如何抓好工程施工的安全质量管理?

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-10
如何做好施工企业质量管理工作

建设工程项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行的一系列工作,那么怎样抓好工程现场质量管理工作呢?现在,我们就一起了解下管理工程的相关信息。
培训有关人员,提高施工技术水平素质
做好工程质量管理的基本要求就是建设队伍的素质,工程相关施工人员作为一项建筑工程的制造者,施工素质对工程的整体质量就起着直接决定性的意义。只有实行对施工人员培训施工技术、质量及安全知识等方面的教育,以增加其综合水平素质。比如在监控施工作业和管道的连接施工等特殊情况下坚决要按照施工作业指导组织实行,相关的施工人员也应通过培训和考核合格获得施工作业资格后就能够上岗。对于常规的工种作业,施工人员也应达到熟练操作的要点及难点,避免在施工作业期间因施工人员的操作不合理而出现工程质量方面的问题。
提高建设人员的工作质量
做好工程质量管理的必要条件就是建设队的整体工作质量,工程项目是经过整个建筑企业的各个部门和每个人员来完成的,整体工作质量是由施工每一个环节的质量保证的,因此只有保证建筑企业中所有相关部门和各个人员的工作质量,才得以保障工程的质量。
加强工程质量的监理工作
建筑工程的施工质量联系着千万用户的生命财产安全问题,在任何情况下都不能够有丝毫的放松其监管的警惕性。工程项目施工期间严格要求做好质量关,同时应完成好工程质量的监督告知制度,以实效的提升工程的质量。在构建阳光监督工程的施工单位在工程起初就应该具备对工程的知情权,充分掌握监督工作中的方法内容及措施,以益于科学合理的调集工程监理和施工等受监部门自我检查、自我纠正和自我约束的主动积极性,以使个体自觉的规范其质量行为,防止和避免工程施工中的工程质量及事故问题。
工程现场质量管理的探讨
抓好施工现场质量管理的过程控制,实现管理科学化
做好“防治结合,以防为主”的思想工作,从目前的施工现场质量管理工作中可以了解到,大部分项目部能够按照国家规范标准进行施工管理,施工管理科学、系统规范,各有特点。但也有一部分项目部还没有形成统一管理的方式,管理粗放,隐患较多。从管理手段来看,施工中主要运用“问题管理”、“预防管理”两种管理方式来解决,“问题管理” 方式主要是针对施工现场已经发现的问题采取相应的解决措施,是一种典型的事后处理方式,其优点是管理目标明确,效果明显,但缺点也很明显,它只能解决已经存在的问题,不关注未来其他问题的发生、预防。而“预防管理”方式则专注于问题的预防,并采取各种措施预防将来施工现场可能出现的问题的发生,弥补了“问题管理”方式的不足。
在项目的施工过程中可以知道,由于工程项目本身的复杂性等因素,施工过程中必然会遇到一些不可预见的问题。因此,施工现场质量管理中必然需要进行“问题管理”,但如果在施工过程中项目管理人员疲于进行“问题管理”,那说明工程项目的管理是被动的,也是十分混乱的,需要加强管理力量。因此,要处理好“问题管理”,更要变被动为主动,做好“预防管理”。将一切可能发生的问题消灭在萌芽当中,减少管理损失,不断提高管理效率效益。
技术是工程建设中的质量保证方式之一,因此技术措施先行成为了必要,强化质量控制,提高工程科技含量坚持“防治结合,以防为主”的质量管理原则,必需建立一套完整的质量防控体系,而工程技术措施是质量防控体系的重要基础,良好的质量需要技术作为保障,才能得以实施。比如,针对工程项目的施工难点事先进行技术攻关,对容易出现的质量通病制定针对性的技术方案,做到有的放矢,才能收到好的效果。
坚持以施工组织设计为指导,提高施工效率质量施工组织设计对工程项目施工过程有着重大的影响,也对施工组织设计质量的管理具有十分重要的意义。施工方案确定之后,进度计划的编制需要结合施工工序、方法以及技术措施等因素综合考虑,避免出现与原计划产生较大出入:同时,还要考虑到影响工程的其他因素,合理安排施工工序,真正让流水作业达到流水目的,让施工组织设计能够在施工中得以贯彻执行,起到事半功倍的效果,不断提高施工单位的管理水平。
建立现场质量管理制度
质量责任制度
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者,也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此,在整个现场质量管理的过程中,应该以人为中心,建立工程质量责任制,明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限,并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
技术复核制度
针对工程的特点,选派管理能力强、技术专业性高、现场经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系,主要解决工程管理过程中遇到的技术性问题,严格控制工程质量,以此来保证工程的顺利进行。
现场会议制度
建立、健全现场质量专题会议制度,及时分析、通报工程质量状况,并协调有关单位间的业务活动,通过现场会议制度实现建设(监理)单位和施工单位现场质量管理部门之间以及施工现场各个专业施工队之间的合理沟通,确保各项管理指令传达的畅通,最终使工程的各个环节在相应管理层次的监督下有序进行。

试析“无监理模式”下的新型工程质量安全保障制度发展-工保网



工程质量安全问题关系到公共安全和社会稳定,其风险存在于多个建设环节和多个建设活动主体之中,涉及专业的工程管理技术和复杂的“权、责、利”关系。这在客观上要求承担工程质量安全管理任务的主体角色,既需要具有专业的工程管理技术能力又能够保持管理角色的第三方独立属性,避免“权、责、利”关系失衡影响质量安全管理结果,最大限度上保证质量安全管理职能有效发挥。

因此,这里主要讨论区别于“业主委托监理进行工程质量安全管理”模式外的“无监理模式”工程质量安全保障制度。



1、国际工程质量安全,外部监管模式与第三方独立角色属性

发达国家现代建筑工程管理发展时间较早,积累了成熟的工程质量安全管理经验,如美国实行“政府监管+工程担保+信用管理”的质量安全管理模式:

1
一方面通过严格的中央政府与地方政府技术标准对工程质量安全进行把关;
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另一方面广泛应用的工程担保机制引入保险公司、第三方质量风险管理机构参与建设工程全流程的质量安全监管。

一旦出现违规行为,相关建设活动主体的信用记录与信用评级都将受到影响,而不良的信用记录和信用评级将直接导致其市场业务承揽、企业融资等经营活动受阻。因此,承包商为了企业经营的存续将严格遵守相关技术标准,避免发生质量安全事故。

法国是开展工程质量安全管理较早的国家之一,其管理特点表现为“政府实施强制性工程保险制度”,如业主、承包商等建设活动主体都需要投保工程保险,目前国内建设工程领域快速推广应用的“IDI工程质量潜在缺陷保险”最早即起源于法国。在这种管理模式下,保险公司为了避免理赔风险将参与工程建设的全过程质量安全风险管理,并借助专业的质量风险管理服务公司,弥补自身在专业技术管理能力方面的缺陷。

德国工程质量安全管理的外部监管,主要由政府委托具有专业技术管理实力的质量审查公司,代替其对建筑工程质量与安全进行把关,这与目前国内部分地区试点实行的监理巡查服务模式有些相似。


在上述三种质量安全监管模式中,无论通过保险机制引入的质量风险管理机构还是政府直接委托的质量审查公司,作为项目工程质量安全的外部监管角色都较好的保持着第三方独立属性。同时,对于这些质量管理机构的资质能力、服务标准、权力责任,各国都以明确的法律法规作出规定,如证书审核、经营状态跟踪管理、一定年限复审、违规行为处罚等,从而保证其质量安全风险管理服务质量和效果。



2、无监理模式下,工程质量安全保险保障制度分析

“无监理模式”下的工程质量安全管理,是指取消强制监理制度,改变传统项目管理中由建设监理对工程质量安全进行内部监管的管理模式;引入全新的“外部管理角色”,以第三方独立属性定位对项目工程质量安全进行客观、全面、权责统一的监督管理。

有监理模式VS无监理模式

在传统项目管理中,建设监理负责对项目工程质量安全进行管理,并承担主要的工程质量安全责任。由于国内建筑市场长期处于“买方市场”,业主在实际项目管理中拥有较多权力,且作为监理服务的委托主体和费用支付主体,建设监理在监理服务过程中往往受其权力掣肘,无法保持第三方独立属性,因而常常出现监理角色功能失效现象。

同时,国内监理市场长期存在低价中标、取费过低、专业人才流失等行业问题,监理服务在质量和安全两大方面的控制效果大打折扣。

无监理模式下,由保险公司或政府部门委托第三方质量风险管理服务机构对项目工程质量安全进行全面监管,并承担相应的质量安全责任。无监理模式的优点在于,质量风险管理服务机构的委托方与费用支付方是保险公司或政府,二者都对工程质量安全管理目标有着较高、较严格的要求,不会出现“委托方”与“服务方”之间的“权利冲突”,为质量风险管理机构提供了较为独立的服务环境,有效保证服务结果的客观、公正。

无监理模式也有利于工程质量安全管理工作中权责统一,能够更好地落实建设单位、施工单位、设计单位质量安全责任,倒逼相关建设活动主体重视质量安全管理。

政府部门或保险公司委托模式

如上文所述,政府部门和保险公司都可以成为无监理模式下的质量安全风险管控委托方。目前国内各地在取消强制监理制度后,也出现了以“工程质量保险”和“政府委托监理巡查服务”为主要形式的质量安全管理替代方案。客观上来看,政府部门委托模式和保险公司委托模式各有优缺点,优点即在于避免了传统监理模式的相关监管问题,缺点则在于以下两大方面。

政府部门委托模式
将消耗政府部门的各项管理成本与管理精力,不符合目前国家简政放权的政策方针,也不利于发挥市场对资源配置的决定性作用。尤其一些基础设施项目和城市公共项目的业主方即为政府部门,在实际管理中易出现管理关系混乱,质量安全监管无法独立展开的问题。

保险公司委托模式
工程质量保险的创新应用对于传统工程质量安全管理是一种“冲击”,相关建设活动主体尤其是业主方,需要投入更多的项目管理精力,承担更多的质量安全责任,面临更高的工程保费成本,失去对项目管理的绝对控制权。因此,“保险公司+质量风险管理服务机构”的无监理模式势必在市场化应用推广方面受到一定阻力。

无论政府部门还是保险公司在无监理模式下的质量安全管理工作中都面临一定发展问题,但相较之下,保险公司委托模式更利于工程质量安全管理目标的实现,目前存在的市场应用推广问题可以通过政策推动、保险技术与模式创新、经验积累等途径解决。

此外,无监理模式下业主在项目质量安全管控方面会受到一定影响,需要构建新的内部质量安全管理制度(如全过程工程咨询),通过内部管控与外部监管,构建全新工程质量安全保障体系,实现项目质量安全管理目标。

1施工图纸的审核
施工图纸是施工的主要技术依据,直接关系到施工管理工作进行的步骤和规范。施工图纸审核的过程中,重点要审核设计图纸是否符合相关质量标准,以及设计图纸是否达到合理和最优化的要求,是否便于施工等。施工图纸审核是一项专业性、技术性、精细度要求极高的工作内容,必须有专业的工程师和工程管理部门来共同进行。在施工图纸审核中,一旦发现存在某一方面的问题,就要及时将信息反馈给电气工程项目设计单位,以便其及时进行修改与完善,以确保供电系统施工管理工作的顺利进行,以及电气工程整体质量和进度保障。施工图纸的审核中,还要注意对施工成本的核查,要坚持从细微处着手的原则,促使施工项目在保证工程的质量的基础上,实现工程成本的最低化。
2电气工程施工的质量管理
好的工程质量是依靠高素质、高水平的施工人员来实现的,这就要求在施工前,工程管理人员一定要对施工队伍及人员进行系统的考核与评估,并及时调整好技术人员和普通工人的比例,以满足施工质量标准与要求。由于近年来产建任务的增加,电力需求的增大,变电所安装,输电线路的架设工作量也迅猛的增加,单靠油田内部的专业施工队伍显然是满足不了施工的需要,因此不得不将大量的工程施工任务分包给社会专业施工队伍来完成。为了保证工程的施工质量,首先必须保证施工队伍具有专业的技术素质和资质。其次要保证施工队伍具有足够的施工设备和工具。三是工程施工现场必须具有相关的标准和规范,并保证施工人员全部清楚和掌握本标准和规范,四是现场要有责任心强、懂专业的监督人员,抓好施工过程的监督工作,尤其是对隐蔽工程的全过程监督。五是严格做好材料质量的控制。材料设备的质量好坏,直接决定着整个工程的质量,目前社会上以次充好的现象非常普遍,甚至防不胜防,造成劣质材料流入,势必造成工程质量下降。因此,施工质量是尤为重要的管理内容,决不允许出现丝毫的马虎与大意,否则有可能造成较大的经济损失和浪费。
3施工的安全管理
电气工程施工需要接触到的往往是功率较大的电气设备或电压等级高、电流大的线路。尽管有些工作是在断电的情况下进施工,但是在施工过程中其所具有的危险性也是不容忽视的。施工的安全管理应作为施工过程中的重点内容来严格管理,首先一定要制定一套严格的施工安全操作流程和管理制度,并指派专人定期对于施工安全进行排查。其次,要对施工人员进行全面的安全教育,使其真正认识到安施工的重要性和意义,自觉遵守工程项目的各项安全管理条例。三是要为施工人员配备专业的防护工具,例如安全带、安全帽、防坠器、验电器等等,以防止意外事故放生,造成重大的人员伤亡事故。四是工程管理人员要对该工程的系统风险全面的了解和分析,在施工前就制定切实可行的安全措施和施工方案,在施工过程中严格的落实。五是进行安全经验分享,学习和借鉴以往施工过程中发生的安全事故的经验教训。例如新架设的线路虽然不带电,但是由于线路较长,有可能和其它电力线路交叉、并行,或和大气摩擦、雷电感应等,产生感应电、静电等,也可能会对施工人员造成电击或高空坠落伤害。六是严格落实“工程管理八步法”,工程安全管理“72211”管理法,及“工程施工六有”管理方法。重视施工现场的安全监管。选派专业的监督人员进行现场全过程、全天候对工程施工进行监督检查,随时纠正施工队伍、作业人员的不良行为,将事故的苗头及时的消灭在萌芽状态。现场监督负责人每天根据作业内容进行风险识别,控制措施制定,对施工人员进行安全教育,开工前、作业过程中对施工设备、机具进行全面检查,发现问题停工整改,保证施工设备无安全隐患。旁站监督承包商活动,及时纠正制止不安全行为、不安全状态。监督操作人员持有效特种作业操作证上岗操作。七是有危险作业(高处作业、用火作业、挖掘作业、临时用电、有限空间、动土等)时,能够按照规定办理好危险作业票证,手续其齐全,安全措施落实。
4施工协调与沟通
目前,外协问题已成为困扰工程施工,影响工程施工进度、质量的重要因素,如果不做好工程施工中的协调与沟通,工程将无法顺利进行。关于做好工程的外协工作,本人有几点愚见,一是外协工作要在工程施工前提前介入,全面、系统的考虑整体施工中全部的协调问题,不能头疼医头,脚疼医脚。二是要自上而下去做协调工作,就是针对某项工程直接管理的最上级部门到下级部门的顺序,逐一协调,不能抱有蒙混过关的思想,因为现代社会信息沟通较快,下级了解的情况,很快的就会传到上级,这样一来,工作就比较被动。三、充分的了解当地的风俗习惯、风土民情,不该说的话坚决不说,不该动的地方坚决不动,不该答应的承诺绝不答应。四是要有公正、平和的心态,正确的看待工程施工与当地百姓、政府的利益问题,不偏不倚,公平对待。五是要有持之以恒、不骄不躁、耐性细致的工作态度,对于协调中发生的不愉快事件要有冷静客观的分析,六是要讲求方式、方法,有勇有谋。七是要熟练的掌握国家、当地政府相关的规定和政策,做到谈判中有理有据、胸有成竹。
现场文明施工
施工现场设臵“五牌一图”(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图),安全标识、警示标识设臵明细,齐全。现场消防器材配臵充足,规范临时用电,不能私拉乱接电线,人走电器设备断电,各类采暖设备防火、防煤气中毒有预防措施。食堂食品采购、储存和加工,饮用水卫生,有相关制度。监督承包商落实夏季防暑降温措施,防止高温中暑。做好施工现场环境卫生管理,施工废弃物、边角料、生活垃圾定点存放,妥善处理,避免环境污染。

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