关于政府采购合同，这5个问题你都搞懂了吗？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-08-31
在政府采购活动中，经常会因为采购合同发生各种质疑、投诉。
政府采购合同是招标采购单位与采购单位及投标单位之间约定权利义务的重要法律文件。
Q：发布中标公告的当天可以签订采购合同吗？
可以，但实际操作中，建议质疑期过后再签订，避免不必要的麻烦。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条，采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
Q：中标人营业执照上面的营业范围没有包含采购标的，签订的合同有效吗？
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
Q：监管部门需要在政府采购合同上盖章吗？
合同是由采购人和供应商签订，双方盖章即可，签订后需要报监管部门备案，无需监管部门盖章。法律依据为《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
第四十七条政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
Q：中标供应商放弃中标项目，过了合同签订日期后，该供应商又同意做了，还可以签合同吗？
不可以。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。《政府采购法实施条例》第四十九条明确，如果中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
Q：如果总公司投标中标了，可以委托当地的分公司履行合同吗？
首先要看招标文件中对此事项是否有明确。总公司和分公司不同于母公司和子公司的关系，这种情况不属于合同转包或分包，从法律上来说应该是可以的。但是需要说明的是，总公司投标，中标后让分公司来履行合同，合同主体还是总公司，履约过程中如果出现问题，承担责任的也是总公司。
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政府采购监督的主要问题
答：在 2005年审计部门抽查的几个中央部门中有5个部门及其所属单位未将政府集中采购目录内的通用项目委托政府采购中心集中采购,规避政府集中采购金额 31.28亿元,相当于当年政府集中采购总额的62%①。第三,采购程序不规范。主要表现在:通过化整为零方式规避公开招标;与没有中标的供应商签订采购合同;评标时未通过财政部管理...
政府采购合同履约保证金的比例
答：第三十条 采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。第三十二条 采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。第四十九条 政府采购合同履行中，采购人...
关于单一来源采购的17个典型问答,为你解惑
答：3. **采购方式**：软件升级、体育器材迁移服务、单一供应商地区服务等特定情况下，可采用单一来源采购，需符合《政府采购法》规定的条件。4. **联合体供应商**：一般情况下，单一来源采购不允许联合体，但特殊情况（如特殊材料项目）除外。5. **采购文件**：文件需明确供应商、品牌和型号，遵循《...
山东省政府采购管理办法的第四章 政府采购合同
答：采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级人民政府财政部门备案。采购人、采购代理机构不得向中标（成交）供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与供应商订立背离合同实质性内容的协议。采购人、采购代理机构应当在签订合同后5个工作日内退还中标（成交）供应商的保证金。第...
招投标工作无小事,先搞清这5大问题再投标!
答：以及《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展和改革委员会令2005年第27号，以下简称“发改委27号令”)第十四条均有规定“自招标文件或者资格预审文件发售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日”。由于《条例》并没有对于文件中所称“日”进行明确的定义，是为“工作日”还是“...
政府采购质疑和投诉办法
答：第二十二条被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内,以书面形式向财政部门作出说明,并提交相关证据...(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的,认定中标或者成交结果无效,责令重新开展采购活动。(三)政府采购合同已经签订但尚未履行的,撤销合同,...
政府采购法关于预付款的规定
答：政府采购工程预付款有以下规定: 1、明确预付款最低比例 要求各采购单位在政府采购合同中约定预付款,预付款比例原则上不低于合同金额的30% 2、明确支付最长时限 要求采购人于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。同时,要求采购人在中标(成交)通知书发出之日起10个工作日内...
详述政府采购需要牢记的时间节点
答：十、合同：签订政府采购合同时限为中标、成交通知书发出后30日内，合同备案时限为签订后7个工作日内。十一、质疑投诉：对供应商询问答复时限为3个工作日，质疑提出时限为知道或应知权益受损后7个工作日内。十二、监督检查：财政部门作出投诉或监督检查处理决定公告时限为完成并履行有关报审程序后5个工作日...
政府采购从发布招标公告到合同签定最短多少天
答：政府采购合同的签署期限是，中标成交通知书发出之日起30日内，即最长期限为30日。评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
关于政府采购(协议采购/定点采购) 1)预算在50万以下(按单项预算)可采用...
答：政府采购协议供货制是指事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一，产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。
政府采购合同是招标采购单位与采购单位及投标单位之间约定权利义务的重要法律文件。
Q：发布中标公告的当天可以签订采购合同吗？
可以，但实际操作中，建议质疑期过后再签订，避免不必要的麻烦。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条，采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
Q：中标人营业执照上面的营业范围没有包含采购标的，签订的合同有效吗？
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
Q：监管部门需要在政府采购合同上盖章吗？
合同是由采购人和供应商签订，双方盖章即可，签订后需要报监管部门备案，无需监管部门盖章。法律依据为《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
第四十七条政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
Q：中标供应商放弃中标项目，过了合同签订日期后，该供应商又同意做了，还可以签合同吗？
不可以。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。《政府采购法实施条例》第四十九条明确，如果中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
Q：如果总公司投标中标了，可以委托当地的分公司履行合同吗？
首先要看招标文件中对此事项是否有明确。总公司和分公司不同于母公司和子公司的关系，这种情况不属于合同转包或分包，从法律上来说应该是可以的。但是需要说明的是，总公司投标，中标后让分公司来履行合同，合同主体还是总公司，履约过程中如果出现问题，承担责任的也是总公司。
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答：在 2005年审计部门抽查的几个中央部门中有5个部门及其所属单位未将政府集中采购目录内的通用项目委托政府采购中心集中采购,规避政府集中采购金额 31.28亿元,相当于当年政府集中采购总额的62%①。第三,采购程序不规范。主要表现在:通过化整为零方式规避公开招标;与没有中标的供应商签订采购合同;评标时未通过财政部管理...
答：第三十条 采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。第三十二条 采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。第四十九条 政府采购合同履行中，采购人...
答：3. **采购方式**：软件升级、体育器材迁移服务、单一供应商地区服务等特定情况下，可采用单一来源采购，需符合《政府采购法》规定的条件。4. **联合体供应商**：一般情况下，单一来源采购不允许联合体，但特殊情况（如特殊材料项目）除外。5. **采购文件**：文件需明确供应商、品牌和型号，遵循《...
答：采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级人民政府财政部门备案。采购人、采购代理机构不得向中标（成交）供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与供应商订立背离合同实质性内容的协议。采购人、采购代理机构应当在签订合同后5个工作日内退还中标（成交）供应商的保证金。第...
答：以及《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展和改革委员会令2005年第27号，以下简称“发改委27号令”)第十四条均有规定“自招标文件或者资格预审文件发售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日”。由于《条例》并没有对于文件中所称“日”进行明确的定义，是为“工作日”还是“...
答：第二十二条被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内,以书面形式向财政部门作出说明,并提交相关证据...(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的,认定中标或者成交结果无效,责令重新开展采购活动。(三)政府采购合同已经签订但尚未履行的,撤销合同,...
答：政府采购工程预付款有以下规定: 1、明确预付款最低比例 要求各采购单位在政府采购合同中约定预付款,预付款比例原则上不低于合同金额的30% 2、明确支付最长时限 要求采购人于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。同时,要求采购人在中标(成交)通知书发出之日起10个工作日内...
答：十、合同：签订政府采购合同时限为中标、成交通知书发出后30日内，合同备案时限为签订后7个工作日内。十一、质疑投诉：对供应商询问答复时限为3个工作日，质疑提出时限为知道或应知权益受损后7个工作日内。十二、监督检查：财政部门作出投诉或监督检查处理决定公告时限为完成并履行有关报审程序后5个工作日...
答：政府采购合同的签署期限是，中标成交通知书发出之日起30日内，即最长期限为30日。评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
答：政府采购协议供货制是指事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一，产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。
