社区物业管理存在的问题，需要怎样整改及有什么好的建议发言稿
社区可组织小区建立业主委员会啊
一、社区及社区管理
一般认为，社区指的是在一定地域内的根据一套规范和制度而形成的相对独立的社会生活共同体，生活在该地域的人群具有特定的生活方式和心理上的归属感。这一概念指出社区首先是一个共同体，有共同需要遵守的章程或约定俗成的惯例；其次，生活在社区的人们具有心理上的认同感。社区管理是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区管理是一项新的工作，大力推进社区管理，是我国经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国现代化建设的重要途径。
二、当前社区管理中存在的主要问题
（一）社区管理三主体角色定位混乱。我国现行社区管理体制主要包括三大主体：居委会、物业公司和业主委员会。基于现代公共管理学中的多元共治理论构建起来的社区管理主体多元化在理论上是可行的，有利于社区居民的自我组织和自我管理，可最大限度地维护社区居民自身的利益。但在实际中，三主体间却存在着角色混乱、分工不明、权责利相互交叉的问题，给社区管理带来了不应有的麻烦。
首先是居委会的角色定位存在问题。居民委员会是一个基层群众性自治组织。不过，有关居委会的工作任务、委员产生、经费来源、委员生活补贴、办公用房及办公设施等问题，居委会事实上承接了来自行政部门的工作权力和工作职责，导致居委会负担过重，上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会，对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多，造成社区居委会超负荷劳动。
其次是物业的角色定位存在问题。随着住房制度改革的不断深入，我国大部分居民成为了住宅的业主，社区的管理亦逐渐地由单位管理转变为营利性的社会化的物业管理。在此背景下，物业公司只是公共服务的提供者，其与业主之间的关系是平等主体间的交易关系。但是，在现实中，作为服务提供方的物业公司却因权力的非对称性而有机会且有能力凌驾于业主之上，致侵犯业主合法权益的事件时有发生，使业主与物业公司之间经常处于一种敌对的局面之中。
再次是业主委员会的角色定位存在问题。在社区管理的三大主体中，业主委员会最弱势的。相关民调数据显示，人们对业主委员会表现的满意度每况愈下。目前，业主委员会的运转面临着“五难”，即业主大会召开难、业主委员会筹建难、业主委员会正常运作难、业主委员会司法维权难、对业主委员会及其成员监督难。业主委员会之所以陷入如此尴尬的境地，究其原因，是其徒有自治组织的性质与外表、却无自治组织之实际构成所造成的。
一个社区，三个管理主体，看似每个主体的存在都有必要，却管理不好社区，究其原因是，三主体没有理清各自的权责利关系，致使角色定位混乱，并且三主体之间没有权力的监督和制衡机制，导致三主体间矛盾重重、互不信任，进而导致了社区管理的乱象频生。
（二）社区管理三主体发展的不平衡
首先，从权力分配上看，三主体中最代表居民权益的业主委员会的权力处于最弱小的位置上；作为物业服务买卖双方的卖方——物业公司的权力在三主体之中却是最大的；居委会有来自行政部门的权力，但是其却并不直接代表业主的权益。这种权力分配的格局使社区管理最终只能倾向于物业，而不是倾向于业主。一旦居中的居委会不作为或工作不到位，业主的权益就得不到有效的保障。可以说，三主体间权力分配的不合理及其缺乏相互间的监督与制衡，是导致社区管理始终难以达到预期目标的原因所在。
其次，从组织保障上看，在三主体各自的组织机构中，最健全的无疑是物业公司，业主委员会和居委会都无法与之抗衡。物业公司人、财、物结构完整，各方面力量雄厚；业主委员会为业主自发的自治组织，既无行政权力，亦无资金来源；居委会虽为群众性的自治组织，但其日益行政化的趋势，且其经费的由政府划拨，决定了其可不受业主的影响。从三主体的组织保障上看，业主委员会处于最弱势。
再次，从资金保障上看，社区管理的资金来自两个方面：一是业主；二是政府部门。其中，物业公司的管理经费来自业主交纳的物业服务费；业主委员会无任何运作经费来源；居委会的经费来自政府的划拨。三主体的资金渠道各不相同，互不交叉，致使在社区管理中三主体始终各唱各的调，根本无法形成合力。
从以上三方面来看，代表业主利益的业主委员会的过于弱小是造成目前社区管理混乱、保障乏力的重要原因。
（三）居民社区观念及参与公共事务的意识薄弱、社区归属感差。长期以来所形成的由政府控制单位、单位管理社会成员的体制及观念，影响了居民对所居住社区管理的参与。社区提供居民参与的渠道和机制并不健全，社区居民对所居住区的社区环境、社区治安以及其他社区公共事务的处理有参与的愿望，但没有参与的渠道。与此同时，居民参与社区管理，缺乏利益保障和实际诉求的动力。居民的参与是建立在对社区共同利益的追求上，社区居民利益的维护需要组织和制度上的保障。再加之社区和社区管理还是一个新生事物，社区管理的内涵、范畴及为什么要搞社区管理等问题，广大群众并不了解熟悉，所以会对社区管理工作不关心甚至是不配合。 三、解决社区管理问题的对策
（一）明确社区管理三主体各自的权责利。居委会、物业公司和业主委员会之间缺乏权责利交叉制衡的管理主体安排，不利于社区管理工作的开展。因此，必须打破这一既有格局，对三主体的角色进行重新定位，理清三主体各自的权责利，理顺三主体之间的关系，特别是要彻底理顺业主与物业公司间的委托-代理关系。
首先，应重新定位居委会的角色位置，使之成为业主与物业管理者之间的监督者。居委会的作用应该体现在监督业主与物业公司执行政府制定的物业管理和服务的相关规则上，而不应直接介入社区管理，不能向社区提供有偿服务或利用社区的资源从事营利活动。
其次，应提高业主委员会的地位。要明确业主与物业公司是一种基于市场原则的地位平等的买卖关系。基于此，业主委员会应该实质化、法人化，以彻底改变物业公司与业主之间的权力不对等状态；适当限制物业公司的资金使用权限，以此来约束物业公司的行为；业主委员会应该按与物业公司对等的地位建构，配备专门的工作场地和工作人员；业主委员会的权力和权威应该得到政府强力部门的支持。
再次，应适当削弱物业公司的权力。要改变当前物业公司权力过大的局面，最为关键的一点是剥夺其在经费使用上的独断专行的权力，规定物业公司使用经费需经业主委员会审批，并须定期向业主委员会和全体业主公布财务支出账目。
做好上述三个方面的工作，社区管理三主体的角色和行为既可以得到规范，又可以理清三主体各自的行为和身份边界。
（二）加强法律法规和各项管理制度建设。当前，社区管理中大量问题的滋生，很重要的一个原因是制度和法律法规不健全。因此，要加快和加强与社区管理有关的法律法规及管理制度的建设，以明确社区管理三主体各自的身份边界，约束社区管理三主体各自的行为，以达到既要保护好业主合法权益，又要保护好物业公司合法权益的目的。
（三）培育社区共同体意识，加强社区居民的向心力、归属感和凝聚力。近几年，有关“人性冷漠”的社会现象引起了全社会的关注。在社区管理中，类似现象也时有发生。显然，我们不能简单地将这一现象归结为经济发展的“伴生品”，应该发挥人的积极能动性，通过强有力的文化建设来遏制“集体冷漠”现象的蔓延。在社区管理中，营造单位或家庭的集体氛围应是社区管理工作追求的目标，因为它是形成社区居民归属感、向心力和凝聚力的前提和基础。也就是说，应把社区建成具有单位或家庭氛围的居民生活共同体，在这里人们不仅只是居住在一起，而且情感相连、守望相助，具有共同的理想和共同的意志，这应成为社区管理追求的终极目标。
物业管理行业属于第三产业中的服务行业，具体服务内容和范围广泛，包括各类建筑。如高层与多层住宅区、综合办公楼、商业楼宇、工业厂房、仓库、停车场等，其中居民住宅区业主群体大、物业管理涉及面广，是物业管理的核心部分和重点服务领域。
社区物业管理包括常规服务、专项服务和委托特约服务等方面的内容。常规性服务是对业主提供的基本服务，主要包括：（1）房屋建筑主体的管理；（2）房屋设备、设施的管理；（3）环境卫生的管理；（4）绿化管理；（5）保安管理；（6）消防管理；（7）车辆道路管理；（8）公众代办性质的服务等。专项服务是物业公司为满足一部分业主的需要而提供或协助提供的各项服务工作，如在物业小区内建立商业网点、金融服务以及代理中介服务机构，组织开展文化娱乐活动等。委托特约服务是为满足业主的个别需求受其委托而提供的服务，如小区内老年病人的护理、接送子女上学、照顾残疾人的上下楼梯、为业主代购生活物品等。目前我国城市社区物业管理以常规服务为主，一些资质级别高的物业管理公司除了常规服务外，也注重开展专项服务和承接一些委托特约服务。
随着人们生活水平的不断提高，业主对物业公司的管理服务水平提出了更高的要求。我国物业公司的企业组建模式有房地产开发商自建、政府行政部门组建、旧街道房管所转制形成、大企业后勤部门组建、独立法人组建的股份公司等，各类型的物业公司受本身体制的制约，在管理思路和服务意识上存在着一定的差距。但是从总体来看，现阶段物业管理服务不到位、物业公司和业主之间的矛盾日益明显，已经成为了物业行业的一个普遍性问题。有关社区物业管理纠纷的各种报道屡见报端，成为了引人关注的焦点问题。
目前，业主对物业管理现状不满，普遍反映的一些问题有：物业公司服务质量低、常规性的基本服务也不到位；有的物业公司人员素质低、服务态度差；物业管理收费过高等。当然，面对业主的意见，物业公司也有自己的理由和苦衷。社区物业管理方面出现的矛盾和纠纷影响了社区居民的日常生活和社区的和谐气氛，也阻碍了我国物业管理行业的发展步伐，应当引起我们广泛的重视，通过积极的努力来化解矛盾和寻求解决问题的方案。
二、社区物业管理存在问题分析
2004年下半年，我们对北京、河北等几个地方的社区物业管理作了一次问卷调查2共获得了100份有效调查数据。调查问卷内容是针对业主对小区物业服务是否满意的问题，调查的项目包括：绿化环境、运动设施、通行情况、治安情况、卫生保洁、车位管理、宠物管理规定、员工素质及服务态度等。据调查结果显示，对物业整体服务质量表示满意的只占10％，认为一般的占20%，表示不满意的占70％。从这一调查结果大体上可以看出当前我国物业管理服务质量水平很低，距离业主的要求和期望值还有很大的差距。对于作为服务行业的物业管理公司，服务质量是关键，物业服务与业主的工作和生活息息相关，服务不到位就会招致业主的不满，造成双方关系紧张，不但影响社区的稳定与和谐，而且物业公司本身的生存和发展也会受到影响。
调查了解到的物业管理方面存在的主要问题有以下几个方面：
1. 物业公司与业主之间的法律关系不明确
国家有关部门和北京市政府最近几年相应颁布了一些物业管理方面的法规，对许多问题已经有了明确的限制，但在实际执行过程中却有很大的距离。按照有关法规，业主管理委员会应该是物业区内的最高权力机构，物业管理公司是受业主管理委员会之委托和聘用从事管理工作的，业主管理委员会有解聘物业管理公司的权利。实际上，许多物业管理公司并没有受到业主管理委员会的委托开展工作，业主管理委员会即使对物业管理不满意也很难另换物业管理公司。
2. 物业小区设施不健全
这主要是房地产开发商遗留的问题，当初开发商承诺的设施建设和实际不符。如建房时规划的绿地面积减少，该建的设施没有建，业主共有设施被物业公司外租盈利等问题，引起业主的不满。还有，与居民生活相关的附属设施不完善，例如健身、娱乐、商业、幼儿园等配套服务设施不足，给业主的生活带来不便。
3. 收费与服务不相符
部分物业小区的业主反映缴纳的物业费较高，而享受的服务不足，物业公司服务不到位。确实有个别物业管理公司自定收费标准，不与业主协商，不报物价局批准的情况，也有只收费不服务或少服务的物业公司，这是引起业主不满而产生抵触情绪的主要原因。另外，物业公司的财务透明度不够，也是导致纠纷产生的原因。按《北京市居住小区物业管理办法》规定，管理公司账目应每6个月公开一次，但真正能实行的小区很少。管理费用的开支往往是业主最为关心的问题，因为业主想知道自己缴纳的物业费用到那里去了。
4. 业主的配合问题
有的小区物业管理公司收费难问题比较突出，多数是由于物业公司等原因导致业主不满而引起的。由于物业公司和业主之间缺乏沟通和理解，两者之间产生隔阂，甚至发生冲突。一些物业管理公司在没有办法的情况下，只好以停水停电来催交费用，但往往导致矛盾加剧。
以上物业管理存在的问题集中地表现在物业公司的服务质量上，为了探讨提高物业管理的水平和质量问题，有必要从公司组建模式和资质等方面，对影响物业公司服务质量的因素加以分析。
三、影响物业公司服务质量因素分析
1. 物业公司组建模式与物业服务水平
社区物业企业组建模式一般可以分为五类：①由房地产开发商直接建立；②由行政管理部门组建；③由房管所转轨改变机制而来；④由大中型企事业单位的后勤部门组建；⑤由社会上的独立法人按照现代企业制度建立的股份有限公司或个人有限责任公司3。
从根据实际情况看，以上的分类中②和③性质相似，均为城建行政管理部门下属，二者可以合一。这样就可以将物业公司按组建模式分为四类，即：第一类为独立法人企业组建的；第二类为房地产开发商组建的；第三类为行政主管部门组建的；第四类为大企事业单位后勤部门组建的4。不同组建类别的物业管理公司在运行模式和服务质量方面表现各不相同。
表1通过对具体项目打分的方式，得出了对不同组建模式物业服务质量的评价结果。从表1可以看出，第一类公司的物业服务质量好，在对比中评价最高。独立法人物业企业多数属于现代化住宅小区，硬件设施完善，能够满足业主的多层次需要；不论是人员素质、居住环境，还是社区文化、亲情服务等方面的综合得分都要高于其它组建模式的物业公司。
第二类的得分略高于第三和第四类。主要是因为其与开发商为一体，现阶段开发商为了提高其房地产品牌效应，增加附加值，在近期比较注重产品的售后服务，所以其服务质量就高于后两者。但因其与开发商关系过于密切，在开发商产品遗留问题以及资金的自由支配上处于被动地位，阻碍了其业务的自由拓展，服务质量也受到一定的影响。
第二类和第三类的得分最低，其主要问题是受主管部门行政管理的影响和沿用传统的管理方式，市场化程度低，其提供的服务不能很好地满足业主的需求。
从以上分析可以看出，随着市场经济的发展，物业管理必须进一步市场化，市场化程度高的物业管理企业服务质量相对较高，能够为业主提供较为满意的服务。公司组建模式和体制决定其运行方式，对物业企业服务质量有着很大的影响。
望采纳
我上小学了.读书让我知道：冰心老奶奶对我们的殷切期望、列宁让我们知道了怎样才算是一个诚实的孩子、狼牙山五壮士让我们对英雄有了敬慕.随着我逐渐地成长,读的书也越来越多了,原来的小人书、机器猫、故事会,都不能满足我对知识的那种渴求.于是努力寻求更多更喜欢的书籍来陪伴我度过快乐的时光.
读书已成了我生活的重要内涵.我喜欢读春季的鸟语花香,读夏季的雷鸣雨飘,读秋季的梧桐落叶,读冬季的冰封雪塑.还有课后,我和同学们常聚在一起,为梁山好汉喝彩,因火烧赤壁兴叹,随黛玉葬花落泪,被保尔精神鼓舞,我们一起体味独孤九剑后的超然境界,品悟金戈铁马后的历史风云,有时还会因分歧争得面红耳赤,而更多的时候则是会心一笑.
每个人,也许都会有类似的梦.我们无法丈量自己生活的长度,但我们可以拓展自己生命的宽得越来越累!”
这让我想起庄子“鼓盆而歌”的故事.
答：因此,加强物业管理,理顺管理机制,迫在眉睫,势在必行。 (一)完善制度,建立健全管理机制。抓物业管理必先抓制度建设。如:卫生管理制度、物业(水、电)费征收标准、不文明行为处罚制度等,需结合小区实际情况,逐条逐项认真制定。同时,建立一支高素质管理队伍,配齐配强管理人员,选派政治素质高、工作能力优、责任心突出的...
答：目前,业主对物业管理现状不满,普遍反映的一些问题有:物业公司服务质量低、常规性的基本服务也不到位;有的物业公司人员素质低、服务态度差;物业管理收费过高等。当然,面对业主的意见,物业公司也有自己的理由和苦衷。社区物业管理方面出现的矛盾和纠纷影响了社区居民的日常生活和社区的和谐气氛,也阻碍了我国物业管理行业的...
答：1.小区物业管理不是微不足道的事,要充分认识小区物业管理作为社会社会住房项目,建设一个和谐的社会中发挥重要作用建设中应该充分了解小区物业管理。 2.小区物业管理不是一个简单的问题,应该充分了解小区物业管理作为社会系统工程,在具体工作实施中存在矛盾的复杂性。一个小区少则居住几百居民,多则居住上万居民,不仅要...
答：工作量过大,经常处于疲于应付状态,其后果是既未能够明显减轻政府的社会管理负担,也没有能够很好地发挥自已应有的社会管理职能,致使社区成员越来越高的物质文化生活要求难以得到满足,同时也没有从更深层次上提高广大居民民主参与社会管理的意识。
答：对小区环境进行全面整治,重点整治小区楼道乱堆杂物、乱停乱放、乱搭乱建、占用公共空间、公用设施老化等问题,建立健全物业企业管理、小区卫生保洁、绿化养护、电梯安全管理等制度,逐年打造一批物业管理示范小区,20xx年,建立物业服务业信用档案体系,城区物业管理示范小区不少于3个。责任领导:姜俊、程建红。责任科室:物业科...
答：三是加大对社区经济扶持力度。一是继续加大财政扶持力度,改善社区服务条件。财政部门应调整财政支出结构,对社区建设作重点倾斜。二是发展社区经济,壮大社区经济实力。社区要充分利用自己作为城市一部分的有利条件,自办或联办社区有偿服务,如家政、社区物业管理、就业中介等经济实体,使社区在服务中发展,在发展中更好地服...
答：由于建成时间长、基础设施差、管理不到位等原因,这些老旧小区在住宅区改造及社区物业管理工作方面,存在着很多现实的困难和问题。一、困难和问题 一是产权复杂,维修资金缺失。老旧住宅区产权情况复杂,统一管理难度较大。同时,由于改制、破产等原因,个别老旧小区已无管理主体,处于“失管状态”,虽然前期我区对辖区的无人...
答：首先，要成立业主委员会。之所以很多地方都会出现黑心物业，就是因为缺乏监督和管理。随着物业乱来乱收费，业主是有苦也没处说。既然大家都生活在同一个小区里，对物业有意见肯定不只是一家，那么大家就应该联合起来，成立一个委员会，对物业进行监督。对物业所有的不满和要求，都可以先反馈到业主委员会，...
答：步骤如下：1、首先，居民可以通过社区居委会反映问题。社区居委会是基层政权的组织，负责区域内住户的调解、管理和服务。2、物业公司是负责小区物业管理和服务的，若是小区出现安全隐患、环境问题、设施维修等问题，可以直接联系物业公司，要求其处理。3、如果发现严重问题，居民可以向政府相关部门进行反映和...
答：物业管理所从事的是对社区内配套设施的维护和保养，同时加强保安和消防管理，向居民提供生活和办公的安全保障。搞好物业及周围环境的清洁，包括垃圾、各种废物、污水、雨水的排泄清除等，以求保持一个清洁卫生的环境，向居民提供一个整洁舒适的居住、办公环境。做好物业管理区范围内的绿化建设和保养，也可以...
