如何发挥农村无职党员的作用
一、当前农村无职党员发挥作用的现状及原因分析
长期以来，农村无职党员队伍为推动农村经济社会繁荣发展作出了较大贡献。但在当前新形势下，还有一些“不适应、不符合”的问题。
1.党员意识淡化，发挥作用“无责”。随着市场经济体制的建立和完善，人们经济意识增强，在利益的驱动下，部分农村无职党员党性、宗旨观念淡薄，个人意识增强，不能正确处理个人与组织的关系，“各种各的田，各赚各的钱”，放松了党的理论学习，淡化了党性修养，忘记了党的宗旨。党员意识的淡化，导致部分无职党员既不行使党员权利，也不履行党员义务，更谈不上去发挥党员的先锋模范作用，党员的责任感和使命感几乎为零。
2.能力素质偏低，发挥作用“无力”。当前，农村党员队伍普遍存在年龄结构老化、文化程度偏低、入党积极分子数量不足等不良状况。大部分农村党员都在解放初期或改革开放前入党，文化水平低，综合素质差，不懂科技知识，不会现代农业技术，接受新事物、学习新本领反应不快，以前在计划经济时代下尚能发挥一定的作用，对社会作出有益的贡献，到了市场经济形势下，就跟不上时代的步伐，大多数无职党员无一技之长，缺乏致富本领，缺乏适应社会主义市场经济的能力。
3.形式渠道单一，发挥作用“无舞台”。随着前些年的保持党员先进性教育活动的深入开展，大多数农村无职党员的积极性调动了起来，部分党员在新农村建设和促进社会和谐中发挥了积极作用。但发挥作用还停留于捐款修路、结对帮扶等形式上，没有从根本上开辟更为广泛、更深层次的渠道和途径，为无职党员充分发挥作用提供更为宽广的平台。发挥作用的形式渠道单一，不仅误导党员认为发挥作用就是捐点钱、做点好事，引发认识上的片面和畸形，而且还影响党员作用的充分发挥，让部分党员出力无门、贡献无路。
4.监督管理不力，发挥作用“无约束”。当前，农村基层党组织对无职党员的监督管理职能日渐弱化，普遍停留于一些松散的方式上，与发展不相适应。如在教育管理上，满足于组织起来学习文件、传达精神、布置工作等简单形式上，远教站点的功能没有得到充分发挥、民主生活会质量不高、组织开展活动效果不明显、流动党员管理不到位、各项制度不健全且大多流于形式等问题还不同程度地存在；在监督约束上，满足于不找麻烦、不出乱子，有的甚至没有把监督对象放在无职党员身上，对无职党员履不履行义务、发不发挥作用听之任之、束手无策。尤其是党员流动性增强、卸职村干部党员监管难度加大等问题的出现，成为制约无职党员发挥作用的瓶颈。
二、新的形势赋予党员新的任务和责任
1.在新农村建设和促进社会和谐中发挥引领作用。面对当前社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设两大主题，广大党员要明确使命，适应形势，切实发挥积极作用。要致力于发展生产，发挥带头致富和带领群众致富的作用，以科学发展观为指导，掌握必要的致富技能，选择有效的致富途径，引领群众致富奔小康；要致力于维护农村大局稳定，发挥主心骨作用，及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾，创建安定、祥和乡村；要致力于倡导文明新风，发挥教育引导作用，大力宣传党在农村的方针政策，培育农村文明道德新风尚，开展农村精神文明创建活动，营造浓厚的和谐文化氛围。
2.在推进民主进程中发挥主导作用。推进基层民主政治建设，完善村民自治机制，是保障农民群众的政治、经济和文化权益，妥善解决矛盾和问题，构建和谐社会的有效途径。广大党员要积极参与村务管理，发挥参谋助手作用，为村级组织建言献策，为村级事务贡献力量；要主动参与村务决策，发挥议事决策作用，正确行使民主权利，维护群众利益；要带头参与村务监督，发挥监管督促作用，并发动群众积极参与，营造浓厚的民主氛围。
3.在联系群众中发挥纽带作用。始终保持同人民群众的血肉联系，是党的群众路线方针，是每名党员都应当承担的责任和义务。广大党员要深入群众，与群众打成一片，建立深厚感情；要了解和关心群众疾苦，切实解决群众关心的饮水难、行路难、住房难、读书难、就医难等实际困难和问题，维护群众利益；要真心实意为群众服好务，为群众办实事办好事，指导群众发展生产，提供必要的物资支持和信息技术服务，让群众真正得到实惠。
4.在急难险重任务中发挥表率作用。无论任何时期，都可能有急难险重的情况出现，共产党员要走在前列，发挥表率作用，切实体现党员先进性。在危急关头，广大党员要挺身而出，冲锋在前，以大无畏的革命精神和不怕牺牲的勇气，保卫群众生命财产安全；在困难时期，广大党员要克难奋进，勇往直前，带领群众共渡难关；在邪恶面前，广大党员要敢于斗争，一身正气，站在群众立场伸张正义，主持公道。
三、新时期发挥无职党员作用的路径选择
1.着眼于激发无职党员发挥作用的内在动力。一是强化党员意识。要抓好无职党员队伍思想建设，加强对党员的理想信念教育，组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，深刻领会以科学发展观、社会主义荣辱观等为核心的中国特色社会主义理论体系，使党员在思想上跟上改革开放的新形势，进一步坚定理想信念。要提高党员的政治地位，增强党员的政治荣誉感和执政意识。二是强化对无职党员的激励督促意识。定期向党员通报工作，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，使无职党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权；鼓励和支持党员勤劳致富，率先致富，优先在党员中扶持和发展重点专业户、科技示范户、小康示范户；大力宣传在发展农村经济，带领群众致富奔小康中作出突出成绩的党员，在群众中树立无职党员的威信和形象，激发工作热情。三是强化对无职党员的关爱意识。要在政治上关心。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，维护好农村无职党员的权利，运用好“党员政治生日”、“寻找党员‘闪光点’”、“共产党员家庭户挂牌”等活动载体，增强无职党员以党为荣的意识。要在思想上关心。健全党内联系制度，经常性开展谈心谈话活动，了解无职党员的所思所想所盼，有针对性地做好工作。要在生活上关心。及时帮助无职党员解决生产生活中的难题，使无职党员时刻感受到党组织的温暖。
2.着眼于提高无职党员发挥作用的履责能力。一是优化和改善队伍结构。改善年龄结构。要做好积极分子队伍建设和新党员发展工作，把符合入党条件、富有改革创新精神的优秀农村青年吸收到党内来，重点发展35岁以下、高中文化以上的青年党员，对返乡青年、经济大户、农民经纪人中的佼佼者，并加强培养，激发他们对党的事业的热情，增强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢。优化知识结构。坚持“三会一课”制度，加大农村党员教育培训，充分发挥乡镇党校、农民夜校、远教站点的阵地优势，利用农闲时机开展农村党员文化知识学习活动，组织学文化，学科技，普及和提高科学文化知识，培养带头致富和带领群众致富的能力。调整分布结构。积极鼓励外出务工经商党员、复转军人党员回乡发展，注重培养和发展扎根在农村的无职党员。二是开展好经常性教育培训。大力开展农村实用技术培训，提高无职党员的致富能力，使他们熟练掌握2至3门科学实用技术，提高其整体科技素质，成为懂技术、会经营、善管理，能带领群众依靠科技致富的骨干队伍，在调整农村产业结构、发展农村经济、带领农民脱贫致富奔小康中充分发挥先锋模范作用。要依托现代远程教育网络优势，加强对农村无职党员的技能培训，帮助无职党员提高致富本领。要整合基层党校、成人教育学校等培训资源，大力开展学历教育、职业教育和素质教育，提高无职党员的文化水平和综合素养。三是加强队伍作风建设。教育无职党员带头执行政策、带头完成任务、带头勤劳致富、带头遵纪守法，抵制不良倾向，以好的党风带出好的民风乡风。要给无职党员经常交任务、压担子，在计划生育、社会治安、调解纠纷等各项工作中，凡是要求农民群众做到的，首先要求无职党员带头做到，让他们感到有一种紧迫感和责任感，以高度的责任感和敬业精神，不遗余力地为群众办实事，全心全意为农民服务。
3.着眼于搭建无职党员发挥作用的有力平台。一是为党员设岗定责。要按照因地制宜、因事设岗的原则，结合新农村建设的目标任务，科学合理地划分政治思想、经济发展、公益事业等无职党员先锋岗位，按照就近便利、择优选配的原则配备人员，可以是一人一岗、一人多岗或多人一岗，并加强对无职党员履行岗位职责情况进行考核，促使无职党员“有责有为”。可根据村里的实际情况，设立文明卫生、扶贫帮困、民事调解、信息咨询等多种岗位，在党员自选申报的基础上，由村支委本着尊重个人意见和因地制宜、人尽其才、总体平衡的原则，采取民主推荐的办法，依据无职党员的年龄、文化、特长、区位优势，安排适当人选担任，每类岗位确定一名负责人，并对上岗党员实行动态管理。同时要建立无职党员“阳光台”，对无职党员履行岗位职责进行月评、季评、年评，宣传无职党员的先进事迹，并将无职党员中的优秀分子适时选拔到村级班子中来。二是健全组织网络。要顺应农业产业化、结构多元化的发展趋势，加快在专业合作社、产业协会上设置党组织，为发挥农村无职党员“双带”作用提供组织保证。三是探索设置新的“职位”。取消村民小组长后，鼓励无职党员担任村务联络员，参与村级事务管理，让他们担任起宣传政策、参与新农村建设、调解群众纠纷、义务为群众提供农村实用技术和信息服务、群众信息收集和反馈等职责。四是开展主题实践活动。深入开展“党员责任区”、“党员突击队”、“党员义务巡逻队”等各类争先创优活动，开展好“双联双扶”等结对帮扶活动，积极建立和完善党员经常性发挥作用的活动载体和服务阵地，进一步展示农村无职党员风采，并使群众长期得到实惠。
4.着眼于构建无职党员发挥作用的长效机制。一是联系群众机制。对无职党员进行群众路线教育，善于从群众中来、到群众中去，倾听群众意见和呼声，从群众中获取的智慧和力量源泉。扩大党员联系群众的范围，改进联系方式、丰富联系内容，增进对群众的理解，加深对群众的感情。把群众满不满意作为评价党员工作的根本标准，不定期组织群众对党员进行民主评议和民主测评，激发党员联系群众的内在动力。二是考核评价机制。对党员发挥作用的情况实行一年一次考核评定，采取半年生活会和年终总结会上公开述职、群众代表和全体党员民主测评、党小组和党支部综合审定的方式，对党员发挥作用情况进行评议。对表现优秀的党员给予表彰奖励，使无职党员学有榜样，比有对手。对评议不合格的党员，要在支部会上说明情况，并限期整改。对于多次考核不合格经帮教仍不转化的，按照党章的规定，严肃处置，疏通“出口”，纯洁队伍。三是激励约束机制。利用墙报、广播、电视、会议等形式大张旗鼓地总结宣传党员的先进事迹，树立榜样，促进后进。开展“党员十星”、“党员十个好”、优秀党员评选等活动，给予精神鼓励，同时对无职党员履责积极主动、作用发挥明显、贡献突出的，还给予适当的物质奖励，营造“有为就有位”的社会舆论和政治影响，充分调动农村无职党员发挥作用的主观能动性，积极为新农村建设和社会主义和谐社会建设做出贡献。
如何使农村无职党员发挥好作用
农村无职党员是农村党员队伍的主体，其作用发挥如何直接影响到农村党员队伍的整体形象，关乎农村基层党组织先进性的体现。
一要加强教育，增强无职党员的先锋意识。一是加强政治理论教育，强化政治思想意识。要进一步深入开展科学发展观、创先争优等学习教育活动，切实用科学发展观和党的创新理论武装广大农村党员的头脑，真正提高他们的政治理论水平，提高他们的政治思想素质，确保广大农村党员在思想上不落后、在前进中不掉队。二是加强理想信念教育，强化为民服务意识。通过开展革命传统教育和正确的人生观、世界观、价值观等教育，使农村无职党员正确认识自身价值，始终坚持党的宗旨和理想信念不动摇，积极主动的参与党的基层建设，自觉做到甘于奉献和创先争优。三是加强党风廉政教育，强化廉洁自律意识。切实消除他们“无位无权无关紧要”思想，既要保持他们自身的廉洁自律作风，更要引导他们参与对身边党员干部的督促，确保筑牢农村基层廉洁防线。
二要创新载体，提供无职党员的发挥平台。基层党组织要重视发挥无职党员作用，及时给他们分配任务、落实责任，让他们的能力在锻炼中提高、先进性在实践中体现，确保他们有用武之地。一方面是要以致富带富为重点，围绕农业生产的产、供、销做文章，努力把他们培养成致富标兵；另一方面是要以服务群众为重点，以开展便民服务建设为载体，努力让他们做好群众服务工作。
三要规范制度，强化无职党员的日常管理。一是建立健全考核机制。把农村无职党员工作职责和管理目标细化量化，使无职党员考核管理有章可循，对平时表现好的要及时给予表彰，对平时表现差的要及时批评教育，特别是对不缴党费，不过组织生活，不做党的工作的“三不”党员，更要及时予以处置。同时，要做好党员发展工作，努力把个人能力强、作风素质好的优秀青年吸收进来，为党组织增添新鲜血液。二是严格定期汇报制度。明确每个党员，特别是长期外出党员，必须定期按时向党组织汇报学习工作、扶贫帮困、义务劳动和自身思想状况，做到详实细致有记录。三是落实监督评议制度。通过邀请群众代表对党员进行监督评议，既能加强对农村无职党员的管理，又能让无职党员在自我意识中与群众区分开来，从而更好的树立先锋模范意识，更好的服务于广大群众。
长期以来，农村无职党员队伍为推动农村经济社会繁荣发展作出了较大贡献。但在当前新形势下，还有一些“不适应、不符合”的问题。
1.党员意识淡化，发挥作用“无责”。随着市场经济体制的建立和完善，人们经济意识增强，在利益的驱动下，部分农村无职党员党性、宗旨观念淡薄，个人意识增强，不能正确处理个人与组织的关系，“各种各的田，各赚各的钱”，放松了党的理论学习，淡化了党性修养，忘记了党的宗旨。党员意识的淡化，导致部分无职党员既不行使党员权利，也不履行党员义务，更谈不上去发挥党员的先锋模范作用，党员的责任感和使命感几乎为零。
2.能力素质偏低，发挥作用“无力”。当前，农村党员队伍普遍存在年龄结构老化、文化程度偏低、入党积极分子数量不足等不良状况。大部分农村党员都在解放初期或改革开放前入党，文化水平低，综合素质差，不懂科技知识，不会现代农业技术，接受新事物、学习新本领反应不快，以前在计划经济时代下尚能发挥一定的作用，对社会作出有益的贡献，到了市场经济形势下，就跟不上时代的步伐，大多数无职党员无一技之长，缺乏致富本领，缺乏适应社会主义市场经济的能力。
3.形式渠道单一，发挥作用“无舞台”。随着前些年的保持党员先进性教育活动的深入开展，大多数农村无职党员的积极性调动了起来，部分党员在新农村建设和促进社会和谐中发挥了积极作用。但发挥作用还停留于捐款修路、结对帮扶等形式上，没有从根本上开辟更为广泛、更深层次的渠道和途径，为无职党员充分发挥作用提供更为宽广的平台。发挥作用的形式渠道单一，不仅误导党员认为发挥作用就是捐点钱、做点好事，引发认识上的片面和畸形，而且还影响党员作用的充分发挥，让部分党员出力无门、贡献无路。
4.监督管理不力，发挥作用“无约束”。当前，农村基层党组织对无职党员的监督管理职能日渐弱化，普遍停留于一些松散的方式上，与发展不相适应。如在教育管理上，满足于组织起来学习文件、传达精神、布置工作等简单形式上，远教站点的功能没有得到充分发挥、民主生活会质量不高、组织开展活动效果不明显、流动党员管理不到位、各项制度不健全且大多流于形式等问题还不同程度地存在；在监督约束上，满足于不找麻烦、不出乱子，有的甚至没有把监督对象放在无职党员身上，对无职党员履不履行义务、发不发挥作用听之任之、束手无策。尤其是党员流动性增强、卸职村干部党员监管难度加大等问题的出现，成为制约无职党员发挥作用的瓶颈。
二、新的形势赋予党员新的任务和责任
1.在新农村建设和促进社会和谐中发挥引领作用。面对当前社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设两大主题，广大党员要明确使命，适应形势，切实发挥积极作用。要致力于发展生产，发挥带头致富和带领群众致富的作用，以科学发展观为指导，掌握必要的致富技能，选择有效的致富途径，引领群众致富奔小康；要致力于维护农村大局稳定，发挥主心骨作用，及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾，创建安定、祥和乡村；要致力于倡导文明新风，发挥教育引导作用，大力宣传党在农村的方针政策，培育农村文明道德新风尚，开展农村精神文明创建活动，营造浓厚的和谐文化氛围。
2.在推进民主进程中发挥主导作用。推进基层民主政治建设，完善村民自治机制，是保障农民群众的政治、经济和文化权益，妥善解决矛盾和问题，构建和谐社会的有效途径。广大党员要积极参与村务管理，发挥参谋助手作用，为村级组织建言献策，为村级事务贡献力量；要主动参与村务决策，发挥议事决策作用，正确行使民主权利，维护群众利益；要带头参与村务监督，发挥监管督促作用，并发动群众积极参与，营造浓厚的民主氛围。
3.在联系群众中发挥纽带作用。始终保持同人民群众的血肉联系，是党的群众路线方针，是每名党员都应当承担的责任和义务。广大党员要深入群众，与群众打成一片，建立深厚感情；要了解和关心群众疾苦，切实解决群众关心的饮水难、行路难、住房难、读书难、就医难等实际困难和问题，维护群众利益；要真心实意为群众服好务，为群众办实事办好事，指导群众发展生产，提供必要的物资支持和信息技术服务，让群众真正得到实惠。
4.在急难险重任务中发挥表率作用。无论任何时期，都可能有急难险重的情况出现，共产党员要走在前列，发挥表率作用，切实体现党员先进性。在危急关头，广大党员要挺身而出，冲锋在前，以大无畏的革命精神和不怕牺牲的勇气，保卫群众生命财产安全；在困难时期，广大党员要克难奋进，勇往直前，带领群众共渡难关；在邪恶面前，广大党员要敢于斗争，一身正气，站在群众立场伸张正义，主持公道。
三、新时期发挥无职党员作用的路径选择
1.着眼于激发无职党员发挥作用的内在动力。一是强化党员意识。要抓好无职党员队伍思想建设，加强对党员的理想信念教育，组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，深刻领会以科学发展观、社会主义荣辱观等为核心的中国特色社会主义理论体系，使党员在思想上跟上改革开放的新形势，进一步坚定理想信念。要提高党员的政治地位，增强党员的政治荣誉感和执政意识。二是强化对无职党员的激励督促意识。定期向党员通报工作，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，使无职党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权；鼓励和支持党员勤劳致富，率先致富，优先在党员中扶持和发展重点专业户、科技示范户、小康示范户；大力宣传在发展农村经济，带领群众致富奔小康中作出突出成绩的党员，在群众中树立无职党员的威信和形象，激发工作热情。三是强化对无职党员的关爱意识。要在政治上关心。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，维护好农村无职党员的权利，运用好“党员政治生日”、“寻找党员‘闪光点’”、“共产党员家庭户挂牌”等活动载体，增强无职党员以党为荣的意识。要在思想上关心。健全党内联系制度，经常性开展谈心谈话活动，了解无职党员的所思所想所盼，有针对性地做好工作。要在生活上关心。及时帮助无职党员解决生产生活中的难题，使无职党员时刻感受到党组织的温暖。
2.着眼于提高无职党员发挥作用的履责能力。一是优化和改善队伍结构。改善年龄结构。要做好积极分子队伍建设和新党员发展工作，把符合入党条件、富有改革创新精神的优秀农村青年吸收到党内来，重点发展35岁以下、高中文化以上的青年党员，对返乡青年、经济大户、农民经纪人中的佼佼者，并加强培养，激发他们对党的事业的热情，增强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢。优化知识结构。坚持“三会一课”制度，加大农村党员教育培训，充分发挥乡镇党校、农民夜校、远教站点的阵地优势，利用农闲时机开展农村党员文化知识学习活动，组织学文化，学科技，普及和提高科学文化知识，培养带头致富和带领群众致富的能力。调整分布结构。积极鼓励外出务工经商党员、复转军人党员回乡发展，注重培养和发展扎根在农村的无职党员。二是开展好经常性教育培训。大力开展农村实用技术培训，提高无职党员的致富能力，使他们熟练掌握2至3门科学实用技术，提高其整体科技素质，成为懂技术、会经营、善管理，能带领群众依靠科技致富的骨干队伍，在调整农村产业结构、发展农村经济、带领农民脱贫致富奔小康中充分发挥先锋模范作用。要依托现代远程教育网络优势，加强对农村无职党员的技能培训，帮助无职党员提高致富本领。要整合基层党校、成人教育学校等培训资源，大力开展学历教育、职业教育和素质教育，提高无职党员的文化水平和综合素养。三是加强队伍作风建设。教育无职党员带头执行政策、带头完成任务、带头勤劳致富、带头遵纪守法，抵制不良倾向，以好的党风带出好的民风乡风。要给无职党员经常交任务、压担子，在计划生育、社会治安、调解纠纷等各项工作中，凡是要求农民群众做到的，首先要求无职党员带头做到，让他们感到有一种紧迫感和责任感，以高度的责任感和敬业精神，不遗余力地为群众办实事，全心全意为农民服务。
3.着眼于搭建无职党员发挥作用的有力平台。一是为党员设岗定责。要按照因地制宜、因事设岗的原则，结合新农村建设的目标任务，科学合理地划分政治思想、经济发展、公益事业等无职党员先锋岗位，按照就近便利、择优选配的原则配备人员，可以是一人一岗、一人多岗或多人一岗，并加强对无职党员履行岗位职责情况进行考核，促使无职党员“有责有为”。可根据村里的实际情况，设立文明卫生、扶贫帮困、民事调解、信息咨询等多种岗位，在党员自选申报的基础上，由村支委本着尊重个人意见和因地制宜、人尽其才、总体平衡的原则，采取民主推荐的办法，依据无职党员的年龄、文化、特长、区位优势，安排适当人选担任，每类岗位确定一名负责人，并对上岗党员实行动态管理。同时要建立无职党员“阳光台”，对无职党员履行岗位职责进行月评、季评、年评，宣传无职党员的先进事迹，并将无职党员中的优秀分子适时选拔到村级班子中来。二是健全组织网络。要顺应农业产业化、结构多元化的发展趋势，加快在专业合作社、产业协会上设置党组织，为发挥农村无职党员“双带”作用提供组织保证。三是探索设置新的“职位”。取消村民小组长后，鼓励无职党员担任村务联络员，参与村级事务管理，让他们担任起宣传政策、参与新农村建设、调解群众纠纷、义务为群众提供农村实用技术和信息服务、群众信息收集和反馈等职责。四是开展主题实践活动。深入开展“党员责任区”、“党员突击队”、“党员义务巡逻队”等各类争先创优活动，开展好“双联双扶”等结对帮扶活动，积极建立和完善党员经常性发挥作用的活动载体和服务阵地，进一步展示农村无职党员风采，并使群众长期得到实惠。
4.着眼于构建无职党员发挥作用的长效机制。一是联系群众机制。对无职党员进行群众路线教育，善于从群众中来、到群众中去，倾听群众意见和呼声，从群众中获取的智慧和力量源泉。扩大党员联系群众的范围，改进联系方式、丰富联系内容，增进对群众的理解，加深对群众的感情。把群众满不满意作为评价党员工作的根本标准，不定期组织群众对党员进行民主评议和民主测评，激发党员联系群众的内在动力。二是考核评价机制。对党员发挥作用的情况实行一年一次考核评定，采取半年生活会和年终总结会上公开述职、群众代表和全体党员民主测评、党小组和党支部综合审定的方式，对党员发挥作用情况进行评议。对表现优秀的党员给予表彰奖励，使无职党员学有榜样，比有对手。对评议不合格的党员，要在支部会上说明情况，并限期整改。对于多次考核不合格经帮教仍不转化的，按照党章的规定，严肃处置，疏通“出口”，纯洁队伍。三是激励约束机制。利用墙报、广播、电视、会议等形式大张旗鼓地总结宣传党员的先进事迹，树立榜样，促进后进。开展“党员十星”、“党员十个好”、优秀党员评选等活动，给予精神鼓励，同时对无职党员履责积极主动、作用发挥明显、贡献突出的，还给予适当的物质奖励，营造“有为就有位”的社会舆论和政治影响，充分调动农村无职党员发挥作用的主观能动性，积极为新农村建设和社会主义和谐社会建设做出贡献。
答：开展党章党规教育不能搞一厢情愿、对牛弹琴，组织生活要注意方式方法的创新，改变以往一成不变的顾有方式，借鉴启发式的教学方法，什么方法最能打动人、教育人、警醒人就用什么方法，促使广大党员在灵魂深处受到触动，要防止雨过地皮干的现象发生。2、给党员设“位置”，充分发挥无职党员的作用。农村党员...
答：三是发挥农村无职党员队伍作用。充分利用农村无职党员自身特长，采取自主择岗、支部定岗、承诺亮岗、党员评岗的方法步骤，将农村70%以上的有能力的无职党员，合理确定到民事调解岗、双带示范岗、政策宣传岗等三大类18个岗位上，进一步激发了农村党员队伍服务发展、服务群众的活力。截止目前，全县5460名农村...
答：在农村无职党员中深入开展设岗定责、划分党员责任区等活动，组织无职党员根据自身特长认领相应的工作岗位或责任区。村居干部带头公开自身职责、带动全体党员亮明自身职责，并依责承诺，认真履行承诺内容，敢于喊出“我是共产党员，请向我看齐”。三是创新活动方式，丰富党员作用发挥内容。围绕发挥农村党员在...
答：党员如何在新农村建设中发挥模范带头作用 郑向党 商水县平店乡党委书记、人大主席 目前,中央、省、市、县各级党委都在深入开展“创先争优”活动,目的就是通过争创先进党组织、争当优秀共产党员,进一步解放思想,提高党员的整体素质和政治觉悟,充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,切实增强基层党员、党...
答：【答案】：对党组织中未担任职务，身体健康，有一定的协调和议事能力的党员，根据村情实际和个人特长，设定服务岗位，促其履职尽责，发挥共产党员先锋模范作用的举措。
答：5.强化党支部建设，搭建展示平台。我们采取党员定岗、定责、定标、等手段，继续深化完善 “党员示范岗”、“党员责任区”等活动，为每一个有能力的无职党员选择、确定合适的岗位，让有能力的无职党员都有发挥作用的平台，充分发挥党员的先锋模范作用。6.党员要带头学习《三大规程》和安全生产知识。带头...
答：(1)要着眼于无职党员的思想实际,拓展教育内容。一是要坚持党员教育的基本制度。要坚持“三会一课”,把“三会一课”制度作为党员教育管理的一项基础工作来抓。要对社区党员进行理想信念、党性观念、宗旨意识和社会公德、职业道德及科学文化知识教育,从形式、内容和时间上保证教育活动的落实。其次要拓展教育内容。要...
答：上川镇党委为适应农村党员教育管理的新形势，在14个村376名农村无职党员中开展“设岗定责”活动，为农村党员发挥先进性创造了平台，激发了农村党员队伍的活力，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。围绕农村工作要求设岗，使无职党员干有舞台针对全镇农村党员的年龄状况、文化程度和身体状况及...
答：五.强化党支部建设，搭建展示平台。我们采取党员定岗、定责、定标、等手段，继续深化完善 “党员示范岗”、“党员责任区”等活动，为每一个有能力的无职党员选择、确定合适的岗位，让有能力的无职党员都有发挥作用的平台，充分发挥党员的先锋模范作用，不断推进企业党建工作整体上水平、上台阶。定岗，就...
答：3、自愿认领 社区无职党员可根据自身实际情况和能力特长，自主、自愿选择岗位。可以是一人一岗，一人多岗，也可以是一岗多人，确保具备条件的无职党员都能找到适合自己的岗位。4、方便就岗 以无职党员所居住的居民组为中心，适当向外围扩展，使其能够方便就岗，认真履职，更好地发挥其作用。
