鞍山市人民政府规章修正案(2002)
一、《鞍山市产权交易管理办法》
1、删除“第二章产权交易管理”
2、第十三条、第十六条中“产权交易办公室”修改为“公共资源交易管理局”。
3、第二十七条中“产权交易指导委员会”修改为“公共资源交易管理局”。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。二、《鞍山市国有土地资产经营管理办法》
1、第五条第二款修改为：“市发展改革、规划、建设、公共资源、经济和信息化、财政、国有资产、房产等部门应按各自职责，协同做好国有土地资产经营管理工作。”
2、增加一条作为第二十条，即：“国有土地使用权出让流程按照我市公共资源交易相关规定执行。”
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。三、《鞍山市住宅专项维修资金管理办法》
1、第三条第四款修改为：“住宅共用部位、共用设施设备的日常维修养护费用从日常维修费或者物业服务费中列支；私有房屋自用部位和自用设施设备的维修养护及更新改造费用，由产权人自行承担；日常维修养护责任由物业服务企业或者管房单位承担。”
2、第十一条中“由业主委员会代表业主大会在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。住宅专项维修资金账户应当以物业管理区域为单位设置。”修改为“由业主委员会或者社区居民委员会代表业主大会向市维修资金管理中心提出申请，市维修资金管理中心在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。”
3、第十九条修改为：“发生危及房屋安全、人身财产安全等影响房屋正常使用功能的紧急情况，需要立即采取紧急措施对共用部位、共用设施设备进行大修、中修和更新、改造的，由市房产局与相关部门共同进行勘察鉴定，确定方案并组织实施，维修费用从相关产权人住宅专项维修资金第三级账户中列支。”
4、第三十一条增加一款作为第二款，即：“因产权人拖欠住宅专项维修资金给相关权利人合法权益造成损失的，应当自侵权之日起按拖欠金额加计同期银行贷款利息。”
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
（一）未办理登记备案手续的，一经查出，对租赁双方处以1000至10000元罚款。（二）不按规定期限办理租赁手续，其违章租赁期间的房屋租金全部没收。（三）租赁双方弄虚作假隐瞒租价的，处以瞒价部分2倍罚款。（四）房屋租赁当事人拒不提交与房屋租赁有关资料的，责令其限期改正，并可处1000至10000元罚款。（五）《鞍山市住宅用房改变用途暂行规定》（市政府令第62号）
1．第三条中的“鞍山市房产管理局”修改为“鞍山市住房和城乡建设委员会”。
2．第三条第二款修改为：公安、环保、文化、工商、价格、城市管理综合行政执法等有关部门依据职责分工，协助做好住宅用房改变用途的管理工作。（六）《鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法》（市政府令第46号）
1．第四条中的“鞍山市房产局”修改为“鞍山市住房和城乡建设委员会”。
2．删除第二十二条，即：
第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由房产行政主管部门及工商、物价等有关部门，依据各自职权，按下列标准处罚：（七）《鞍山市城市危险房屋管理实施细则》（市政府令第27号）
1．第四条中的“鞍山市房产局”修改为“鞍山市住房和城乡建设委员会”。（八）《鞍山市国有非住宅房产经营管理办法》（市政府令第132号）
1．第一条中的“经营城市目标”修改为“国有资产保值增值”。
2．第四条第一款修改为：鞍山市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是我市国有非住宅房产的行政主管部门。其所属的鞍山市国有非住宅房产管理处（以下简称“市国非处”）具体负责国有非住宅房产的管理工作。
3．第四条第二款中的“国有资产”修改为“建设、城市管理综合行政执法”。
4．在总则中增加一条作为该章最后一条，即：国有非住宅房产使用人应当配合有关部门做好国有非住宅房产的经营管理工作，不得擅自经营国有非住宅房产以及自行改变房屋使用用途。
5．第五条中的“房产行政主管部门”修改为“市国资委”、“经营公司”修改为“市国资委”、“由经营公司行使”修改为“由市国非处行使”。
6．第六条修改为：国有非住宅房产的使用实行租赁制度。申请租赁使用国有非住宅房产应当符合相关的标准和条件。
申请人应当持有关资料向市国资委提出申请，经批准并与市国非处签订房屋租赁合同后，由市国资委实施备案管理。
不得自行租赁、转租国有非住宅房产。
7．第七条中的“经营公司”修改为“市国非处”。
8．第十条修改为：国有非住宅房产使用人需要改变房屋使用用途的，应当经市国非处同意后，持有关资料向市国资委提出申请，由市国资委实施备案管理。
9．第十一条第一款中的“须经经营公司批准”修改为“应当经市国非处同意后，报市国资委备案”。
10．第十二条中的“房产行政主管部门”修改为“市国资委”。
11．第十三条第一款中“经营公司”修改为“市国资委”、第二款中的“经营公司”修改为“市国非处”。
12．删除第十四条，即：
第十四条 机关、团体、全额拨款事业单位不得自行转租所使用的国有非住宅房产。其他国有非住宅房产使用人经经营公司同意，可将所使用的国有非住宅房产全部或部分转租。需要转租时，租赁双方应提供相关资料，由经营公司与转租方和新承租方签订三方租赁合同，转租部分由新承租方交纳协议租金。转租合同的截止日期不能超过原房屋租赁合同的截止日期。
转借、承包、联营等行为，一律视为转租行为。
13．删除第十五条第一款第一项，即：（一）《国有非住宅房产使用证》原件；
14．第十五条第二款修改为：经市国资委批准并与市国非处签订国有非住宅房产租赁合同后，报市国资委备案。
15．删除第十五条第三款，即：国有非住宅使用权转让，出让方应向产权单位交纳转让补偿费。
16．第十六条、第十九条、第二十一条中的“经营公司”修改为“市国非处”。
17．第二十六条中的“鞍山市国有非住宅房产管理处”修改为“市国非处”。
18．在罚则中增加一条作为该章第一条，即：违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已有规定的，依照相关法律、法规、规章予以处理。
19．删除第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十四条、第三十五条，即：
第二十八条 违反本办法第九条规定，未造成损失的，由房产行政主管部门责令限期改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；造成损失的，由房产行政主管部门责令赔偿损失，并处以造成财产损失1倍以上5倍以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十条、第十一条规定，擅自改变房屋用途、结构的，由房产行政主管部门责令限期恢复原用途、恢复原状，并处以原房产价值1%-3%的罚款；情节严重的，处以原房产价值3%-5%的罚款；给房屋造成重大损失的，依法追究经济或刑事责任。
第三十条 违反本办法第十四条规定，擅自转租国有非住宅房产的，转租行为无效，由房产行政主管部门责令收回国有非住宅房产使用权，并处以5000元以上8000元以下罚款；情节严重的，处以1万元罚款。
第三十一条 违反本办法第十五条规定，擅自转让国有非住宅房产使用权的，转让行为无效，由房产行政主管部门责令收回国有非住宅房产使用权，并处以1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，处以3万元罚款。
第三十二条 违反本办法第十七条规定，拖欠房屋租金累计6个月以上的，由房产行政主管部门责令收回国有非住宅房产使用权。
第三十四条 违反本办法第二十二条、第二十四条、第二十五条规定，造成房屋设施损坏或严重影响房屋安全的，由房产行政主管部门责令责任人赔偿损失，并处以原房产价值5%-8%的罚款；情节严重的，处以原房产价值8%-10%的罚款。
第三十五条 经营公司因违法经营或管理不善，造成国有资产损失的，由国有资产等部门依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(一)《关于机动车辆通过费征收管理暂行办法》
1、将第三条第一项、第二项合并，修改为第一项，即：市内的机动车辆通过费按季征收。
2、第三条第三项中“凡长时间连续过往的车辆可购买月票(月票可优惠15%，个体运输户优惠20%)。月票每月底二十五日至三十日办理售票手续。“修改为”凡长时间连续过往的车辆可购买季票。季票每季度末月份二十五日至三十日办理售票手续。
3、第三条第四项修改为：市区内已交纳车辆通过费的各种车辆，由市收费管理局发给机动车辆通过费IC卡。
4、第四条修改为：根据辽宁省人民政府辽政发[1998]9号文件规定：小型车：2吨(含2吨)以下货车，15座位(含15座位)以下客车，每车次10元；2吨以上至5吨(含5吨)货车，16座位至30座位(含30座位)客车，每车次15元；大型车：5吨以上至10吨(含10吨)货车，31座位以上客车，每车次20元；10吨以上货车，每车次25元。
5、第六条第一项修改为：所持票卡与车辆类别、吨位不符或使用过期票卡者，除收缴所持票卡外，并处以应缴费额一至三倍罚款。
6、第六条第二项修改为：涂改、伪造季票者，除没收季票外，就地补费，并处以应缴费额一至三倍罚款。
7、删除第六条第三项中“不服从管理者必要时予以扣照，并处以重罚。”
8、第七条第一项修改为：市内的机动车辆通过费，由市收费管理局直接征收。
9、第七条第二项中“缴讫证”修改为“机动车辆通过费IC卡”。
10、删除第十一条，即：本办法由鞍山市收费管理局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(二)《鞍山市劳动力市场管理规定》
1、删除第四条第二款，即：工商行政管理机关依法参与监管劳动力市场，依法确认开办劳动力市场的主体资格，协助劳动部门核发《务工经营许可证》，对各类劳务广告、合同等实施监督检查。
2、第四条第三款中在“公安”前增加“工商”。
3、第二十五条修改为：用工单位因特殊岗位、工种需要招用劳动力，须经市、县(市)劳动就业服务机构批准后方可招用。
4、第二十一条第一项修改为：未经审批擅自跨地区招用人员或者未通过职业介绍机构自行招用无劳动行政部门核发择业求职证件的人员的，按招用人数处以每人1000元以下罚款；
5、删除第三十六条，即：本规定由市劳动局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(三)《鞍山市施工企业资质管理规定》
1、第三条修改为：鞍山市建设行政主管部门负责全市施工企业的资质管理工作。
2、第十二条第二项、第二十二条、第二十三条中“市施工企业管理处”修改为“资质管理部门”。
3、第二十九条修改为：当事人对行政处罚不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行。
4、删除第三十条，即：本规定执行中的具体问题由市建筑工程局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(四)《鞍山市城市房屋租赁管理办法》
1、题目修改为《鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法》。
2、第二条修改为：凡鞍山市城市行政区域内，房屋所有权人将房屋(含地下建筑)以非国家定价租金标准出租给承租人居住或提供给他人以合作、承包、租赁摊床(商亭)等从事生产经营活动的房屋租赁行为，以及房屋使用人将房屋以上述方式转租给他人的行为，均应遵守本办法。
3、第四条修改为：鞍山市房产局是全市房屋租赁管理工作的主管部门。鞍山市房地产交易中心负责房屋租赁的日常管理工作。土地、工商、税务、物价、财政等部门按各自职能分工，依法对房屋租赁实施监督管理。
4、第八条第一项修改为：未依法取得房屋所有权证的：
5、第二十条修改为：房屋租赁交易手续费的收取按市物价部门批准的标准执行，每年收缴一次，由租赁双方平均承担，列入财政第二预算管理。
6、第二十二条第一项中“并对租赁双方处以租金一至二倍的罚款“修改为”并对租赁双方处以1，000——10，000元罚款”。
7、删除第二十二条第四项，即：(四)变更房屋用途，解除租赁合同或者续租不办理手续的，除责令补办手续外，并处以租金30%——50%的罚款。
8、第二十二条第五项中“并可处5，000——10，000元罚款，直至吊销营业执照”。修改为“并可处1，000——10，000元罚款”。
9、第二十三条修改为：当事人对行政处罚不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行。
10、删除第二十六条，即：本办法执行中的具体问题由市房产管理局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(五)《鞍山市外来流动人口管理实施办法》
1、删除第十八条，即：凡属第七条规定的外来流动人口按下列标准缴纳外来流动人口管理费。跨省流动的外来人口，每人每月收取50元，其无业家属每人每月收取5元。
本省跨市、县流动的外来人口，每人每月收取30元，其无业家属每人每月收取5元。
暂住时间不满1个月的，按1个月计算。
城区以外成建制来鞍山城区内从事建筑施工的企业(含装修企业)，不论其企业是否冠鞍山名称，一律按工程总造价0.5%征收外来流动人口管理费，由鞍山市施工企业管理处代收。对不缴纳单位，市施工企业管理处不予发放《进城施工许可证》，市计委、经委不予发放固定资产投资许可证，有关部门不予办理开工等手续，并取消其下年度在鞍承包工程资格。
2、删除第十九条，即：外来流动人口管理费，由当地暂住人口管理办公室代收，对不主动交纳的，当地暂住人口管理办公室要采取有效措施督促其交纳。
3、删除第二十条，即：外来流动人口的收费，必须使用省财政部门统一印制的专用票据，否则外来流动人口可以拒交。外来流动人口管理费金额上交市外来人员管理办公室，存市财政预算外专户管理。
4、删除第二十一条，即：外来流动人口管理费纳入预算外征管体系，其收入的50%用于外来流动人口管理工作、补充城镇企业特困职工解困资金等。
5、删除第二十二条第四项，即：(四)外来流动人口不按规定缴纳外来流动人口管理费的，责令其限期补交，并处以应缴款额2一一5倍罚款；
6、删除第二十二条第五项，即：(五)用人单位违反本《办法》规定，但不缴纳外来流动人口管理费，可对单位负责人或直接责任人处以500元罚款，并追缴所欠外来流动人口管理费。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(六)《鞍山市排水设施使用费征收办法》
1、题目修改为《鞍山市城市污水处理费征收办法》。
2、第三条中“城市排水设施有偿使用费(简称排水费)”及第四条、第八条、第九条、第十条、第十二条中“排水费”修改为“城市污水处理费”。
3、第七条中“国家规定标准”修改为“国家建设部规定的污水排放标准”。
4、第十一条增加一款作第一款，即：未取得《排水许可证》擅自排放污水的，责令改正，并处以1，000元以上5，000元以下罚款。
5、删除第十五条，即：本办法由鞍山市城市建设局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(七)《鞍山市控制城市人口机械增长管理办法》
1、删除第二条中的“(含就地‘农转非’)”
2、删除第五条第二项，即：(二)“乡进城”、“农转非”人员；
3、第五条第六项中“香港特别行政区居民和澳门”修改为“香港、澳门特别行政区居民”。
4、删除第七条、第八条中的“和粮食”、“和粮食关系”。
5、第九条中“一式四联”修改为“一式三联”，删除其中“四联交粮食部门，作为办理粮食关系凭证”。
6、删除第十条第三项中“和撤村‘农转非’人员”、第六项中，“其中属于‘三投靠’的每人收取1，000元”。
7、删除第十条第四项，即：(四)“农转非”、“乡进城”人员，每人收取2，000元。
8、第十条第五项修改为：投靠父母、配偶、子女(其中省内夫妻分居满2年，外省夫妻分居满3年)不符合投靠条件的，每人收取1万元。
9、第十一条第三项中“(四)”修改为“(三)”、第四项“(七)”修改为“(六)”。
10、删除第十五条，即：本办法由鞍山市计划委员会负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(八)《鞍山市殡葬管理实施办法》
1、第二十五条中“市区丧葬用品生产、销售由市殡仪服务中心统一经营管理。”修改为：“市区内丧葬用品生产、销售的管理按国家、省有关规定执行。”
2、删除第四十二条，即：本办法应用中的具体问题由市民政局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(九)《鞍山市爱国卫生管理办法》
1、第二十条修改为：违反本办法第十一条规定，单位室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生达不到国家和省爱卫会规定的卫生标准的，由卫生行政部门给予警告；对环境和人体健康造成影响和危害的，由卫生行政部门处50元以上500元以下罚款，其中情节特别严重的，处1，000元以上5000元以下罚款；拒不改正的，由卫生行政部门责令停产停业。
2、第二十二条修改为：违反本办法第十三条规定，除四害工作达不到国家和省规定的标准的，由卫生行政部门对单位给予警告；对环境和人体健康造成影响和危害的，由卫生行政部门处1000元以上3000元以下罚款。
3、删除第二十三条，即：违反本办法第十四条规定，安排未经专业知识培训合格人员从事卫生杀虫与灭鼠工作的，由卫生行政部门给予警告，并处以100元以上1000元以下罚款。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(十)、《鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定》
1、第三条、第十一条中“劳动部门”、“劳动行政部门”修改为“安全生产监督管理部门”。
2、第十七条中“劳动”修改为“安全生产监督管理”。
3、删除第十八条，即：本规定执行中的具体问题由市劳动局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
(十一)《鞍山市建筑施工企业安全生产暂行规定》
1、第三条、第十条、第二十二条中“劳动行政”修改为“安全生产监督管理”。
2、第八条第四项、第八项、第十二条中“劳动安全监察”修改为“安全生产监督”。
3、删除第二十三条，即：本规定执行中的具体问题由市劳动局负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
答：一、鞍山市人民政府修正的部分规章(14件) (一)《鞍山市千山风景区野生动物保护办法》 1.题目修改为《鞍山市千山风景名胜区野生动物保护办法》。 2.第三条中“千山风景区管理局”修改为“千山风景名胜区管理委员会”。 3.第一条、第二条、第三条、第五条中的“千山风景区”修改为“千山风景名胜区”。 4.第...
答：分别为：吉林市、唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、邯郸市、本溪市、抚顺市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、宁波市、淄博市、苏州市、徐州市。“较大的市”是一个法律概念，是为了解决地级市立法权而创设的。一旦获得“较大的市”地位，就拥有了地方性法规和地方政府规章的...
答：专指经国务院据《地方组织法》规定在1984年到1993年间已经批准的“较大的市”。而《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》在2015年的修正，将原条款中的“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市”修改为“设区的市”。全文再无“较大的市”概念。
答：2014年8月25日立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议审议,过去49个较大的市才享有的地方立法权,草案扩大至282个设区的市。1、直辖市:是指由中央人民政府直接管辖的市,人口集中,是与省、自治区、特别行政区行政地位相同的一级行政区,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,分别有北京、上海...
答：山西省（11个）：太原市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市 内蒙古自治区（9个）：呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市 辽宁省（14个）：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、...
答：2014年8月25日立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议审议,过去49个较大的市才享有的地方立法权,草案扩大至282个设区的市。1、直辖市:是指由中央人民政府直接管辖的市,人口集中,是与省、自治区、特别行政区行政地位相同的一级行政区,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,分别有北京、上海...
答：2014年8月25日立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议审议,过去49个较大的市才享有的地方立法权,草案扩大至282个设区的市。1、直辖市:是指由中央人民政府直接管辖的市,人口集中,是与省、自治区、特别行政区行政地位相同的一级行政区,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,分别有北京、上海...
答：2014年8月25日立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议审议,过去49个较大的市才享有的地方立法权,草案扩大至282个设区的市。1、直辖市:是指由中央人民政府直接管辖的市,人口集中,是与省、自治区、特别行政区行政地位相同的一级行政区,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,分别有北京、上海...
答：根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
答：2014年8月25日立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议审议,过去49个较大的市才享有的地方立法权,草案扩大至282个设区的市。1、直辖市:是指由中央人民政府直接管辖的市,人口集中,是与省、自治区、特别行政区行政地位相同的一级行政区,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,分别有北京、上海...
