怎样加强对民办园的管理？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-03
破解“入园难入园贵”问题，一直是社会关注的热点，也是有关部门管理的焦点，尤其是2016年“全面二孩”政策实施后，我国如何应对新一轮入园高峰？2017年5月，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门印发的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出，到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。
为什么要发展普惠性幼儿园？民办园在“普惠化”过程中存在哪些困难？如何达成80%的普惠园覆盖率目标？师资困局如何破解？如何加强对民办园的监管？围绕这些问题，记者采访了参加全国两会的政协委员。
政策扶持、以奖代补、纳入督导监管——
加快发展普惠性幼儿园
什么是普惠性幼儿园？在全国政协委员、北京师范大学教授刘焱看来，方便可及、可负担、有质量是三个基本特征。而当前，我国普惠性学前教育资源普遍不足，有些地区甚至是严重不足，能够满足这三个基本特征的普惠性学前教育资源更是少之又少。
“一方面是人民群众日益增长的对普惠性学前教育资源的需求，另一方面是这种资源的稀缺，形成了极不平衡的供需关系。各地入园难主要是入公办幼儿园难，这种供需矛盾说明我国普惠性幼儿园离办得好还差得远。”刘焱说。
教育部的数据显示，2016年全国共有幼儿园24万所，在园幼儿4413.9万人，其中民办幼儿园15.42万所。而有研究机构预测，2019年学前教育阶段将因“全面二孩”政策新增适龄幼儿接近600万人，并逐年增加。预计到2021年，幼儿园缺口近11万所。
全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景说，当前公办园比例偏低，实现80%的普惠性幼儿园建设目标压力较大。
在全国政协委员、北京市北海幼儿园党支部书记、园长柳茹看来，当前，在各级政府的大力支持下，公办园的数量逐年增加，教育质量比较有保障，但仍不能满足百姓子女的入园需求；而作为发展普惠性幼儿园重要力量的民办园则存在着较多的困难和障碍。
“编制和经费是当前普惠性民办园发展的两大难题。”柳茹解释，民办园办学需要成本，如果降低到公办园的收费标准，人员工资和办园经费都是问题。
“但在当前公办园数量不足，难以满足人民群众日益增长的入园需求的情况下，大力扶持普惠性民办幼儿园发展是必由之路。”柳茹认为，学前教育不仅是教育问题也是民生问题，需要国家给予政策、财力、物力等方面的支持。柳茹表示，而事实上，各级政府已经下了很大的决心扶持民办园的发展，有些省市通过以奖代补等方式给予普惠性民办园经费上的支持；同时，将民办园纳入政府监管、督导体系，大大提高了民办园质量提升的速度。但是，民办园的未来发展还是应该分出层次，以满足不同层面家长的需求，让不同类型的幼儿园都有出路。
增加编制、加强培训、提高待遇——
打造一支高素质幼师队伍
今年1月，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》专门提出，“全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍”。
“一名幼儿教师不仅要照顾幼儿的生活，更要培育和教育幼儿，培养幼儿良好的行为习惯和品质，为幼儿一生的发展奠定良好的基础。这就要求幼师既要有爱心、耐心、责任心，又要有教育的智慧，要十八般武艺样样精通。”柳茹说。
而在现实中，刘焱调研发现，长期以来幼儿园教师往往被看作带孩子的“保姆”，他们工作的专业性并没有得到社会的尊重与认同，幼儿园教师待遇普遍偏低，缺乏职业的社会吸引力。“没有一支高素质善保教的幼师队伍，如何办人民满意的学前教育？”刘焱说。
对此，刘焱今年专门提交了一份“尊重和认同幼儿园教师工作的专业性，切实提高幼儿园教师待遇”的提案。针对当前公办幼儿园教师编制数量严重不足，“大班额”现象普遍存在的问题，刘焱建议从国家层面尽快出台“公办幼儿园教职工编制标准”，从制度层面保障公办幼儿园教师队伍建设。
此外，她还观察到，当前为解决公办幼儿园教师编制问题，很多地方政府通过公益岗位、劳务派遣和临时聘用等方式补充师资，存在同工不同酬的问题，教师稳定性差，影响保教质量和水平。“在缺少编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇采取购买‘岗位’的办法来补充教师，确保教师‘进得来，留得住’。”刘焱说。
而对于民办园教师，柳茹建议给民办幼儿园教师同等的培训机会，将培训作为一项重要福利。
面对学前教育师资短缺难题，倪闽景建议分两步走。“一方面加快培养大专及以上学前教育人才，应对未来的常态化需求。同时针对即将到来的入园高峰，在幼儿教师特别缺乏的地区借鉴过去办幼儿师范的模式，培养高中起点的幼儿教师，这样的培养周期短，可解决学前教育教师缺乏的燃眉之急。”倪闽景说。
形成教育督导和行业管理并重机制——
加大对民办园监管力度
当前，一些幼儿园办学水平差、乱收费、小学化等现象时有发生，成为人民群众反映强烈的问题。怎样通过加强监管保证学前教育健康发展？
在全国政协委员、民进中央副主席朱永新看来，完全靠政府监管很难，还需要形成教育督导和行业管理并重的机制。
“当前在国际上，学前教育管理基本上都是以行业管理为主体，由行业协会制定行业标准来为不同等级的幼儿园定价和评估。”朱永新说。
倪闽景介绍，上海托幼协会在学前教育监管方面发挥了很大作用。“上海市教委每过一个阶段就会委托托幼协会和教育评估机构，对全市范围内的幼儿园进行滚动式评估验收，对幼儿园课程、设备设施、师资情况等进行验收，建立质量保障机制。如果发现问题会列出整改清单，整改不到位的会降级甚至责令其退出。”倪闽景说。
教育部2018年工作要点中提出，要提高保教质量，完善质量评估体系，落实《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。
对此，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进认为，可以通过派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园提高办学质量。同时，加强对民办幼儿园质量监管，把普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的幼儿园限期整改。
“最根本的还是加快学前教育立法。”倪闽景认为，到目前为止，学前教育都没有法律支撑，“只有加快立法，才能理顺学前教育的种种问题，包括建园标准、办园性质、规模、师资、监管主体等问题”。
“学前教育的投入产出比是很高的，良好的学前教育对儿童的性格发展、社会性发展和智力发展意义重大，必须大力加强普惠性幼儿园建设，争取让每个儿童在家门口就能享受到可负担、高质量的学前教育。
民办幼儿园如何做好安全工作
答：导语：幼儿园的安全管理工作关系到幼儿的健康成长，幼儿安全问题牵动着亿万家长的心。《幼儿园教育指导纲要》中明确指出，幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。民办幼儿园如何做好安全工作 一、由“被动”转向“互动”，人人重视，人人有责。以前，幼儿园教...
如何加强民办幼儿园的有效管理提升民办幼儿园的保教质量论文范例_百度...
答：课堂教学质量的提高涉及到方方面面的内容，其中教师因素占了很大的比例，在头脑风暴中大班教研组针对集体教学过程中上课环节进行了深入的讨论。认为在上课过程中，教师的课堂教学用语对提高教学质量有着画龙点睛的作用。在每次的教学过程中，都感受到教师上课时语言运用的重要性。语言是师生信息沟通的重要手段...
怎样看待民办学校的管理
答：在民办高中，学生们被要求遵守各种规则。他们必须完成大量的作业、参加各种课外辅导班和模拟测试等，几乎没有任何自主权和个性空间。这种机械化的规则化学习模式严重压抑了学生的自主性和创造性，导致学生失去了探索自己的兴趣和潜力的机会。2、成绩压力巨大：忽视个体发展 在机器化的学习模式下，教育行业对...
新时代依法规范办园的新要求
答：二、申请民办学校（教育机构、幼儿园）应提交的材料 申请设立民办学校分筹设和正式设立两个阶段。申请筹设阶段，举办者应当提交下列材料：（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；（二）举办者的姓名、住址...
民办幼儿园如何管理教师
答：民办幼儿园如何管理教师 一、设定可实施的目标激发人员的工作热忱 不管是综合性的管理模式还是单一性的管理模式，都需要设定一个可实施的目标，但是许多民办幼儿园却不知如何很好地设定一个可实施目标，又或者完全没有意识到它的重要性。这样就会引起教师职工在思想上的迷茫，不知道自己的价值，不...
国家对民办幼儿园有哪些政策
答：民办一类、二类幼儿园的举办由区县教育行政部门进行审批和管理；民办学前教育服务点的举办由属地街道办事处或乡镇人民政府注册管理，报区县教育行政部门备案。2010年底前，完成民办学前教育机构的认证工作。福建:低学费民办幼儿园可获省级财政补...只看到各地对民办幼儿园的扶持的报道，建议到当地教育了解。
幼儿园如何管理
答：今天，小编就来和大家聊一聊幼儿园想要管理好的关键是什么。幼儿园想要管理好的关键1.转变旧观念，打造一支结构合理的新型教师队伍 提到幼师，长期以来的印象中，我们首先想到的是年轻漂亮的女性。一般来说女性表现在外在的比男性更细腻、更有亲和力，所以幼师这一职业，女幼师占了大部分，男老师很少。据...
民办教育管理工作自查报告
答：四是加强年审管理。区教育局在每年对民办园办学情况检查工作中,安全工作作为年检工作的重要内容,细化了安全工作检查标准,并进行量化打分;五是进一步规范办学行为。我区依法加大对非法和不规范办学行为的整治力度。区教育局在全区开展了违规办学行为的清理整顿工作,对非法幼儿园和办学机构下发了关停通知书,勒令其停止...
为什么要发展普惠性幼儿园？民办园在“普惠化”过程中存在哪些困难？如何达成80%的普惠园覆盖率目标？师资困局如何破解？如何加强对民办园的监管？围绕这些问题，记者采访了参加全国两会的政协委员。
政策扶持、以奖代补、纳入督导监管——
加快发展普惠性幼儿园
什么是普惠性幼儿园？在全国政协委员、北京师范大学教授刘焱看来，方便可及、可负担、有质量是三个基本特征。而当前，我国普惠性学前教育资源普遍不足，有些地区甚至是严重不足，能够满足这三个基本特征的普惠性学前教育资源更是少之又少。
“一方面是人民群众日益增长的对普惠性学前教育资源的需求，另一方面是这种资源的稀缺，形成了极不平衡的供需关系。各地入园难主要是入公办幼儿园难，这种供需矛盾说明我国普惠性幼儿园离办得好还差得远。”刘焱说。
教育部的数据显示，2016年全国共有幼儿园24万所，在园幼儿4413.9万人，其中民办幼儿园15.42万所。而有研究机构预测，2019年学前教育阶段将因“全面二孩”政策新增适龄幼儿接近600万人，并逐年增加。预计到2021年，幼儿园缺口近11万所。
全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景说，当前公办园比例偏低，实现80%的普惠性幼儿园建设目标压力较大。
在全国政协委员、北京市北海幼儿园党支部书记、园长柳茹看来，当前，在各级政府的大力支持下，公办园的数量逐年增加，教育质量比较有保障，但仍不能满足百姓子女的入园需求；而作为发展普惠性幼儿园重要力量的民办园则存在着较多的困难和障碍。
“编制和经费是当前普惠性民办园发展的两大难题。”柳茹解释，民办园办学需要成本，如果降低到公办园的收费标准，人员工资和办园经费都是问题。
“但在当前公办园数量不足，难以满足人民群众日益增长的入园需求的情况下，大力扶持普惠性民办幼儿园发展是必由之路。”柳茹认为，学前教育不仅是教育问题也是民生问题，需要国家给予政策、财力、物力等方面的支持。柳茹表示，而事实上，各级政府已经下了很大的决心扶持民办园的发展，有些省市通过以奖代补等方式给予普惠性民办园经费上的支持；同时，将民办园纳入政府监管、督导体系，大大提高了民办园质量提升的速度。但是，民办园的未来发展还是应该分出层次，以满足不同层面家长的需求，让不同类型的幼儿园都有出路。
增加编制、加强培训、提高待遇——
打造一支高素质幼师队伍
今年1月，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》专门提出，“全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍”。
“一名幼儿教师不仅要照顾幼儿的生活，更要培育和教育幼儿，培养幼儿良好的行为习惯和品质，为幼儿一生的发展奠定良好的基础。这就要求幼师既要有爱心、耐心、责任心，又要有教育的智慧，要十八般武艺样样精通。”柳茹说。
而在现实中，刘焱调研发现，长期以来幼儿园教师往往被看作带孩子的“保姆”，他们工作的专业性并没有得到社会的尊重与认同，幼儿园教师待遇普遍偏低，缺乏职业的社会吸引力。“没有一支高素质善保教的幼师队伍，如何办人民满意的学前教育？”刘焱说。
对此，刘焱今年专门提交了一份“尊重和认同幼儿园教师工作的专业性，切实提高幼儿园教师待遇”的提案。针对当前公办幼儿园教师编制数量严重不足，“大班额”现象普遍存在的问题，刘焱建议从国家层面尽快出台“公办幼儿园教职工编制标准”，从制度层面保障公办幼儿园教师队伍建设。
此外，她还观察到，当前为解决公办幼儿园教师编制问题，很多地方政府通过公益岗位、劳务派遣和临时聘用等方式补充师资，存在同工不同酬的问题，教师稳定性差，影响保教质量和水平。“在缺少编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇采取购买‘岗位’的办法来补充教师，确保教师‘进得来，留得住’。”刘焱说。
而对于民办园教师，柳茹建议给民办幼儿园教师同等的培训机会，将培训作为一项重要福利。
面对学前教育师资短缺难题，倪闽景建议分两步走。“一方面加快培养大专及以上学前教育人才，应对未来的常态化需求。同时针对即将到来的入园高峰，在幼儿教师特别缺乏的地区借鉴过去办幼儿师范的模式，培养高中起点的幼儿教师，这样的培养周期短，可解决学前教育教师缺乏的燃眉之急。”倪闽景说。
形成教育督导和行业管理并重机制——
加大对民办园监管力度
当前，一些幼儿园办学水平差、乱收费、小学化等现象时有发生，成为人民群众反映强烈的问题。怎样通过加强监管保证学前教育健康发展？
在全国政协委员、民进中央副主席朱永新看来，完全靠政府监管很难，还需要形成教育督导和行业管理并重的机制。
“当前在国际上，学前教育管理基本上都是以行业管理为主体，由行业协会制定行业标准来为不同等级的幼儿园定价和评估。”朱永新说。
倪闽景介绍，上海托幼协会在学前教育监管方面发挥了很大作用。“上海市教委每过一个阶段就会委托托幼协会和教育评估机构，对全市范围内的幼儿园进行滚动式评估验收，对幼儿园课程、设备设施、师资情况等进行验收，建立质量保障机制。如果发现问题会列出整改清单，整改不到位的会降级甚至责令其退出。”倪闽景说。
教育部2018年工作要点中提出，要提高保教质量，完善质量评估体系，落实《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。
对此，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进认为，可以通过派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园提高办学质量。同时，加强对民办幼儿园质量监管，把普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的幼儿园限期整改。
“最根本的还是加快学前教育立法。”倪闽景认为，到目前为止，学前教育都没有法律支撑，“只有加快立法，才能理顺学前教育的种种问题，包括建园标准、办园性质、规模、师资、监管主体等问题”。
“学前教育的投入产出比是很高的，良好的学前教育对儿童的性格发展、社会性发展和智力发展意义重大，必须大力加强普惠性幼儿园建设，争取让每个儿童在家门口就能享受到可负担、高质量的学前教育。
答：导语：幼儿园的安全管理工作关系到幼儿的健康成长，幼儿安全问题牵动着亿万家长的心。《幼儿园教育指导纲要》中明确指出，幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。民办幼儿园如何做好安全工作 一、由“被动”转向“互动”，人人重视，人人有责。以前，幼儿园教...
答：课堂教学质量的提高涉及到方方面面的内容，其中教师因素占了很大的比例，在头脑风暴中大班教研组针对集体教学过程中上课环节进行了深入的讨论。认为在上课过程中，教师的课堂教学用语对提高教学质量有着画龙点睛的作用。在每次的教学过程中，都感受到教师上课时语言运用的重要性。语言是师生信息沟通的重要手段...
答：在民办高中，学生们被要求遵守各种规则。他们必须完成大量的作业、参加各种课外辅导班和模拟测试等，几乎没有任何自主权和个性空间。这种机械化的规则化学习模式严重压抑了学生的自主性和创造性，导致学生失去了探索自己的兴趣和潜力的机会。2、成绩压力巨大：忽视个体发展 在机器化的学习模式下，教育行业对...
答：二、申请民办学校（教育机构、幼儿园）应提交的材料 申请设立民办学校分筹设和正式设立两个阶段。申请筹设阶段，举办者应当提交下列材料：（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；（二）举办者的姓名、住址...
答：民办幼儿园如何管理教师 一、设定可实施的目标激发人员的工作热忱 不管是综合性的管理模式还是单一性的管理模式，都需要设定一个可实施的目标，但是许多民办幼儿园却不知如何很好地设定一个可实施目标，又或者完全没有意识到它的重要性。这样就会引起教师职工在思想上的迷茫，不知道自己的价值，不...
答：民办一类、二类幼儿园的举办由区县教育行政部门进行审批和管理；民办学前教育服务点的举办由属地街道办事处或乡镇人民政府注册管理，报区县教育行政部门备案。2010年底前，完成民办学前教育机构的认证工作。福建:低学费民办幼儿园可获省级财政补...只看到各地对民办幼儿园的扶持的报道，建议到当地教育了解。
答：今天，小编就来和大家聊一聊幼儿园想要管理好的关键是什么。幼儿园想要管理好的关键1.转变旧观念，打造一支结构合理的新型教师队伍 提到幼师，长期以来的印象中，我们首先想到的是年轻漂亮的女性。一般来说女性表现在外在的比男性更细腻、更有亲和力，所以幼师这一职业，女幼师占了大部分，男老师很少。据...
答：四是加强年审管理。区教育局在每年对民办园办学情况检查工作中,安全工作作为年检工作的重要内容,细化了安全工作检查标准,并进行量化打分;五是进一步规范办学行为。我区依法加大对非法和不规范办学行为的整治力度。区教育局在全区开展了违规办学行为的清理整顿工作,对非法幼儿园和办学机构下发了关停通知书,勒令其停止...
