铁路改革应平衡公益与效益
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-09-11
近日有媒体报道，铁路运价改革方案正在酝酿之中，有可能于明年初正式出台。传闻中的方案除了货运运价将比目前提价20%左右外，还将对高铁试点航空定价模式，实现运价市场化，对于普通列车，政府将进行补贴。笔者联系中国铁路总公司进行了核实，证实铁路运价改革确实在酝酿中，但并非此媒体报道出的方案。
虽然报道不准确，但此事也已足够说明人们对铁路市场化改革的关注。铁路是我国国民经济的支柱产业，与民生息息相关。我国铁路旧的管理体制已无法满足当前快速发展的需求，进行铁路市场化改革，特别是铁路运价改革，已成为一项必然选择。
近16年来，我国铁路客运票价没有进行过调整，火车票价格水平整体偏低已是社会共识。然而，面对经营的压力，铁路客运价格调整并不能简单地涨价了之。目前铁路在我国还是供不应求的“产品”，对中低收入者非常重要。如要抛弃低端客运的公益属性，完全市场化，与铁路惠及民生的导向不相符；如果不调价格，其盈利效益又很难体现，既不能真正融入市场，也很难吸进民资的进入，会阻碍铁路的进一步发展。可见，铁路运价改革必须平衡好公益与效益的关系。
经过半年的时间，我国铁路货运改革成效明显。不过，与货运相比，铁路客运的盈利性一直较差。对此，铁总不妨借鉴运用营销管理学中的“客户分级管理”概念，把顾客群体按层次区分开，设计出一套既满足了较高收入群体出行对安全、快捷等方面的需求，还要找到能为更多普通百姓容易接受的价格方案。其实，这就是实现铁路差异化营销的过程。
具体而言，对学生、残疾人和运输国家物资等运输需求，需要国家进行适当补贴来维持这一部分的开销。在普通乘客的问题上，可衡量相应的经济水平、物价水平稍微提高基础运价，让普通百姓能够接受的价格，铁路在此时也要舍弃盈利性，正常维持收益即可。
实现铁路盈利性应主要靠满足高层次旅客需求来实现。通过为旅客提供更快捷舒适的服务，高铁有实现铁路结构性涨价盈利的空间。12月28日，中国铁路总公司将实行新的铁路运行图，运行图中又有多条新的高速铁路投运运营中，相信运价改革后，高铁的盈利性会更好的显现。
铁路局处长是什么级别?
答：正科级。职务与级别的对应关系是：（1)中央总书记，中央政治局常委：一级；(2)中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，中纪委书记：二至三级；（3)中央各部部长，省（自治区、直辖市）委书记，中纪委副书记：三至四级；（4)中央各部副部长，省（自治区、直辖市）委副书记、常委，中纪委常委，...
世界各国铁路重组区域分解?
答：对此，赵坚在近期接受澎湃新闻采访时称，依旧坚持该方案设想，“中铁总混改首先应该改革体制，即将路局拆分、重组成区域铁路公司。”同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章则表示，铁总在混改过程中，应当主张公益性和商业性分开，经营性亏损和政策性亏损分开，包括债务也要分清楚，公益性由国家来买单。
铁路局机关有哪些部门
答：一、国家铁路集团有限公司的职能 中国国家铁路集团有限公司(国铁集团)是中央管理的国有独资公司,由财政部代表国务院履行出资人职责。国铁集团以铁路客货运输为主业,实行多元化经营。具体职能有: 1.负责铁路运输统一调度指挥,统筹安排路网运力资源配置; 2.承担国家规定的公益性运输任务; 3.负责...
城市轨道交通运营发展管理论文
答：我们应继续坚持自主研发和国外引进相结合的战略,加快研发步伐,提高自身的科技水平,从而增强我国轨道交通的科技竞争力。其次,加强对轨道交通运营安全与效率关系的研究,致力在安全与效率间找到相对合理的平衡点,避免为确保安全做一些不必要的投入,更不能为了追求效益而牺牲安全,最终实现在确保安全的前提下做好效率最大化。
中国铁路为什么不能私有化
答：若私有，同样的运能下，为了利益，只能牺牲客运，且不说客运涨多少价，只是运能的减少，在春运时，恐怕愤怒的人流早就把铁路砸烂了。第三，国防需要。私有下，战略物资运输将再无秘密。军队机动性受损严重，就意味着灭亡。这些，中国航空等其他的运输方式都不能替代铁路的作用。所以，铁路改革顾虑重重，...
铁路工作会议9日召开投融资和运价改革受关注
答：另外，此次会议还将讨论铁路周边土地综合开发、铁路项目公益性界定和制度性财政补贴等事宜。投融资改革迫在眉睫 正是基于以上的严重财务状况，投融资改革成为今年铁路工作会议的首要议题。消息人士称，国发【2013】33号文提出要多方式多渠道筹集铁路建设资金，按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的...
发改委:着力解决大城市住房突出问题
答：协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖,提高农业转移人口市民化质量。 (一)有序放开放宽城市落户限制。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求,合理确定落户条件,坚持存量优先原则,推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进...
中国沿海高铁涨价了吗?
答：中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者，铁路改革首先是政企分开，然后是总公司和各个铁路局分开，核心是网运分开，将国家铁路路网基础设施建设与铁路客货运输运营分离开来。混改应该在网运分开的前提下展开。铁路混改的空间比其他行业都要大。李锦表示，在混合所有制改革中，可以尝试把公益类和经营...
铁路体制改革必然通往市场
答：赘述电力体制改革，笔者意在说明，在传统社会主义国家存在的短缺经济现象是经济体制改革的发端。诚如科内尔的《短缺经济学》所描述的，“经济体制改革的目的，不仅要铲除经济生活中的短缺问题，而且要清除束缚生产力发展的所有障碍。”所以，铁路投资从破除铁道部大一统的局面、放开投资准入门槛、出现不同投资...
国家有多少铁路局,座落在哪些城市及其所管辖区?
答：“以人为本,改革创新、用心经营、精细 管理 ”思路,坚持面向市场,不断加快企业发展步伐,运输经营实现持续高位增长,并在改革、科技和管理等方面保持全国铁路领先地位,连续5年在 铁道 部资产经营责任制考核中被评为优秀,多次获得“上海市优秀企业”称号,并先后获得全国 质量 管理先进企业、全国质量效益型先进企业称号和...
虽然报道不准确，但此事也已足够说明人们对铁路市场化改革的关注。铁路是我国国民经济的支柱产业，与民生息息相关。我国铁路旧的管理体制已无法满足当前快速发展的需求，进行铁路市场化改革，特别是铁路运价改革，已成为一项必然选择。
近16年来，我国铁路客运票价没有进行过调整，火车票价格水平整体偏低已是社会共识。然而，面对经营的压力，铁路客运价格调整并不能简单地涨价了之。目前铁路在我国还是供不应求的“产品”，对中低收入者非常重要。如要抛弃低端客运的公益属性，完全市场化，与铁路惠及民生的导向不相符；如果不调价格，其盈利效益又很难体现，既不能真正融入市场，也很难吸进民资的进入，会阻碍铁路的进一步发展。可见，铁路运价改革必须平衡好公益与效益的关系。
经过半年的时间，我国铁路货运改革成效明显。不过，与货运相比，铁路客运的盈利性一直较差。对此，铁总不妨借鉴运用营销管理学中的“客户分级管理”概念，把顾客群体按层次区分开，设计出一套既满足了较高收入群体出行对安全、快捷等方面的需求，还要找到能为更多普通百姓容易接受的价格方案。其实，这就是实现铁路差异化营销的过程。
具体而言，对学生、残疾人和运输国家物资等运输需求，需要国家进行适当补贴来维持这一部分的开销。在普通乘客的问题上，可衡量相应的经济水平、物价水平稍微提高基础运价，让普通百姓能够接受的价格，铁路在此时也要舍弃盈利性，正常维持收益即可。
实现铁路盈利性应主要靠满足高层次旅客需求来实现。通过为旅客提供更快捷舒适的服务，高铁有实现铁路结构性涨价盈利的空间。12月28日，中国铁路总公司将实行新的铁路运行图，运行图中又有多条新的高速铁路投运运营中，相信运价改革后，高铁的盈利性会更好的显现。
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