关于加强地热、矿泉水勘查、开采管理的通知
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原地质矿产部印发的《关于〈河北省地热水、矿泉水、砖瓦粘土矿产资源补偿费计算方式〉的批复》(地函〔1997〕152号)2013年7月 国土资源部《关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》国土资发〔2013〕77号 发布时已同时废止。
( 国土资发 [2000]209 号)
各省、自治区、直辖市地矿厅 ( 局) :
1998 年 2 月 12 日国务院发布的 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 ( 以下简称 《勘查登记办法》) 、 《矿产资源开采登记管理办法》 ( 以下简称 《开采登记办法》) ,规定了地质矿产主管部门对全国矿产资源实行统一管理,对矿产资源勘查、开采进行审批登记、颁发勘查许可证、采矿许可证。地热、矿泉水属于国务院决定由国务院地质矿产主管部 门———国土资源部负责审批登记、颁发勘查许可证、采矿许可证的 34 个重要矿种之一。
为了发挥地方地矿主管部门的积极性,简化工作程序,方便矿业权申请人办理有关手续,国土资源部依据行政法规的规定,于 1998 年下发了 《关于授权颁发勘查许可证、采矿许可证的规定》 ( 地发 [1998] 48 号) ,将 34 个重要矿种中的地热、矿泉水等 9 个矿种的勘查、开采的审批登记、颁发勘查许可证、采矿许可证的权限授权给省、自治区、直辖市地矿主管部门。并于 1999 年分别下发了 《关于转发矿泉水、地热管理职责分工的通知》 ( 国土资发 [1999] 25 号) 和 《关于转发中央机构编制委员会办公室 ( 关于解释重要矿产资源管理有关问题的复函) 的通知》 ( 国土资发 [1999] 432 号) ,进一步明确了严格依法进行地热、矿泉水的勘查、开采审批管理的各项事宜。两年多来,绝大部分省级地矿主管部门能够严格按照法规的规定对地热、矿泉水等授权的矿种实施有效的管理,取得了显著成绩。但部分地方出现了较严重地违反矿产资源法越权发证或以其他审批发证替代法定的勘查许可证和采矿许可证,导致非法勘查、开采地热、矿泉水的问题,为了维护法律法规的尊严,依法进行资源管理,特通知如下:
一、按照矿产资源法的规定,勘查、开采地热、矿泉水等矿产资源,必须依法登记,经地矿主管部门批准取得探矿权、采矿权; 并按规定缴纳探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。
二、国土资源部授权各省级地矿主管部门审批登记、颁发勘查许可证、采矿权许可证的矿种,各省级地矿主管部门必须依照法定程序和要求严格审批、发证,不得向其他部门或下一级管理部门再行授权。
国土资源部将对部分省 ( 区、市) 授权矿种的管理情况进行检查,对于无能力行使或者没有依法行使授权管理的地方,国土资源部将收回对这些地方的授权。
三、省级国土资源管理部门和地 ( 市) 、县地矿主管部门要按照矿产资源法及其配套法规的规定,加强对地热、矿泉水等矿产资源勘查、开采的监督管理。对于无证勘查的,严格按照 《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条的规定进行处罚; 对于无证开采,严格按照 《矿产资源法》第三十九条的规定进行处罚; 对于不缴纳探矿权使用费、采矿权使用费的,不得颁发勘查许可证、采矿权许可证; 对于不按规定缴纳矿产资源补偿费的,必须严格按照 《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条规定进行处罚。
省级国土资源管理部门和地 ( 市) 、县地矿主管部门要进一步加大依法行政的力度,采取有力措施打击和制止非法勘查、开采矿产资源的行为。对非法勘查、开采矿产资源制止、处罚不力的,上级主管部门应按照 《矿产资源法》第四十七条规定追究责任。
国土资源部
二○○○年七月二十八日
答:另一方面,虽然河南省水利厅、国土资源厅于2006年联合下发了《关于进一步加强地热水矿泉水资源管理的意见》,为河南省的开采秩序定下了“严规铁律”。按照河南省政府的有关规定,开采地热水、矿泉水资源用于商业经营的企事业单位,如果已缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费时,将不用再缴纳水资源费,但部分...
答:(三)经国务院或省人民政府批准免于申请取水许可证或缴纳水资源费的。第二章 取水许可管理第七条 一切取水单位和个人,除本办法第五条、第六条规定的情形外,都应当依照本办法的规定申请取水许可证,并按照规定取水。开采已探明的矿泉水、地热水,应当依照本办法的规定申请取水许可证;开采矿泉水...
答:1. 综合处 主要职责包括:编制地质环境保护规划,参与相关勘查和科研计划;负责地质环境的综合统计和重大管理政策的研究;负责司内的会议文件起草以及行政事务。人员配置为4人,设处长1名,副处长1名,其他工作人员2名。2. 地质环境保护处 负责地质遗迹保护、地热和矿泉水资源开发利用规划的制定,并监督其...
答:暂行办法规定,水行政主管部门负责地下水的统一管理和监督工作。国土资源行政主管部门负责地热水、矿泉水等地下水的有关矿产资源属性的管理工作。 上述相关职能部门负责制定本行政区域地下水开采总量控制指标,并将其分解至各市和县级行政区域。区域内地下水开采总量不得超过上一级水行政主管部门下达的地下水...
答:需要。因为根据《关于陕西省矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》可知,不取水的地热打井办理矿产资源需要先进行资源调查和评估,确定其潜在价值和可开采性。然后接受权益审查,获得批准,将被授予开采证。不开开采证是无法进行地热打井的。
答:矿泉水和地热水管理 矿泉水和地热水的管理职责,依据中编办《关于地热水矿泉水管理职责分工问题的通知》(中编办发〔1998〕14号)执行。干部管理 市国土局对各区、县(市)人民政府国土部门的干部管理工作,遵循中组部组通字〔2004〕22号、湘组发〔2004〕9号和长政办发〔2004〕43号等相关文件规定。...
答:在水污染防治和水资源保护上,市环保局负责水环境质量和防治工作,而市水务局则负责水资源的保护。两者需加强协作,通过局际协商机制,定期共享信息并解决重大问题。环保局负责发布准确、及时的水环境信息,而水务局发布的涉及水环境质量的水文水资源信息,需与环保局协商一致。矿泉水和地热水管理方面,依据...
答:为不至于因过量开采产生地面沉降、水源枯竭等环境地质灾害,应加强开发中水的动态监测工作。 (5)加强地热资源的开发利用管理。研究区地热资源蕴藏着巨大的开发潜力,可望形成经济和社会的新的经济增长点。为合理地利用好、管理好地热资源,保护地质环境,应建立健全地热资源的开发管理机构,出台地热管理法规措施,建立地热井的...
答:开采矿泉水、地热水,市水利局负责办理《取水许可证》,市国土资源局凭《取水许可证》办理《采矿许可证》。(二)河道采砂管理的职责分工。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,市国土资源局对保障河道内砂石资源合理利用负责,市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头...
答:矿物资源,又名矿产资源,是指经过地质成矿作用而形成的,天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表,呈固态、液态或气态的,并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。矿产资源属于非可再生资源,其储量是有限的。目前世界已知的矿产有160多种,其中80多种应用较广泛。按其特点和用途,通常分...