煤矿生产技术管理十项制度是什么
一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制定本规定。
二、本规定适用于全国各类煤矿企业。
三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度：
(一)安全生产责任制；
(二)安全办公会议制度；
(三)安全目标管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全质量标准化管理制度；
(六)安全教育与培训制度；
(七)事故隐患排查制度；
(八)安全监督检查制度；
(九)安全技术审批制度；
(十)矿用设备、器材使用管理制度；
(十一)矿井主要灾害预防管理制度；
(十二)煤矿事故应急救援制度；
(十三)安全奖罚制度；
(十四)入井检身与出入井人员清点制度；
(十五)安全操作规程管理制度等。
四、煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定：
(一)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；
(二)内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；
(三)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；
(四)所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；
(五)以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。
五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求。
(一)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。
(二)安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。
(三)安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。
(四)安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。
(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。
(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。
(七)事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。
(八)安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构，配备足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。
对查出的问题和隐患应按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实处理，并将结果进行通报及存档备案。
(九)安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。
(十)矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。
(十一)矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。
(十二)煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。
(十三)安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。
(十四)入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。
(十五)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。
六、煤矿企业及其所属单位、部门应制定相关配套的制度，并根据企业实际情况和安全生产管理工作需要制定其他安全生产管理制度。
七、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应加强对煤矿企业建立健全安全生产管理制度工作的监督管理，指导企业制定安全生产管理制度。
煤矿安全监察人员实施安全监察时，发现煤矿企业未按本规定建立安全生产管理制度或制度内容未达到本规定要求的，应责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规实施处罚。
八、本规定由国家煤矿安全监察局负责解释。
九、本规定自印发之日起施行。
1．参与安全生产管理权
通过职工大会、职工代表大会，煤矿工人有权参与企业有关安全生产规划、管理制度
、管理办法、安全技术措施和规章的制定；对不符合党和国家安全生产方针和法律、法规
规定的规章、制度有权提出修改意见。
2．安全生产监督权
职工有权对企业贯彻、执行党和国家安全生产方针情况，有关安全生产法规、安全生
产管理制度执行情况，管理干部安全行为，作业现场安全情况，安全技术措施专项费用使
用情况进行监督。
3．安全生产知情权
职工有权了解企业安全情况，作业现场安全状况；有权了解作业规程和安全技术措施
制定执行情况；有权要求班前讲安全及安全生产注意事项；有权要求交接班交待作业地点
安全情况；进入工作面前，有权要求跟班干部或带班班长检查工作面，制定具体安全措施
。
4．参与事故隐患整改权
职工发现事故隐患，有权要求有关部门组织整改，并积极提出整改措施、建议和参与
整改。
5．不安全状况停止作业权
当作业现场发现重大事故隐患，可能危及工人生命安全并无法及时排除时，工人有权
停止作业。
6．接受安全教育培训权
工人未经安全培训、教育，特殊工种作业人员未取得操作资格证书，有权拒绝上岗作
业。
7．抵制违章指挥权
干部违章指挥，工人有权拒绝执行；违章操作，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗
位，工人有权向有关方面报告。
8．紧急避险权
在生产过程中，出现重大事故隐患，并危及生命安全的情况下，工人有权采取紧急避
险措施。
9．反映举报权
工人有权向煤矿企业和煤炭管理部门、工会组织举报违反有关安全生产法律、法规、
制度的行为；有权检举违章指挥、违章操作者；有权反映作业现场的安全管理情况和不安
全因素。
10．投诉上告权
在进行安全生产监督检查时，如果受到打击报复和迫害，工人有权向上级或政府有关
部门、工会组织投诉和控告；工人有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举
；工人有权对隐瞒事故的单位和责任者提出控告
二是建立安全生产事故隐患检查制度。对煤矿安全生产隐患进行量化监管，明确要求一般安全隐患的排查率和排除率不得低于90%，重大隐患的排查率和排除率必须100%。进一步督促各级、各部门、各生产经营单位认真执行安全生产法律、法规，及时纠正安全生产违法违规行为，规范隐患排查治理工作，确保切实排查消除事故隐患，不断提高安全生产监管水平。
三是建立企业安全隐患自查自纠制度。要求企业安全隐患自查自纠落实报告制度，要求隐患排查治理达到日清日结、日清日毕、日清日高的目标，进一步落实企业安全生产主体责任，增强企业的安全意识和紧迫感，建立企业安全隐患自查自纠制度，及时发现并排除了安全生产隐患，保证了企业安全生产。
四是建立安全生产事故隐患挂牌督办制度。切实加强企业安全隐患排查治理工作力度，督促企业落实整改人员、资金、措施、责任、预案，限期整改完成。今年以来，我县下发专门文件，对10对存在安全生产重大隐患的矿井进行了挂牌管理，目前正在监督整改过程中。
五是建立安全生产事故隐患排查治理上墙公示制度。要求各生产经营单位对自查出的和安全监管职能部门排查出的安全生产事故隐患，制作公示牌进行“上墙公示”，接受各级各部门、社会各界、煤矿从业人员及群众的监督，同时安排专人对隐患进行全程跟踪督促整改。
六是建立“错时监管”制度。针对以往煤矿事故多发生在周末和夜间的实际，研究制定了“错时监管”制度，全体安监干部坚持节假日不休息，坚守在安全监管工作一线，深入开展夜查、反查、倒查、抽查，有效确保了安全监管频次。
七是建立交叉检查制度。组织煤矿业主、矿长或工程师对煤矿地面、井下进行全面的交叉检查，每个矿长或工程师要进行现场剖析查找有针对性的问题，共同会诊煤矿，做到了结合矿井实际，解决具体问题，相互交流，形成共识。通过交叉检查，相互学习先进管理经验，达到取长补短，共同提升煤矿安全管理水平的目的。
八是建立煤矿跟班安全监督员制度。煤矿跟班安全监督员由煤矿业主指派，直接对企业业主负责，脱产抓安全，全权处理所带班次中有关安全工作的所有事项，并对所带班次安全生产负全面责任，从4月7日起，各煤矿企业的每个班次已按规定配备1名跟班安全员跟班作业。
九是坚持执行“专家会诊”制度。每年聘请贵州省煤田地质局“采、掘、机、运、通”及地质等方面专家组成专家组，对重点煤矿企业进行全方位的“会诊把脉”，查找影响煤矿企业发展的因素，帮助企业找准问题和不足，制定切实可行的安全隐患排除治理建议和措施，推动煤矿企业科学决策，科学管理，达到安全生产的目的。2008年，聘请5名技术专家先后对24对煤矿进行了全面会诊，共排查出普遍隐患37条，重大安全隐患7条，提出解决办法和意见11条，帮助企业排除了安全隐患。特别是帮助部分瓦斯超限矿井查出原因，排除了安全隐患。通过“专家会诊”，预防和减少了事故发生，煤矿企业反响很好。
十是严格落实事故报告和调查处制度。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），结合实际制发了《关于进一步做好生产安全事故报告及调查处理工作的通知》，对较大以上事故，严格按照四不放过原则追究相关人员责任，2005年以来全县共发生较大以上煤矿事故6起，均立案调查，追究行政处分17人次，追究刑事法律责任1人。
答：工程技术人员由生产技术部组织。其余考评由各单位组织。第41条 考评指标及细则的制定。(一)各岗位的考评项目及实施细则在本制度基础上由考评负责人、被考评人及所在单位共同制定,既要科学全面又必须具有可操作性,量化指标要清楚。要与所在单位的目标和管理重点紧密结合。(二)考评项目划分为:主导项、参与项、激励项...
答：但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中,成为全体职工的自觉行动,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,进而达到“我会安全”的境界,抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要,那么,如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设,这里结合自身的学习实践,谈几点粗浅的认识和体会...
答：⑾技术测定和整定、分析报告 ⑿制动力矩验算资料 ⒀探伤报告 ⒁提升装置年度检查报告和月停产检修记录(包括实测数 据、零部件更换) ⒂重大及以上机电事故分析报告 ⒃经济运行分析报告,运行单耗 ⒄相关联的煤矿矿用产品安全标志资料 2、每一提升系统必须建立如下制度 ⑴要害场所管理制度(门口张挂) ⑵岗位责任制度、包机...
答：(二)当前,国有重点煤矿的安全基础管理薄弱是安全生产的突出问题。一些企业领导对安全生产重视不够,安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化,劳动组织管理松弛,以包代管现象较为普遍;安全投入不足,工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严,“三违”现象时有发生;队伍培训...
答：2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。3、把安全管理纳入日常工作计划。4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则...
答：安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》）。《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，...
答：煤矿企业应当按照国家有关规定建立、健全技术管理体系，为煤矿安全生产提供技术保障。第十条 煤矿企业应当建立、健全安全生产教育和培训制度，按照规定对职工进行岗前、在岗、转（返）岗等安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的职工，不得上岗作业。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当按照国家...
答：煤矿煤质管理实施细则 第一章 总则 第一条 为稳定和提高我矿煤炭质量,加强原煤生产、运输等各环节煤质管 理,适应市场需求,依据《煤炭生产事业部 2010 年煤炭质量管理实施细则》 ,结 合我矿煤炭赋存条件及实际煤质状况,特制定煤质管理实施细则。 第二条 认真贯彻执行“质量第一,用户至上”的方针,坚持“以质量求生...
答：煤矿要建立健全节能减排管理制度。煤矿建设项目要按照规定进行节能评估。第六章从业人员第三十二条煤矿从业人员按照国家规定实行专业学历和执业(职业)资格准入制度。煤矿“六长”(矿长及安全、生产、机电、总工程师或技术副矿长、通风区队长),副总工程师,安全生产管理部门负责人及其管理人员,以及从事矿建、采掘、机电、...
答：煤矿安全生产能不能搞好,安全管理机制是否建立健全,技术管理、现场管理、隐患排查管理、建设项目安全管理、劳动组织和安全教育培训管理、应急管理和事故处理是否得到落实,各项安全机制的运作是否到位,在很大程度上取决于煤炭企业主要领导对煤矿安全生产的认识程度。可以说,认识有多高,安全就有多好,认识到位,安全就有了保障...
