定西市农村饮用水供水管理办法

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-06-27
定西市人民政府关于修改《定西市农村饮用水供水管理办法》的决定(2021)

定西市人民政府关于修改《定西市农村饮用水供水管理办法》的决定
(2021年9月10日)

  市政府决定,将《定西市农村饮用水供水管理办法》第四十七条修改为:“违反本办法规定,在水源地保护区或保护范围内设置排污口的,滥用化肥、农药的,堆放垃圾和有害物品的,擅自开矿、建厂或进行其他生产建设活动,造成水源变化、水质污染和工程损坏的,由县级人民政府相关部门责令限期改正,并按照有关法律、法规的规定予以处罚。”。

  本决定自2021年10月10日施行。

  《定西市农村饮用水供水管理办法》根据本决定作相应修改,重新公布。

法律分析:为加强农村自来水管理,规范农村供水用水活动,保障农村供水用水安全,保障农村生活、生产和其他各项用水需要,维护用水户和供水单位的合法权益,各地区根据相关法律、法规和政策结合当地实际情况制定的农村自来水管理条例。
法律依据:《中华人民共和国水法》
第三十三条 国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区,并采取措施,防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。
第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。
《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第五十二条 县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施,推动城乡基础设施互联互通,保障乡村发展能源需求,保障农村饮用水安全,满足农民生产生活需要。

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《甘肃省农村饮用水供水管理条例》等法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内从事农村饮用水供水工程规划、建设运行、水源保护、水质监测及供水用水等相关活动,适用本办法。第三条 本办法所称农村饮用水供水工程,是指为保障农村饮水安全而兴建的各类集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水设施、水厂、输配水管网、信息化监控系统、入户设施及其相关附属设施;分散供水工程包括水窖、小电井、大口井、引泉等。第四条 农村饮用水供水工程运行管理遵循政府主导、社会参与、因地制宜、安全卫生、节约用水、优先保障农村生活用水的原则。第二章 管理责任第五条 市人民政府将农村饮用水供水事业纳入本行政区域国民经济和社会发展规划,保障农村饮用水供水安全。
  县级人民政府是农村饮用水安全责任主体,对辖区内农村饮用水供水工程运行管理负总责,建立健全相关管理制度,加大对农村饮用水供水工程建设和管理的资金投入。
  乡镇人民政府负责组织协调村社配合供水管理单位做好辖区内农村饮用水安全保障工作。第六条 各相关部门和单位根据各自职责加强服务和监管:
  (一)水务部门是农村饮用水供水工程的行政主管部门,负责对工程运行管理进行监督和指导;
  (二)财政部门负责农村饮用水供水工程运行管理单位补助资金(维修养护资金、管理运行经费、水质检测经费等)的保障落实;
  (三)人社部门负责将招聘管理人员纳入城镇企业职工社会养老保险统筹范围;
  (四)卫生健康部门负责农村供水卫生监督和水质监测工作,建立和完善农村饮用水水质监测制度;
  (五)生态环境部门负责饮用水源地的划定、环境保护和水污染防治工作;
  (六)发改(物价)部门负责供水成本审查和水价的核定;
  (七)审计部门负责对水费、财政补助资金的管理和使用进行监督;
  (八)市场监管部门负责农村水价政策落实情况的监督检查工作;
  (九)供电公司负责提供电力保障和落实优惠电价政策。第七条 县级人民政府应当成立农村饮用水供水工程县级专业化管理机构,因地制宜设置基层供水管理单位,负责工程日常运行维护管理,积极探索推广农村饮用水供水工程运行管理“行政化监督、市场化管理、企业化运营”模式。第八条 各级人民政府和有关部门应当依据本办法,加强农村供水工作的宣传,提高农村居民的安全用水、有偿用水和节约用水意识。
  在农村供水工作中做出显著成绩的单位和个人,县级以上人民政府或者有关部门应当给予奖励。第三章 工程管理第九条 农村饮用水供水工程建成验收合格后,建设单位应及时与供水管理单位按照相关规定办理资产移交手续,由供水管理单位负责工程运行维护管理。第十条 农村供水设施产权按照下列规定确认:
  (一)政府投资建设的,产权归国家所有;
  (二)农村集体经济组织筹资、政府给予补助投资建设的,产权归农村集体经济组织所有;
  (三)单位或者个人投资、政府给予补助投资建设的,产权归投资者所有;
  (四)政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资建设的,按照合同约定确认产权。第十一条 农村集中供水工程,实行“三级”管理。第一级为水源(水厂)至入村总水表以上管网及其附属设施,由县级专管机构负责管理,鼓励探索推广企业化管理;第二级为入村总水表以下、入户三通以上村级供水管网设施,由受益村负责管理,鼓励用水者协会配合管理;第三级为入户三通以下户内供水设施,由农户自行管理。
  所有农村饮用水供水工程的运行管理,均应接受当地水行政主管部门的监督和指导。第十二条 鼓励乡镇落实农村公益性岗位,每村至少落实一名公益性岗位村级水管员,负责村级管网设施日常巡查管护工作。公益性岗位村级水管员必须具备相应的履职能力,接受乡镇和水行政主管部门双重管理。第十三条 县级水务部门加强对农村饮用水供水工程运行管理人员技术培训考核,实行定期培训考核和体检,每年一次。第十四条 农村饮用水供水工程运行管理人员履行下列基本职责:
  (一)宣传贯彻执行国家有关法律、法规,宣传节约用水知识、供水设施安全防护措施等;
  (二)规范操作,定期对机井、管道、供水构筑物和设备等进行检查、维护,定期清洗和消毒,并做好记录;
  (三)加强卫生防护,按照有关规定对农村饮用水进行净化和消毒,并定期对水质开展快速检测,将结果记录在案;
  (四)以量计征,提高水费收缴率,逐步实现以水养水、使工程走向良性循环发展的轨道。

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