诺期届满且履约评价达标后，方可转让;其他经营性产业项目按规定采取招标、拍卖、挂牌等公开方式供地。
同时，市县政府以招标、拍卖、挂牌方式将土地出租给土地使用权人，土地使用权人进行开发建设和产业运营，租赁期满达到准入协议继续履约条件的，可申请按照协议出让方式继续使用土地。先租后让的租赁年限一般为5年，最高不超过10年，与后续出让年期总和不得超过该宗土地用途的法定最高出让年限。先租后让供地的土地总价款按照招标、拍卖、挂牌方式公开交易的土地成交价格确定。年租金按不低于土地总价款的5%确定，租赁转出让时应缴纳的协议出让价款等于土地总价款减去已缴纳的租金。租赁期价款和租赁转出让期价款均为一次性缴纳。以先租后让方式供应土地的，土地使用权人可持租赁的不动产权证依法办理规划报建等手续。
市县政府可结合产业生命周期，在国有建设用地使用权法定最高有偿使用年限内，合理确定土地有偿使用弹性年期，土地使用权人在每一年期届满时，达到准入协议继续履约条件的，可继续申请下一期土地使用权。
弹性年期不超过3期，首期年限一般不超过5年，各期年限之和不得超过该宗土地用途的法定最高出让年限。鼓励结合实际缩短项目用地弹性年期，工业和仓储用地可按不高于20年确定土地出让年限，期限届满产业项目仍符合产业政策和导向要求的，土地使用权人可依法申请续期并补缴土地出让金。
弹性年期土地出让总价款按照该宗地出让总年期条件下的土地出让成交价确定，每一年期应当支付的土地出让价款，按照土地出让价款总额乘以当前年期占总年期的相应比例确定。
在符合国土空间规划的前提下，允许工业、仓储、研发、办公、商业、租赁住房等用途混合利用，并按照主导用途(每类土地用途上所建建筑面积占总建筑面积最大比例的用地)对应的用地性质实行差别化供地。采取协议出让、作价出资方式供地的，出让底价按不低于混合用地各用途对应基准地价乘以其比例之和的70%确定;采取带项目招标或者挂牌、招挂结合以及招标拍卖挂牌方式供地的，出让底价按不低于混合用地各用途对应基准地价乘以其比例之和。
《意见》称将完善地价体系，进一步降低产业用地成本。经行业主管部门明确的旅游产业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、海洋产业(油气产业)、生物医药产业、低碳制造产业、高新技术产业、教育产业、文化体育产业、热带特色高效农业等产业项目，其基准地价可按现行基准地价成果中《产业项目用地基准地价调整系数表》确定。
此外，《意见》明确，5类项目用地可采取“只征不转”“不征不转”的方式，按照土地现状用途管理，由项目用地单位与土地权利人依法签订土地使用合同，明确双方种植、养殖、管护与经营等土地使用关系。这包括：自然景观用地、农牧渔种植和养殖用地;休闲农业和乡村旅游项目中的观光台(占地面积不超过100平方米)、栈道(宽度不超过2米)等非永久性附属设施用地;零星公共服务设施用地，包括厕所、污水处理、垃圾储运、供电、供气、通讯、电子监控等建筑物或构筑物(占地面积不超过100平方米)用地;以人工湿地等生态环保方式进行污水处理的设施用地;路面宽度(车行道)不超过8米的农村道路(含乡村旅游道路)用地。
海南自贸港开放新格局的探索
答：海南自贸港的建设需要遵循一定的操作步骤。首先是制定发展规划，明确自贸港的发展目标和任务。其次是完善相关政策法规，为自贸港的发展提供法律保障。然后是建设自贸港的基础设施，包括港口、机场、道路等。接下来是吸引国内外投资，引进高端产业和技术。最后是推动自贸港的运营和管理，建立健全自贸港的监管体系...
对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业减按多少征收企...
答：对在海南自由贸易港游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。对享受上述优高端...
海南自由贸易港政策
答：对符合条件的进出口商品实施“零关税”政策；3、资本流动便利化：实行“负面清单”管理制度，放宽外资市场准入，允许外资独资经营，取消外资限制股比等措施；4、人才引进政策：出台人才签证、人才引进补贴、人才住房保障等政策，吸引海内外高层次人才在海南自由贸易港落户和发展；5、金融创新政策：探索“数字...
海南:明确产业用地可先租后让,降低企业用地成本
答：对于先租后让的适用范围，《实施细则》指出，市县人民政府可采取先租后让方式向符合国家和海南省产业政策要求的各类产业项目供地，不包括商品住宅项目。先租后让的供地年限和供地价格方面，先租后让的租赁年限一般为5年，最高不超过10年，与后续出让年期总和不得超过该宗土地用途的法定最高出让年限。...
2025海南封岛无法买房
答：海南自贸港计划在2025年前实施全岛封关运作，这项政策将对货物进出口和人员往来实施特殊海关监管，采用与内地不同的关税和税收标准。尽管封关会给管理带来变化，但并不会中断海南与内地的经济联系和人员流动。外地人在海南购房，即使在封岛后，仍需遵守限购规定，例如只能购买一套住房，并需缴纳房产税。人员...
为什么海南自由贸易港建设不能大力发展钢铁工业产业
答：铁矿不足、煤炭资源贫乏。海南自贸港在海南的海口，是海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，该港口铁矿不足、煤炭资源贫乏，需要在外地通过海运进口解决资源贫乏问题，成本是比较高的，就造成不能大力发展钢铁工业产业。
海南自由贸易区实行什么政策
答：海南自贸港的政策内容可以很好的推动海南省的进一步发展和建设。制度设计以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由...
海南自由贸易港的发展前景如何?
答：3. 海南自由贸易港被定位为全球化后中国对外贸易的一极中心，其意义非凡。4. 在政府领导层面，中央选派了大量优秀干部支持海南；人才引进策略持续进行，为人才提供绿色通道，吸引大学生落户；交通建设方面，海南不断优化自身路网，并计划未来建设跨海通道；基础设施建设方面，海南每年都有数百亿的项目投入...
海南自贸港在哪里
答：海南自贸港重点园区有：洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园等等。海南概况 海南省位于中国最南端，简称琼，省会...
高校如何为海南自贸港建设贡献力量?
答：2. 科技创新：高校应该发挥自身科研优势，积极参与海南自贸港的科技创新工作，推动科技成果转化，为海南自贸港的产业发展提供技术支持。同时，要加强与国内外高校和科研机构的合作，引进先进的科研成果和技术，提升海南自贸港的科技创新能力。3. 社会服务：高校应该积极服务海南自贸港的社会经济发展，通过开展...
12月16日，作为海口今年安居型商品住房项目之一的长秀仕家项目动工，至此该市2020年已完成土地挂牌出让的安居型商品住房项目全部开工建设。预计至2022年底，海口将开工建设安居型商品房18000套，为自贸港建设提供民生保障。
长秀仕家项目占地45.77亩，总建筑面积13.6万平方米，计划投资约12.28亿元，项目建成投入使用后，将推动解决本地居民、引进人才及基层教师医务人员的住房问题。
据悉，海口市已选取7个交通便利，教育、医疗、商业等配套基本齐全的优质地块作为2020年安居型商品住房建设用地，土地面积共计约235.97亩，共计可建设安居型商品住房约5380套，将超额完成5000套年度建设计划。截至目前，该市已开工建设4块安居型商品住房用地，土地面积共计140.99亩，共计建设安居型商品住房约3365套，2022年将陆续交付使用。
据悉，海口将超常规加快推进安居型商品住房建设进度，在今年开工建设5000套的基础上，2021年开工建设6500套，2022年开工建设6500套。
海口已初步选取4宗地块作为2021-2022年安居型商品住房项目用地，共计土地面积约343.52亩，并积极推进供地前期工作，争取尽快开展挂牌出让工作。
同时，海口按照政府主导、市场化运作方式，鼓励社会企业利用存量商品住宅用地建设安居型商品住房，进一步充实安居型商品住房供应。(完)
5月9日，海南生态软件园举办“献礼新海南，贡献自贸港”主题系列活动。3个100亿级项目以及配套学校ischool（微城未来学校）集体开工。这是中央宣布海南建设自贸区（港）后，首批开工的100亿级产业项目，将为2020年海南互联网产业1000亿目标实现提供有力支撑。
虽然项目刚刚开工落地，很多企业已经相当看好海南建设自贸区（港）的战略前景。据悉，当天签约的11家骨干企业年内预计带入人才超过2000人，能够快速实现产业贡献。
可以看到，以自由贸易港为依托，海南已经站上了高质量发展的新起点。这个新起点，将以包括互联网产业等为重点的现代服务业和高新技术产业为主导；海南生态软件园也将进入发展的新阶段，将成为海南发展互联网产业的重要抓手和载体。来源：消费日报网
《意见》所称的产业项目是指符合国家和海南产业政策要求的各类产业项目，不包括市场化商品住宅项目。但因规划调整以及产业发展需要，各类产业项目用地可以依法改变土地用途用于除市场化商品住宅用地以外的项目(含安居房、租赁住房项目)建设。在符合国土空间规划的前提下，存量国有建设用地可转型用于安居房、租赁住房项目建设，涉及土地用途改变和容积率变更的，应按照有关规定办理手续。
《意见》共分为强化规划引领，提升规划管控的科学性灵活性;完善用林用地指标安排机制;创新产业项目土地利用分类管理方式;实行差别化产业项目用地供地模式;完善地价体系;鼓励现有产业转型升级;支持地下空间合理开发利用;优化设施农业用地管理;深化农村集体建设用地制度改革;以及加强用地服务和批后管理。
根据《意见》，在优化产业空间规划和布局，科学引导项目选址的基础上，海南鼓励规划用途混合弹性利用。
优化控制性详细规划编制，综合考虑空间、布局、产业融合等因素，鼓励工业、仓储、科研、商业、商务金融等规划用途混合布局、空间设施共享，并明确两种或两种以上规划用途混合的类型和比例等内容。对交通区位条件可能发生重大改变或者当下未能明确发展方向的区域，可根据实际需要，规划为暂不明确用途的留白空间。
同时，简化控规动态调整实施机制。对工业用地、仓储用地的拆分合并以及调整容积率、建筑高度、绿地率、建筑密度等规划条件的地块，如容积率不大于2.0、高度不超过30米的，可不对控制性详细规划进行调整报批。其他情形控制性详细规划编制和调整按程序办理。
在差别化产业项目用地供地模式方面，产业项目土地用途为工业用地、仓储用地的，可将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质、节地技术等要求作为土地供应的前置条件，采取带项目招标或者挂牌方式供地;产业项目土地用途为科研用地、教育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地等符合划拨目录的非经营性项目的，可采取划拨、协议出让或者作价出资方式供地;产业项目土地用途为零售商业用地、商务金融用地等总部经济以及互联网、高新技术产业项目用地，可在土地出让公告中明确地方财力贡献率、总部建筑自持率等相关条件，采取招挂结合(先招标，后挂牌或拍卖)等方式供地。采取招挂结合方式供地的，总部建筑自持率(不对外销售)不低于30%，非自持部分建筑5年承诺期届满且履约评价达标后，方可转让;其他经营性产业项目按规定采取招标、拍卖、挂牌等公开方式供地。
同时，市县政府以招标、拍卖、挂牌方式将土地出租给土地使用权人，土地使用权人进行开发建设和产业运营，租赁期满达到准入协议继续履约条件的，可申请按照协议出让方式继续使用土地。先租后让的租赁年限一般为5年，最高不超过10年，与后续出让年期总和不得超过该宗土地用途的法定最高出让年限。先租后让供地的土地总价款按照招标、拍卖、挂牌方式公开交易的土地成交价格确定。年租金按不低于土地总价款的5%确定，租赁转出让时应缴纳的协议出让价款等于土地总价款减去已缴纳的租金。租赁期价款和租赁转出让期价款均为一次性缴纳。以先租后让方式供应土地的，土地使用权人可持租赁的不动产权证依法办理规划报建等手续。
市县政府可结合产业生命周期，在国有建设用地使用权法定最高有偿使用年限内，合理确定土地有偿使用弹性年期，土地使用权人在每一年期届满时，达到准入协议继续履约条件的，可继续申请下一期土地使用权。
弹性年期不超过3期，首期年限一般不超过5年，各期年限之和不得超过该宗土地用途的法定最高出让年限。鼓励结合实际缩短项目用地弹性年期，工业和仓储用地可按不高于20年确定土地出让年限，期限届满产业项目仍符合产业政策和导向要求的，土地使用权人可依法申请续期并补缴土地出让金。
弹性年期土地出让总价款按照该宗地出让总年期条件下的土地出让成交价确定，每一年期应当支付的土地出让价款，按照土地出让价款总额乘以当前年期占总年期的相应比例确定。
在符合国土空间规划的前提下，允许工业、仓储、研发、办公、商业、租赁住房等用途混合利用，并按照主导用途(每类土地用途上所建建筑面积占总建筑面积最大比例的用地)对应的用地性质实行差别化供地。采取协议出让、作价出资方式供地的，出让底价按不低于混合用地各用途对应基准地价乘以其比例之和的70%确定;采取带项目招标或者挂牌、招挂结合以及招标拍卖挂牌方式供地的，出让底价按不低于混合用地各用途对应基准地价乘以其比例之和。
《意见》称将完善地价体系，进一步降低产业用地成本。经行业主管部门明确的旅游产业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、海洋产业(油气产业)、生物医药产业、低碳制造产业、高新技术产业、教育产业、文化体育产业、热带特色高效农业等产业项目，其基准地价可按现行基准地价成果中《产业项目用地基准地价调整系数表》确定。
此外，《意见》明确，5类项目用地可采取“只征不转”“不征不转”的方式，按照土地现状用途管理，由项目用地单位与土地权利人依法签订土地使用合同，明确双方种植、养殖、管护与经营等土地使用关系。这包括：自然景观用地、农牧渔种植和养殖用地;休闲农业和乡村旅游项目中的观光台(占地面积不超过100平方米)、栈道(宽度不超过2米)等非永久性附属设施用地;零星公共服务设施用地，包括厕所、污水处理、垃圾储运、供电、供气、通讯、电子监控等建筑物或构筑物(占地面积不超过100平方米)用地;以人工湿地等生态环保方式进行污水处理的设施用地;路面宽度(车行道)不超过8米的农村道路(含乡村旅游道路)用地。
答：海南自贸港的建设需要遵循一定的操作步骤。首先是制定发展规划，明确自贸港的发展目标和任务。其次是完善相关政策法规，为自贸港的发展提供法律保障。然后是建设自贸港的基础设施，包括港口、机场、道路等。接下来是吸引国内外投资，引进高端产业和技术。最后是推动自贸港的运营和管理，建立健全自贸港的监管体系...
答：对在海南自由贸易港游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。对享受上述优高端...
答：对符合条件的进出口商品实施“零关税”政策；3、资本流动便利化：实行“负面清单”管理制度，放宽外资市场准入，允许外资独资经营，取消外资限制股比等措施；4、人才引进政策：出台人才签证、人才引进补贴、人才住房保障等政策，吸引海内外高层次人才在海南自由贸易港落户和发展；5、金融创新政策：探索“数字...
答：对于先租后让的适用范围，《实施细则》指出，市县人民政府可采取先租后让方式向符合国家和海南省产业政策要求的各类产业项目供地，不包括商品住宅项目。先租后让的供地年限和供地价格方面，先租后让的租赁年限一般为5年，最高不超过10年，与后续出让年期总和不得超过该宗土地用途的法定最高出让年限。...
答：海南自贸港计划在2025年前实施全岛封关运作，这项政策将对货物进出口和人员往来实施特殊海关监管，采用与内地不同的关税和税收标准。尽管封关会给管理带来变化，但并不会中断海南与内地的经济联系和人员流动。外地人在海南购房，即使在封岛后，仍需遵守限购规定，例如只能购买一套住房，并需缴纳房产税。人员...
答：铁矿不足、煤炭资源贫乏。海南自贸港在海南的海口，是海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，该港口铁矿不足、煤炭资源贫乏，需要在外地通过海运进口解决资源贫乏问题，成本是比较高的，就造成不能大力发展钢铁工业产业。
答：海南自贸港的政策内容可以很好的推动海南省的进一步发展和建设。制度设计以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由...
答：3. 海南自由贸易港被定位为全球化后中国对外贸易的一极中心，其意义非凡。4. 在政府领导层面，中央选派了大量优秀干部支持海南；人才引进策略持续进行，为人才提供绿色通道，吸引大学生落户；交通建设方面，海南不断优化自身路网，并计划未来建设跨海通道；基础设施建设方面，海南每年都有数百亿的项目投入...
答：海南自贸港重点园区有：洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园等等。海南概况 海南省位于中国最南端，简称琼，省会...
答：2. 科技创新：高校应该发挥自身科研优势，积极参与海南自贸港的科技创新工作，推动科技成果转化，为海南自贸港的产业发展提供技术支持。同时，要加强与国内外高校和科研机构的合作，引进先进的科研成果和技术，提升海南自贸港的科技创新能力。3. 社会服务：高校应该积极服务海南自贸港的社会经济发展，通过开展...
