交通部监察工作规定
第一条 为了加强行政监察工作，维护和严肃政纪，保证和监督各单位以及其工作人员在社会主义建设中，遵纪守法，廉洁奉公，改进行政和经营管理，提高工作效能，制定本规定。第二条 驻部监察局是监察部的派驻机构，受监察部和交通部双重领导，监察业务以监察部领导为主，对部直属单位的监察业务进行领导。第三条 部直属单位设立的监察部门是本单位行使监察职能和管理监察工作的专门机构。对于不设监察机构只设专职或兼职监察员的，除有明确规定的以外，均同监察部门一样对待。
部直属单位监察部门的工作以本单位领导为主，监察业务接受上级监察机关的领导和地方监察机关的指导。第四条 驻部监察局的监察对象为部机关厅司局级领导干部及其他工作人员，由部任命的部直属单位的行政领导干部。
部直属单位监察部门的监察对象为本单位的行政职能部门及其工作人员，以及下属单位和由本单位任命或聘任的行政人员。第五条 监察部门依照国家的法律、法规、政策、交通部的决定、规定和本规定进行监察工作，行使职权。第六条 监察工作必须实事求是，在适用法律和政纪上人人平等。第七条 监察工作必须坚持行政监察与群众监督相结合，惩处与教育相结合，监督检查与改进工作相结合。第八条 监察工作的重要情况和重大案件的查处结果，可以通过会议或出版物等形式向群众公开，接受群众监督。第九条 上级监察部门必要时可以办理下级监察部门管辖范围内的监察事项。第十条 监察部门要与本单位的纪检、审计、人事等部门，以及司法机关搞好工作中的协作配合，更好地发挥监督实用。第十一条 本规定的适用范围为部机关厅、司、局和部直属单位。部属单位中的境外机构和“三资”企业参照执行。第十二条 部直属单位按规定设立监察室或处、科，在经理、局（厂 、院、校、所等）长领导下，负责本单位的行政监察工作。
凡设专职监察员的单位，应再设一名以上兼职监察员；凡设兼职监察员的单位应同时设二名兼职监察员，其中一名为主办人员。
监察机构的负责人、专职和兼职（主办）监察员的职级不低于本单位中层干部的职级。第十三条 部直属单位监察部门领导干部正职人员的任免（聘任或解聘）应征得上一级监察部门的同意，再按干部管理程序办理手续。第十四条 监察部门可设置监察专员（局级）、监察员（处、科级）、助理监察员（科员）。以上均为实职。
监察工作是一门专业性很强的工作，监察机构中应配备相应的专业技术干部。在监察机构中工作的干部，符合有关专业技术条例人员可申请评定相应专业技术职务资格。已被聘任的专业技术干部调到监察机构中工作的，原待遇不变。第十五条 各单位可根据工作需要，聘请特约监察员。第十六条 监察人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法，忠于职守，清正廉洁，秉公执法，保守秘密。第十七条 监察部门的任务：
（一）监督检查监察对象和本单位的下属机构贯彻执行国家政策、法律、法规、国家指令性计划以及交通部的决定、规定及本单位的决定、规定的情况。
（二）调查处理监察对象违反国家政策、法律、法规、国家指令性计划以及交通部的决定、规定和本单位的决定、规定以及违反政纪的行为。
（三）受理个人或单位对监察对象违反国家政策、法律、法规和交通部的决定、规定以及违反政纪的检举、控告。
（四）受理监察对象不服政纪处分的申诉。
（五）了解本单位廉政建设中带有普遍性和倾向性的问题，并及时向本单位行政领导和监察部门报告。
（六）保护监察对象依法行使职权。配合有关部门教育监察对象忠于职守、廉洁奉公。参与对监察对象的评议和考核。
（七）制定与监察工作有关的规章制度。
（八）部直属单位的监察部门应协助驻部监察局对其监察对象进行日常政纪监督，并将情况报告驻部监察局。
（九）承办本单位行政领导及上级监察部门交办的其它行政监察事项。第十八条 监察部门在检查、调查中行使下列权力：
（一）监察部门的负责人（专、兼职监察员）参加本单位行政领导召集的办公会议和有关工作决策的会议；召集与监察事项有关的会议。监察人员参加被监察单位行政领导的生活会和列席被监察单位的会议。
（二）要求被监察单位报送与监察事项有关的文件、资料，以及其它必要的情况。
（三）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，了解其它必需的情况。对涉及国家重要秘密的，应按有关规定办理。
（四）要求有关人员在规定时间、地点就监察事项涉及的问题作出解释和说明。
（五）扣留、封存可以证明违法违纪行为的物品和非法所得。
（六）责令被监察单位或被监察人员停止正在或者可能损害国家利益或公民权利的行为。
（七）监察部门在对有严重违法违纪人员的行为进行调查时，要求被监察单位暂停其公务活动或者职务。
《公路工程质量监督规定》 第一条 为加强公路工程质量监督，保证公路工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条 从事公路工程建设活动，对公路工程质量实施监督，应当遵守本规定。 本规定所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。 本规定所称公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。 第三条 国家实行公路工程质量监督管理制度。 公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。 第四条 公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。 前款所称从业单位，是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。 第五条 交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。 第六条 公路工程质量监督主要包括以下内容： （一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况； （二）从业单位的质量保证体系及其运转情况； （三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况； （四）工程试验检测工作情况； （五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况； （六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。 第七条 交通主管部门对公路工程质量监督的职责主要是： （一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格； （二）监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性； （三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求； （四）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料； （五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况； （六）监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定； （七）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况； （八）对公路工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期发布质量动态信息； （九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。 第八条 交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。 县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者兼职质量监督人员，并接受上一级质监机构的业务指导。 质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。 第九条 质监机构应具备以下基本条件： （一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70%； （二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格； （三）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格； （四）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件； （五）有健全的质量监督和组织管理制度； （六）经省级以上交通主管部门考核合格。 第十条 建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。 第十一条 建设单位办理公路工程质量监督手续，应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请，并提交以下材料： （一）公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等； （二）公路工程项目审批文件； （三）公路工程项目设计、施工、监理等合同文件； （四）公路工程项目从业单位的资质证明材料； （五）交通主管部门要求的其他相关材料。 第十二条 多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。 第十三条 质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。 公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。 第十四条 勘察、设计单位必须按照公路工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。 第十五条 交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料； （二）进入被检查单位的施工现场进行检查； （三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。 第十六条 交通主管部门及其委托的质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时，应当重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。 第十七条 交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。 存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。 第十八条 建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。 第十九条 公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。 第二十条 公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。 质监机构对质量鉴定结果负责。 第二十一条 质监机构可以通过招标投标方式委托具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行检测。 对国家重大公路工程建设项目质量鉴定中的检测工作，交通部可以委托质监机构跨地区选择试验检测机构进行。 试验检测单位对所检测的数据负责。 第二十二条 交通主管部门应当为质监机构提供必要的工作条件和经费。 第二十三条 建设单位应当按国家有关规定缴纳项目质量监督费。 质量监督费应当由质监机构在公路工程所在地银行开设专户，单独立帐，专款专用。任何单位和个人不得挤占和挪用。 第二十四条 质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用，由建设单位承担。 第二十五条 公路工程发生质量事故，有关单位应当在二十四小时内向当地交通主管部门和质监机构报告。对重大质量事故，当地交通主管部门应当向上级交通主管部门报告。特大质量事故的调查处理按照国务院有关规定办理。 第二十六条 质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对 象有利害关系的监督人员，应当回避。 第二十七条 交通主管部门应加强对质监机构的监督管理。质监机构应当加强对质监人员的监督管理。 第二十八条 任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。 第二十九条 交通主管部门对公路工程质量违法行为实施行政处罚。 质监机构在委托事项的权限内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。 第三十条 建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。 第三十一条 建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。 第三十二条 勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。 第三十三条 对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。 第三十四条 发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。 第三十五条 质监机构违反本规定，对不合格的公路工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十六条 试验检测单位违反本规定，对不合格的公路工程出具不真实的试验检测数据及意见的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应承担相应的赔偿责任。 第三十七条 交通主管部门及其委托的质监机构工作人员在公路工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。 第三十八条 质监机构不按照本规定履行公路工程质量监督职责、承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。 第三十九条 本规定自2005年6月1日起施行。《公路工程质量监督暂行规定》（交公路发[1992]443号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定有抵触的，自本规定施行之日起停止执行
第一章 总则第一条 为了加强监察工作，维护和严肃政纪，促进和监督各单位及其工作人员在社会主义建设中，遵纪守法，廉洁奉公，改善行政和经营管理，提高工作效能，根据《中华人民共和国行政监察条例》，制定本规定。第二条 驻部监察局是监察部的派驻机构，受监察和交通部双重领导，监察业务以监察部领导为主，在交通部部长领导下开展日常工作，对部属单位的监察业务进行领导，对双重领导单位的监察部门进行业务指导。第三条 部属单位监察部门是本单位行使监察职能和管理监察工作的专门机构，在经理、局（厂、院、校、所等）长领导下，负责本单位的日常监察工作，监察业务接受上级监察部门的领导和地方监察机关的指导。第四条 驻部监察局的监察对象为部机关厅（司、局）及其工作人员、部属单位及其由部任命的行政干部。部属单位监察部门的监察对象为本单位的行政职能部门及其工作人员、下属单位以及由本单位任命或聘任的工作人员。第五条 上级监察部门必要时可以办理下级监察部门管辖范围内的监察事项。第六条 监察部门依照国家的法律、法规和政策开展监察工作，独立行使职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第七条 监察工作必须实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和政纪上人人平等。第八条 监察工作实行监察部门监督与群众监督相结合，监督检查与改进工作相结合，惩处与教育相结合。第九条 监察部门建立举报制度和申诉制度。第十条 监察部门要与本单位的纪检、审计、人事（组织）、公安（保卫）等部门，以及司法机关协作配合。第二章 机构和人员第十一条 部属单位按规定设立监察室、处、科，或监察员。
设专职监察员的单位，应再设一名以上兼职监察员；设兼职监察员的单位应同时设二名兼职监察员，其中一名为主办人员。第十二条 监察部门的负责人、专职和兼职（主办）监察员的职级不得低于本单位中层干部的职级。第十三条 监察部门负责人的任免（聘任或解聘）应征得上一级监察部门的同意，再按干部管理权限办理手续。第十四条 监察部门按有关规定设监察专员（局级）、监察员（处、科级）、助理监察员（科员）等职务。
在监察部门工作的符合有关专业技术条例的监察人员可按有关规定申请评定相应专业技术职务资格。已被聘任的专业技术干部调到监察部门工作的，原待遇不变。第十五条 各单位可根据工作需要，聘请特约监察员。第十六条 监察人员必须熟悉监察业务，忠于职守，秉公执法，清正廉明，保守秘密。第三章 职责第十七条 监察部门的主要职责
（一）监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规、政策、决定、命令以及交通部和本单位的决定、规定的情况。
（二）受理对监察对象违反国家法律、法规、政策，交通部和本单位的决定、规定以及违反政纪行为的检举、控告。
（三）调查处理监察对象违反国家法律、法规、政策，交通部和本单位的决定、规定以及违反政纪的行为。
（四）受理监察对象不服政纪处分的申诉。
（五）了解本单位廉政建设中带有普遍性和倾向性的问题，并及时向本单位行政领导和上级监察部门报告。第十八条 部属单位的监察部门应协助驻部监察局对部管行政领导干部进行日常政纪监督，并报告情况。第十九条 监察部门在检查、调查中有权采取下列措施：
（一）要求被监察单位和有关人员报送与监察事项有关的文件、资料，以及其它必要的情况。
（二）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，了解其他有关情况。
（三）要求有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题作出解释和说明。
（四）暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、物品和非法所得。
（五）责令被监察单位或人员停止正在或者可能损害国家利益和公民合法权益的行为。
（六）建议主管部门暂停有严重违法违纪嫌疑人员的公务活动或者职务。第二十条 监察部门对监察事项涉及本规定第四条以外的交通系统的单位和个人，有权进行查询和调查，有关单位和个人应当予以协助。第二十一条 监察部门根据检查、调查结果，遇有下列情况，可以提出监察建议：
（一）不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律、法规、政策、决定、命令以及交通部和本单位的决定、规定应予纠正的；
（二）发布的决定、规定不适当，应予纠正或者撤销的；
（三）录用、任免、奖惩决定明显不适当的；
（四）违反政纪应当给予行政处分的；
（五）按照有关法律、法规的规定需要予以行政处罚的；
（六）其他需要提出监察建议的。
答：(五)法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作,对符合前款规定条件的,应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证;对不符合前款规定条件的,应当向申请人说明不予登记的理由。
答：特种设备的安全监察工作，根据《特种设备安全法》和《特种设备目录》的规定，由国务院特种设备安全监督管理部门负责全国范围内的监察工作。在地方层面，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。这些部门负责监督和管理包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道...
答：3．通知被监察单位及有关人员，但有碍执法监察或具有其他特殊原因时除外。（二）实施阶段：工作内容包括听取被监察单位领导关于被监察内容的情况汇报、查阅资料、调查走访、分析研究、与被监察单位交换意见，写出执法监察工作报告，并根据监察部有关规定作出执法监察建议或决定。（三）总结阶段：主要是总结执法...
答：水政监察工作章程的第四章详细阐述了相关制度，以确保公正高效地执行水政监察职责。首先，第十九条强调了队伍的执法责任制和评议考核制，通过明确责任划分和定期考核，确保每项执法行动的合法性和有效性。第二十条规定了多项关键工作制度，包括执法责任分解、巡查制度、错案追究机制、执法统计和目标管理等，...
答：对于交通违法行为，是否应当视情予以行政或党纪处分，国家本来就有相应的规定。新条例出台后，只不过执行起来更严格而已，特别是公安部的通知明确要求，公安机关在制作《公安交通管理行政处罚决定书》前，应当调查被处罚人的政治面貌和职业信息。实现了相关信息的及时对接，单位或纪委只能按规定严格执行了。近日...
答：(七)制定交通行业科技政策、技术标准和规范；组织重大科技开发，推动行业技术进步；指导交通行业高等教育和成人教育以及职业技术教育。(八)负责部机关、部直属单位的人事、劳动工资、机构编制管理工作；按规定管理部直属单位主要领导干部；指导交通行业职工队伍建设。(九)负责政府间交通行业的涉外工作，指导利用...
答：上级质检部门加大对质监单位的教育培训与专业指导，提高相关人员质监水平，完善质监程序，加强对参加质监项目各单位的监督，规范工作人员行为。质监单位应根据质量监督程序规定，制定全面详细的质量监督计划，采取日常监察，多次、全面巡查等方式，在工程的材料上、建设人员的技术、工程所需设备、及工程工序等...
答：以下是2010年中华人民共和国交通法规汇编的部分目录内容:规划交通运输部住房和城乡建设部关于城市客运统计工作的通知 (交规划发(2010)53号, 2010.1.14)公路网规划编制办法 (交规划发(2010)112号, 2010.3.1)公路建设与养护管理公路工程竣(交)工验收办法实施细则 (交公路发(2010)65号, 2010.1.27)...
答：按照监察部等3部委颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》的要求,严肃查处土地违法行为,问题严重的要追究地方政府领导人和其他责任人员的相关责任,坚决纠正破坏、浪费土地资源,以及在落实耕地保护政策中弄虚作假等问题。 (六)继续做好扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。在前两年工作基础上,继续抓好项目建设...
答：县级以上监察部门有权对所辖区内行政和事业单位的工作人员进行监察，并根据其违反法律规定行为的性质和程度，做出相应的处罚决定，一般的在调查核实事实的基础上做出处理决定后，通知其单位及其上一级主管部门执行
