如果 虚开增值税发票是不是哪个区域都有权力管

这种行为是否是虚开增值税发票

你是涉嫌到虚开用于抵扣税款的发票罪，不是虚开增值税发票。根据你讲述的情况，要看你说的这个挂靠是否具有法律意义。

一般企业作为购货方,那么,你要了解对方是否为增值税一般纳税人,是否有防伪税控开票资格(为了防止以后备查,最好是复印销货方的营业执照,税务登记证以及一般纳税人资格证书,发票领购簿等重要的书面资料),同时,开票方的名称是否与销货方名称一致,通过银行转帐付货款时的收款单位是否与发票上销货方单位名称一致(不要违反规定用现金支付,以防以后无付款凭据)..需要特别注意的是，对存在疑点的发票，一定要暂缓付款和暂缓申报抵扣其中的进项税金，待查证落实后再作处理

不是的。
虚开增值税专用发.票罪
　　【三年以下有期徒刑、拘役量刑格】虚开增值税专用发.票税款数额1万元或使国家税款被骗取5000元的，基准刑为有期徒刑六个月；虚开的税款数额每增加3 000元或实际被骗取的税款数额每增加1 500元，刑期增加一个月。
　　虚开增值税专用发.票税款数额不满1万元或使国家税款被骗取不满5000元的，情节严重的，可以本罪论处，基准刑为拘役刑。
　　【三年以上十年以下有期徒刑量刑格】虚开增值税专用发.票税款数额10万元或使国家税款被骗取5万元的，或有其他严重情节的，基准刑为有期徒刑三年；虚开的税款数额每增加6 000元或实际被骗取的税款数额每增加3 000元，刑期增加一个月。
　　【十年以上有期徒刑量刑格】虚开增值税专用发.票税款数额50万元或使国家税款被骗取30万元的，基准刑为有期徒刑十年；虚开的税款数额每增加1万元或实际被骗取的税款数额每增加5 000元，刑期增加一个月。
　　【缓刑适用书】有下列情形之一的，不适用缓刑：
　　（一）虚开增值税专用发.票税款数额30万元以上或使国家税款被骗取25万元以上的；
　　（二）曾因虚开增值税专用发.票被行政处罚或判刑的；
　　（三）虚开增值税专用发.票累计5次以上的；
　　（四）未按规定缴纳60%以上罚金的。