新农村规划中农村按职能等级分类依据

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-31
如何划分区县,城镇,村社三级职能

村社(居委会)属于基层自治组织,没有行政级别;
乡镇(街道办)属于基层政府机构,最高级别:正科级;
区县是第二级政府,也是人大的最低一级(区县以上设人大),最高级别:正处级。

1.服务的职能。转换功能、转换思想,政府由领导职能转换为服务职能。在过去的中国,特别是计划经济时代,中国的农村建设政府的地位一直是领导地位,高高在上,而市场经济和现代社会需要的政府是服务型的,服务是为人民服务,一切建立在这个基础上,从态度、计划、安排到作风、效率等方方面面都要彻底改变并贯彻实施。

2.发展经济的职能。包括制定短、中、长期发展规划,建立支柱产业,并根据市场需要,因地制宜的调整产业结构、扩大招商引资的广度和深度,引进和提高技术水平,在保护资源的基础上提高生产效率,实现经济振兴与繁荣。

3.协调的职能。传达上级的政策精神,并结合本地实际进行消化理解。协调政府各部门及政府各部门与广大人民群众的关系,公开、高效的解决、回答群众的问题。

4.促进就业的职能。
5.社会稳定的职能。
6.保护环境的职能。
7.大力发展教育的职能。
8.吸引人才的职能。

我没时间写了详细了,自己再扩展吧。

经济发展水平和村容村貌。

是根据农村规模大小和公共设施齐全程度进行分类的。

中心村的概念,被认为是由若干行政村组成的,具有一定人口规模和较为齐全的公共设施的农村社区,它介于乡镇与行政村之间,是城乡居民点最基层的完整的规划单元。可见,中心村是一个规划概念,是指在城镇建设空间布局时,能达到支撑最基本的生活服务设施所要求的最小规模的点。从规划角度看,中心村是城镇体系的基本单元的一种称呼,也是我们进行新型农村社区建设的主要选择和建设对象。
基层村和自然村是在规模和公共设施上都比中心村第一个或若干个等级的村庄。

三者的行政关系是:中心村——基层村——自然村。

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