新密县衙的一进院

因东汉密县县令卓茂被刘秀皇封为“德侯”，故级别较一般县衙为高，立双龙牌就是这点的体现，现存的古县衙一般都为双狮，麒麟等。除此之外，新密县衙中还有许多处都体现了“副厅级”的建筑级别。

市委办、市政府办、市委宣传部、纪检委、统战部、宗教局、政法委、综治委、老干部局、机关事务管理局、工农办等

大门至仪门为县衙第一进院落。
大门即衙门，因古代军营悬挂猛兽獠牙以示威武，古称“牙门”。唐代“牙”与“衙”互通，故写为“衙门”。到了宋代，人们便只知“衙门”不知“牙门”了。
大门东侧廊下为“喊冤鼓”，供百姓喊冤报官之用，但喊冤人一次只能击三下，若乱击就要先挨扳子后审案。大门与仪门的两对巨型门墩高70公分，宽85公分，厚40公分，重越800多千克，为隋代遗物，是县衙现存最古老的建筑构件，国家一级文物。
大门里仪门前甬道东西两侧各有一莲池，南北长18米，东西宽6.5米，深3米。甬道下有三孔石券桥洞使东西两莲池连通。莲池内植藕养鱼，清雅非常，为密县一大景观。莲池与“廉耻”谐音，寓意清水衙门，廉洁清政，出污泥而不染。莲池通常为高等级官衙所用，县衙建莲池是密县县衙一大特色，也是全国唯一保留下来的县衙莲池。因东汉密县县令卓茂被刘秀皇封为“德侯”，故级别较一般县衙为高，这点在县衙中多处均有体现。
解放后，莲池一度被垃圾填平。经过清理开挖，2003年11月西莲池已恢复旧貌。是唯一一个保留有莲池的县衙。
仪门为“有仪可象”之意，表示县令的行为能为民表率，是为进入县衙后第一道礼仪之门。由于密县县令卓茂曾受皇封，故官员到仪门前须遵循“文官下轿，武官下马”礼制。除重大庆典活动或审理重大案件，正门通常并不开放。仪门两侧设便门，东侧为“人门”，又称“生门”，为平常人们进出所用；西侧为“鬼门”，又称死门，平时关闭，只在处决死犯时才开门拉出行刑。 大堂院宽敞雄伟，位于县衙中心，是县衙的第二进院落。南北长四十米，东西宽五十米，面积两千平方米，是县衙举行庆典或重要集会的场所，大堂与仪门中间甬道上立有戒石坊，南面书“公生明”三个大字，北面书“尔奉尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”十六个字。
大堂院东西两侧原为六房，左文右武，东侧为吏（衙门人事）、户（税赋、财政、户口等）、礼（教育、庆典等）三房，西侧为兵（军事）刑（治安）工（道路、仓库等），为县衙职能办事机构。东三房于1954年改建为密县仓库，西三房拆除，目前尚待恢复。
大堂为县衙中轴线主体建筑，为县衙建筑群的中心。长17米，进深12米，高10米，有立柱12根，建筑面积204米，与月台、卷棚成一体，高大壮观。每逢下雨，雨水在大堂与于卷棚间形成一道水帘，为密县一大景致。大堂前建卷棚，是高级官衙的建筑形式，在一般县衙中颇为罕见，对研究明清官衙建筑形式有重大价值。
目前大堂已全面恢复，现为历史原状陈列。
大堂正中设知县公堂，上悬“明镜高悬”和御赐东汉卓茂的“汉褒德旧制”匾额，公案之上放置文房四宝及红、绿头捕签。正面屏风彩绘“海水朝日”图，象征清如海水，明似日月。大堂顶棚彩绘八卦太极图，系按堪舆学说八卦方位图含义设计；四周仙鹤向中心飞去象征四 方归心。传说第五任县令索长官公堂断虎一案便在此处。
大堂两侧陈列县官仪仗，有青旗、蓝伞、青扇、桐棍、堂鼓、四抬蓝绢轿等。大堂西侧另设汉朝至民国期间密县历任县长（共计197人）介绍。
大堂西侧为典章阁，民国时为水利股办公处，现辟为新密革命史陈列室。 大堂后面的二堂、厢房、宅门等，共同构成县衙第三进院落，为知县行使权力所用。
宅门为第三进院落入口，面北书写“天理”“国法”“人情”六字，提醒县官在办案时要顺天理、行国法、通人情。
宅门是县衙咽喉之地，所有进出人员，均要在宅门东侧的门子房登记，寻亘查明存入号簿，一般人等不可随便进入。在封建社会，门子房的门子往往向进出人员索要贿赂，进而演变为封建衙门的一大陋习。曹雪芹《红楼梦》《葫芦僧判断葫芦案》一回中，就对官衙中门子的丑恶嘴脸进行了生动的刻画。
二堂在建筑格局上与大堂大同小异，建筑面积160.5平方米，东西有两个稍间，旧为茶房与招房。二堂是预审案件与县官大堂审案时县官退思、休息之处。大堂两旁放置笞杖、夹棍等刑具，堂前有两块跪石，东侧方石为原告跪石，西侧长方石为被告跪石。二堂屏风上悬挂“三鉴堂”匾额，堂号为清康熙年间密县知县衷鲲化所定，即“鉴于镜，鉴于古，鉴于人”，以警视办案的县官。虽然如此，但在封建时代，二堂不准一般公众进入，堂内经常造成屈打成招的冤假错案。 二堂之后是三堂院，为县衙第四进院落，是官员居住、办公、来往的地方，一般平民难以到达。因此院常种植南天竺、桂花等花卉，故也城竺桂院，意与“主贵”谐音。
三堂为五间回廊式建筑，建筑规模与二堂相当。二堂中间是审理花案（涉女案）与涉及机密案件的地方，堂上匾额上书“退思堂”，即事后省察自己的言行，进思尽忠，退思补过之意。东二间为接待来往官员与商议政事的会议室、接待室，西二间为县官休息与更衣之用。
三堂目前已全部复原，现为历史原貌复原陈列，并对外提供古装照相服务
三堂院东西厢房为师爷办公处，先辟为密县老照片展览。
三堂院后面为县衙最北端的第五进院落，主体建筑为大仙楼。大仙楼为五间双层小瓦楼，东西厢房各为三间双层小瓦楼。这里是存放县衙重要档案、贵重物品之处，年终封印时，印鉴也存放于此。由于古时没有公章保管制度，故特奉大仙神（狐狸）乞求安全。
大仙楼目前已修复完毕。 密县县衙监狱位于大堂以南，仪门以西，属八卦中的坤位，俗称南监。监狱建立于隋朝，后屡经重修，历经唐、宋、元、明、清、民国，一直沿用到2002年底，使用时间近1400年，这方面甚至超过了山西的洪峒监狱，是我国使用时间最长的监狱，可谓名副其实的“华夏第一监狱”。
监狱为砖石结构，墙高4～5米，壁垒森严。现存牢房与狱吏房60余间，占地近3000平方米。监狱分外监、内监、女监三部分，另有狱神庙。外监是临时拘押犯人场所，相当于今日的看守所，内设水牢，与莲池相通，现已无存；内监关押重犯，女犯人无论情节轻重一律关押女监。解放后仍被作为监狱使用，并新建了南楼、北楼与岗亭等建筑。
监狱除震慑犯罪外，也起镇压人民反抗的反动作用。土豪劣绅经常把所谓“刁民”绑给县太爷责杖发落，从1921年至 1949年，更有无数革命先烈在这里惨遭反动派的迫害。
1939年国民党密县县长孟详林勾结中统特务头子王寿山，在密县疯狂镇压革命，逮捕共产党人、进步青年共计28人，共产党员张民权、郭岚、司树森等人遭受鞭打、炮烙、灌辣椒水、坐老虎凳、下水牢……受尽酷刑折磨。密县地下党组织受到严重破坏，革命力量受到巨大损失。
2003年8月20日，新密市公安部门正式将县衙监狱移交市文化部门，现由县衙博物馆管理，布置有历代刑罚烙画展、清代刑具展、刑罚泥塑展等内容。县衙监狱从此揭开了其千年之久的神秘面纱，成为县衙博物馆的重要组成部分，是教育后人的重要场所。 相传，汉朝开国皇帝刘邦登基不久，他的侄子在大街上遇到了美若天仙的民女苏小娥，便上前调戏，却被苏小娥一巴掌打到了脸上。皇侄恼羞成怒，夺过随从手里的齐眉棍向苏小娥打去。这时旁边一大汉出来阻拦，将齐眉棍击落在地。皇侄身边的随从拔剑直刺大汉，大汉一闪身，竟把皇侄刺死了。众随从连忙抬尸体回府，栽赃说皇侄被大汉所杀。刘邦当即下令把大汉打入监牢，定了死罪。
苏小娥闻知恩人即将被害，决意闯金殿救人，便与妹妹手持锣鼓，在宫殿前猛敲起来，大喊冤枉。刘邦听到鼓声，传苏小娥上殿，待问清事情始末，就放了好汉，将那随从斩首，百姓无不拍手称快。
受苏小娥的启发，刘邦下令各级官署大门前必须设置喊冤鼓，以方便百姓告状。击鼓鸣冤从此成为封建官吏体察民情的重要手段，自汉朝到清末，沿用两千多年。 西汉时河南郡密县有个县令卓茂，南阳人，是个博学多智的学者。他在密期间，大胆改革，重新修订了许多法律条款，并且洁身自好，事迹感人，受到了密县人的爱戴。相传，他调入京城，离任密县时，老百姓奔走相告，在他启程那一天，聚在道路两帝，泣不成声，依依不舍。为了纪念他的功绩，密县人在大隗镇修了卓茂祠，隋以后，在老城又修了第二个卓茂祠。
如今，新密一带还传有许多关于他的故事。 包括密县在内，古代各县衙衙神庙里供奉的都是汉代的两位名臣：萧何与曹参。萧何辅佐刘邦建立了大汉王朝，后任相国，制订各种律令典章，史称“萧何定律”，对巩固西汉政权起到关键性作用。萧何死后，曹参继任相国，一切均从旧例，即“萧规曹随”。
此后，萧曹二人为古代地方官署衙门掌管文书的官员胥吏所崇拜，所有的县衙均供奉萧曹二神，一方面是学习他们忠君爱国，恪尽职守的工作精神；另一方面也是想求得他们的保佑，使自己官运亨通。
除衙神外，衙神庙里还供奉有胥吏神。在宋代时，官衙中的胥吏们每年秋天，都会凑钱举行赛神会祭祀苍颉。苍颉为神话人物，传说是创造文字的黄帝史官。由于“苍颉造字”的典故，文笔吏们将他视为为自己的保护神。萧曹二人有时也被奉为胥吏神。 旧时衙门公堂上，都有一张桌案，上有文房四宝及惊堂木、签筒等办案所需要之物，俗称“三尺公案”。其实，这桌案既非三尺长，亦非三尺宽。以清代为例，“三尺公案”长约六尺，宽约两尺。既然如此，公堂上的桌案又为何称“三尺公案”呢？
在纸张发明以前，文字都写在三尺竹简上，故古代法律又称为“三尺罚”。而衙门公堂是县官根据法律审理案件的地方，故审案用的桌案就被称为“三尺公案”了。
旧时衙门大堂审案，三尺公案总放着两个签筒，分别放着红、绿头签。县官大老爷抽出绿头签是派衙役前去拿人，抽出红头签便是要当堂打人。清代，竹签与签筒还有一个特殊作用，一个签筒的容积刚好是户部额定的一斗，而一只竹签的长度则刚好是标准的一尺。集市贸易中若发生缺斤短两的纠纷，告到衙门理论，县官可当堂用竹签签筒加以衡量。 据不完全统计，从汉代卓茂任密县令起，到民国初年（民国八年），密县曾有县令、达鲁花赤伊、知县等178人，载入《密县志·循政传》者38人，而进入密县名宦祠的仅有10人。他们为政清廉守法，作到了为官一任造福一方，并在民间享有一定声望，为百姓作出了重大贡献。
密县祭祀官吏最早起于汉代卓茂。清嘉庆三年（西元1798年）知县杨泰起于老城文庙前修建“名宦祠”（现不存），祭祀密县历任名宦7人；清道光年间，密县人又于老城西门外关岳庙你建“贤候祠”，增祭知县3人。下面将此10人的生平事迹做一简单介绍。