粮食企业改革的具体方案
这两个改革方案已经够你用个。自己修改。餐饮业改革方案本人没有。身为领导，你应该懂如何改革 。 一、要把深化粮食企业改革工作放在重要的战略位置来抓
粮食是重要的战略物资,粮食产业又是关系到国计民生的重要产业。我市粮食资源丰富,深化粮食企业改革,不仅直接关系到全市粮食系统的稳定和发展,而且关系到能否将我市的粮食资源优势转化为经济优势,做大做强粮食产业,推进全市经济社会发展。各地要充分认识深化粮食企业改革的极端重要性,切实增 强工作的责任感,坚决克服松懈、畏难的思想情绪,真正把粮食企业改革工作放在重要的战略位置,加强领导,扎实推进。
二、要把握改革的实质,以改到底、退到位为目标,切实加大粮食企业改革的力度
深化粮食企业改革的实质是要创新粮食企业经营机制,促进粮食产业的发展。各地要在抓好粮食企业"三置换一保障"改革的基础上,按照改到底、退到位的要求,全面完成职工身份置换,加快国有资产和土地使用权的置换盘活,妥善消化各类特殊群体负担。进一步变革体制、创新机制、整合布局,切实转换粮食企业经营机制。通过改革,使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济主体。
在购销企业改革上,整合布局结构,除有选择地保留极少数骨干企业(粮库、粮站)为国有性质,以保证地方粮食安全和市场稳定外,其余企业都要加快转制,退出国有粮食企业的范畴。保留 国有性质的骨干企业(粮库、粮站),也要力求按照民营企业的机制运行,划断分开新老帐务,自负盈亏。今年年底前,每个市(区)都要完成1-2家购销企业的民营化改造试点,明年一季度扩大试点,并逐步推开。
在非购销企业改革上,要按照彻底民营化的要求,加大"三置换一保障"改革力度,优化企业股权结构。对已经实行股份制改造的企业,要切实改变人人持股的"均股制"做法,将国有股本全部退出。对亏损严重无法改制的企业坚决实施破产,或者资产变现后人员一次性分流。今年年底前,非 购销企业的国有资产要退出80%以上,明年上半年国有资产基本退出。
在局办公司的改革上,要严格实行政企分开,与粮食局彻底脱钩。自收自支的事业单位要按照事业单位改革的总体要求,全面推行企业化管理;企业性质的要按照"三置换一保障"的改革要求,人员身份全部置换,并实行民营化改造。
三、要加强组织领导,确保粮食企业改革工作顺利进行
当前,我市粮食企业改革已经进入攻坚阶段,各市(区)一定要切实加强对粮食企业改革工作的组织领导。要按照改革的总体目标,结合各地实际,进一步细化深化粮食企业改革的具体方案,并加强督促检查,抓好实施。要加强调查研究,及时解决粮食企业改革中遇到的突出问题。当前特别是要认真研究解决粮食企业改革成本兑付和特殊群体负担消化问题,制定好兑付、消化的方案。可从地方粮食风险基金中安排部分资金,支持、帮助粮食系统建立特殊群体生活保障资金。要通过招商引资,加快粮食系统国有资产的退出变现,筹集改革成本。对粮食系统国有土地使用权的出让、国有资产的置换,可参照特困企业资产处置的有关政策给予扶持和照顾。要正确处理好改革、发展和稳定的关系,既要下大决心,又要稳妥推进。要妥善分流粮食企业富余人员,认真落实粮食企业职工的基本生活保障,努力维护好职工的切身利益,保证粮食企业改革工作顺利进行 ================================================================================== 日前，有媒体报道说内外资企业所得税制明年可能统一。记者从一位曾参与税制改革研讨工作的权威人士处得知，关于企业所得税的改革方案实际上已经过多次论证，并已初步成型，只是由于今年税收工作的主题被确定为“加强征管，稳定税制”，因此才将有关方案暂时拖后，估计在明年晚些时候，内外资企业所得税税制可能会统一起来。同时，对目前名目繁多的各项税收优惠政策也将逐步规范，某些优惠政策可能会被取消。 优惠政策繁多、税负不均是现行企业所得税制度的主要问题 改革开放初期，为了吸引外资，我国采用了内外资有别的税收政策，对外资企业给予了较多的优惠政策。而在1994年以前，我国共有七个所得税种，目前则有企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税三个所得税种。 有关专家介绍说，税法的制定要经过国税总局提出方案、财政部审核、人大有关部门立法、人大表决通过等几个法定程序。早在1994年进行税制改革时就曾设想将内外资企业所得税统一起来，但受当时条件限制，主要是由于内外资企业财务制度、会计制度和核算水平的差异，所以只是统一了内资企业所得税。但是关于进一步改革企业所得税的调研讨论工作一直在进行中。随着我国成功加入世贸组织，国内政策必将逐步同国际惯例接轨，在税收政策上外资企业目前所享有的超国民待遇必将成为历史。 谈到我国现行的企业所得税制度所存在的问题，中国税务咨询协会某专家分析认为，现行的企业所得税税制，内、外分立并存，税前列支标准和税收优惠政策均不一致，导致税制结构复杂，而且企业间税负差异很大。另有专家指出，目前针对企业所得税的各项优惠政策不但在内外资企业间有很大差异，即使同为内资企业，各地区间差异也很大，例如位于经济开发区的企业，其所得税税率只有15%，而某些地区的税收返还项目则更多，这实际上构成了一种不公平竞争。 提起内外资企业所得税的差别，某内资企业财务主管感慨地说：“内外资企业不但在优惠政策上有所不同，而且在税前成本列支、减免政策上也有很大区别，总的来讲，内资企业的实际税负要比外资企业高得多。” 有关资料显示，现行的所得税制度税前列支项目繁多且内外资企业间有很大差异，再加上还有近二十款国家明文规定的减免税项目，包括针对高新技术企业、第三产业企业、综合治理企业、校办企业等不同纳税对象的减免和针对企业事业单位技术转让、“老、少、边、穷”地区新办企业等不同性质收入和不同地区企业的减免的存在，由此产生的减免税管理办法十分复杂。 另据有关专家介绍，世界上其他国家企业所得税的税率大多在25%至45%之间，我国由于大量税收优惠政策的存在，现行企业所得税的名义税率和实际税率相差很大，内资企业所得税实际负担率为25%左右，外资企业则为15%左右，明显偏低。 统一内外资企业所得税营造公平竞争环境 据曾经参与企业所得税研究的专家透露，企业所得税改革的总体思路是“简化税制，扩大税基，降低税率，提高效率”。根据该专家介绍，在研讨过程中，曾有专家认为，考虑到目前的实际税负，内外资企业所得税税率可以统一为25%；但也有专家认为，从保证财政收入的角度出发，企业所得税税率应统一为30%；还有专家认为可以在30%的基础税率上，另设20%和15%两档较低的税率。同时统一税前扣除标准和范围，统一资产处理的方法和标准。 记者从北京崇文国税局了解到，目前针对内资企业，有严格的关于计税工资的规定，对于企业超出规定发放的工资，是不准在税前扣除的。 据某会计师事务所的注册会计师刘海霞介绍，现行的企业所得税制度对内资企业税前列支有严格的限制，例如对北京的企业，可以列支的工资标准仅为每人960元，超出部分全部要从税后支出，对外资企业则完全按实际发生的工资数额列支。而目前北京的绝大部分企业的工资水平都超过了960元，如此一来，内外资企业仅此一项就存在着很大的税负不公现象。 而据专家透露，在改革后，关于内资企业计税工资的规定将被取消。同时被取消的还有现行的绝大部分税收优惠政策，现行的优惠政策很多是属于区域导向性质的，例如对于各种经济特区企业实行的优惠措施，今后优惠政策将以产业政策导向为主，原则上只对基础设施、能源、高科技企业给予适当的优惠。 谈到税制改革对吸引外资的影响，有专家认为，“税收优惠政策对于吸引外资虽然有作用，但优惠太大也有弊端，况且外资进入中国主要看中的是中国这个市场，税收优惠并不是吸引外资的唯一手段。” 某外商独资企业财务负责人关雪威认为，现行的企业所得税制虽然在税前抵 免和减免上有很多规定，但是同国外的税制比较起来，还是显得简单粗糙了一些。“在国外，核定税额是相当繁琐复杂的工作，往往需要特别专业的人士来完成，普通的会计很难胜任。”据专家分析，这恰恰反映了我国的税务代理制度还有待完善。 除了统一税制，合并后的企业所得税的立法模式也将有很大变化。据有关专家透露，未来可能实行的是法人所得税制。法人所得税制同企业所得税的根本区别在于法人所得税制纳税人的确定，是以法人作为界定纳税人的标准，可以涵盖现行企业所得税中所有具有法人资格的纳税人，对不具有法人资格的现行企业所得税的纳税人则可用个人所得税来调节。 据介绍，现行的企业所得税是在传统计划经济体制下形成的，以行政隶属关系和所有制性质界定纳税人的身份，其弊端是，由于纳税人的界定不考虑是法人还是自然人，造成企业所得税和个人所得税交叉错位；企业所得税以是否为营利单位、是否实行独立经济核算为标准，带有随意性，往往难以划分，而且容易造成漏洞，使一些单位没有纳入所得税征收范围。但他同时指出，就我国目前的条件，该项制度可能要在统一了内外资企业所得税制度之后的晚些时候才能实施，但该制度的实施应该只是时间上的问题。 另据有关部门介绍，由于《外商投资企业所得税法》是由人大通过的立法，新的《企业所得税法》也同样需要人大立法通过，因此新的企业所得税法规最早也要到明年晚些时候才能实施，但同时对于原有外资企业所做出的承诺并不会因此改变。
这是关系到民生的大事，当然需要政府的介入，这样能保证国家基础建设的稳定。
一、要把深化粮食企业改革工作放在重要的战略位置来抓粮食是重要的战略物资,粮食产业又是关系到国计民生的重要产业。我市粮食资源丰富,深化粮食企业改革,不仅直接关系到全市粮食系统的稳定和发展,而且关系到能否将我市的粮食资源优势转化为经济优势,做大做强粮食产业,推进全市经济社会发展。各地要充分认识深化粮食企业改革的极端重要性,切实增 强工作的责任感,坚决克服松懈、畏难的思想情绪,真正把粮食企业改革工作放在重要的战略位置,加强领导,扎实推进。
二、要把握改革的实质,以改到底、退到位为目标,切实加大粮食企业改革的力度
深化粮食企业改革的实质是要创新粮食企业经营机制,促进粮食产业的发展。各地要在抓好粮食企业"三置换一保障"改革的基础上,按照改到底、退到位的要求,全面完成职工身份置换,加快国有资产和土地使用权的置换盘活,妥善消化各类特殊群体负担。进一步变革体制、创新机制、整合布局,切实转换粮食企业经营机制。通过改革,使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济主体。
在购销企业改革上,整合布局结构,除有选择地保留极少数骨干企业(粮库、粮站)为国有性质,以保证地方粮食安全和市场稳定外,其余企业都要加快转制,退出国有粮食企业的范畴。保留 国有性质的骨干企业(粮库、粮站),也要力求按照民营企业的机制运行,划断分开新老帐务,自负盈亏。今年年底前,每个市(区)都要完成1-2家购销企业的民营化改造试点,明年一季度扩大试点,并逐步推开。
在非购销企业改革上,要按照彻底民营化的要求,加大"三置换一保障"改革力度,优化企业股权结构。对已经实行股份制改造的企业,要切实改变人人持股的"均股制"做法,将国有股本全部退出。对亏损严重无法改制的企业坚决实施破产,或者资产变现后人员一次性分流。今年年底前,非 购销企业的国有资产要退出80%以上,明年上半年国有资产基本退出。
在局办公司的改革上,要严格实行政企分开,与粮食局彻底脱钩。自收自支的事业单位要按照事业单位改革的总体要求,全面推行企业化管理;企业性质的要按照"三置换一保障"的改革要求,人员身份全部置换,并实行民营化改造。
三、要加强组织领导,确保粮食企业改革工作顺利进行
当前,我市粮食企业改革已经进入攻坚阶段,各市(区)一定要切实加强对粮食企业改革工作的组织领导。要按照改革的总体目标,结合各地实际,进一步细化深化粮食企业改革的具体方案,并加强督促检查,抓好实施。要加强调查研究,及时解决粮食企业改革中遇到的突出问题。当前特别是要认真研究解决粮食企业改革成本兑付和特殊群体负担消化问题,制定好兑付、消化的方案。可从地方粮食风险基金中安排部分资金,支持、帮助粮食系统建立特殊群体生活保障资金。要通过招商引资,加快粮食系统国有资产的退出变现,筹集改革成本。对粮食系统国有土地使用权的出让、国有资产的置换,可参照特困企业资产处置的有关政策给予扶持和照顾。要正确处理好改革、发展和稳定的关系,既要下大决心,又要稳妥推进。要妥善分流粮食企业富余人员,认真落实粮食企业职工的基本生活保障,努力维护好职工的切身利益,保证粮食企业改革工作顺利进行。
2003年7月，河南省政府办公厅转发省粮食局等10部门《关于进一步深化国有粮食企业改革的意见》（以下简称《意见》豫政办[2003]45号）以来，各级政府和粮食部门特别是试点县政府和粮食部门认真执行省委、省政府制定的粮改政策，充分认识加快国有粮食企业改革的重要性和紧迫性，积极推进国有粮食企业改革，取得了阶段性成果。总体来看，5个放开市领导重视，制定的粮改方案符合实际，措施落实到位，各项工作有序开展，迈出了改革的第一步，取得了实质性进展；13个未放开市在思想和认识上高度重视，有些地方早筹划、快行动，为明年的改革做好了必要准备。同时，以改革促进粮食部门主渠道作用的发挥，千方百计掌握粮源，为确保河南省乃至全国的粮食安全做出了贡献。截止2003年底，5个试点市所属40个县（市）已有31个县（市）改革方案已经当地政府批复，正在分阶段、分步骤实施。据不完全统计，5个试点市已经分流安置和自愿解除劳动关系职工19064人，占应分流安置职工人数的41.5%，创办实体2021个。
一、建立组织，加强领导，积极推进国有粮食企业改革
为认真贯彻《关于进一步深化国有粮食企业改革的意见》（豫政办[2003]45号）精神，加快推进全省国有粮食企业改革步伐，省粮食局下发了《关于加快推进国有粮食企业改革的决定》，进一步对粮食企业改革的指导思想、政策措施、方法步骤提出了具体要求。为加大对全省国有粮食企业改革工作的指导力度，省粮食局成立并加强充实了省粮食企业改革工作领导小组及其办公室，明确了办公室成员的具体工作职责；实行国有粮食企业改革工作领导责任制，采取局长、副局长分片包干的办法，加强对改革工作的指导、检查，省粮食局领导班子成员多次带队深入5市了解改革动态和进展情况。先后两次召开试点市粮食局长会议，动员和部署企业改革工作。为确保较好完成国有粮食企业改革任务，省局又派两位副局长分别带领试点市县粮食局负责同志到安徽、浙江、湖北、湖南、江西等省考察学习产权制度改革、人员分流经验，并形成报告印发各省辖市学习借鉴。12月5日，又召开全省粮食局长座谈会，要求各省辖市增强改革紧迫感和使命感，尽快掀起企业改革高潮，采取实质性的举措，迈出实质性步伐，取得实质性成果。
5个试点市及所辖县按照全省的统一部署和要求，建立了相应的组织机构，明确具体人员负责改革工作。安阳市组建了由常务副市长任组长的国有粮食企业改革领导小组；洛阳市成立了由主管副市长任组长的国有粮食企业改革领导小组；信阳、三门峡和商丘市粮食局成立了国有粮食企业改革领导小组及办公室。13个未放开市也都按照省粮食局的要求成立了企业改革领导小组办公室，具体负责国有粮食企业改革方案的制定工作。各试点市、县粮食局积极学习有关文件精神，广泛宣传发动，召开职工会议，宣讲改革政策，解答职工的疑惑，使干部职工充分认识到改革的必要性和及时性，调动了职工参与改革的积极性。
二、制定了改革的具体目标
按照省政府确定的2005年底全省国有及国有控股、参股粮食购销企业减少到700个左右，职工人数减少到7万人左右的总体目标，依据各市2002年底落实上报的有粮食购销企业及人员情况统计报表，省局拟定了各市国有粮食购销企业改革及人员分流目标任务，已以《河南省粮食局关于下达国有粮食购销企业及人员改革目标的通知》（豫粮文〔2003〕209号）下发各市执行，要求洛阳市、三门峡市、安阳市、商丘市、信阳市2004年底必须保证完成，其余13市2004年底完成不低于总目标的60%，剩余部分2005年底前必须保证完成，并从今年开始，分年度对各市企业改革目标完成情况进行考核。
三、联合省政府有关部门下发了7000万元企业改革补助资金分配计划
根据省政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（豫政[2003]8号）和省委常委、常务副省长王明义同志指示精神，就今年支持5个粮食购销市场化改革试点市国有粮食购销企业自身改革7000万元补助资金分配问题，省粮食局与省发改委、财政厅、农发行等部门多次共同研究，并经省政府同意，于12月中下旬分两次下发了《关于下达支持试点市国有粮食购销企业改革补助资金计划的通知》，由省财政通过粮食风险基金专户一次性下拨到各试点市。
四、搞好政策宣传培训，营造改革氛围
各省辖市粮食部门高度重视对基层粮食部门负责同志和广大职工的政策宣传与培训，通过举办改革培训班、座谈会、以会代训等形式，传达国家和省有关改革的政策、措施，引导基层粮食部门负责同志和广大职工正确理解国家的粮食改革政策，教育广大职工自觉投身改革大潮，关心改革、支持改革，为改革创造良好的工作环境。周口市举办了2期200余人参加的局长和基层粮食企业负责同志培训班，邀请省粮食企业改革领导小组办公室的同志讲授改革的具体政策，收到明显成效。
五、抓紧制定改革方案
为确保科学、周密地制定改革方案，各省辖市在摸清底数的同时，主动派出考察组到省内外进行考察学习，吸取成功经验，借鉴改革成果，充实完善改革方案。5个试点市均制定了符合当地实际的改革方案和实施意见，并各自明确了试点县。其他未放开的13个省辖市也结合实际，有针对性地开展改革方案的调查研究与制定工作。安阳市及时出台了《关于进一步深化国有粮食企业改革的意见》，决定2004年底粮办工业及经营性企业的全部、2005年底前粮食购销企业的2/3退出“国字号”，实行产权制度改革，确定汤阴县为改革试点县；信阳市下发了《信阳市进一步深化国有粮食企业改革的意见》，于8月下旬召开了全市国有粮食企业改革工作会议，全面部署改革工作，确定淮滨县、固始县为改革试点县；洛阳市提出了改革的重点是对国有粮食企业布局、组织、资产、人员四个方面的整合，建立完善农村社会化服务体系，确定宜阳、伊川、栾川三县为改革试点县；三门峡市提出了整合资产组建区域性粮食集团、依托乡镇粮管所等基层粮食购销企业重点发展农村和城镇社会化服务体系建设、附营企业国退民进的改革思路，并制订了具体的改革实施计划，确定灵宝、陕县及义马市为改革试点县，改革方案和实施意见正报当地政府审批；商丘市对改革的总体目标、方法步骤、工作重点等进行了具体部署，并确定永城市为改革试点县。
其他13个未放开市有的已经拿出比较成熟的改革方案，目前正在对方案进行广泛讨论和论证，以期更加科学、严密。
六、推广改革经验，典型引路，促进国有粮食企业改革
省粮食企业改革领导小组办公室在介绍兄弟省市改革经验的同时，及时通过信息、简报、座谈会等形式总结推广省内粮食企业改革的典型做法和经验，收到较好效果。
从人员分流来看，汤阴县粮食部门不等不靠，大胆改革人事制度，引导职工树立吃市场饭、辛苦饭、竞争饭、服务饭意识，采取身份置换、兴办农村粮油服务社等经济实体安置富余职工，拓展了人员分流渠道，使全县粮食购销企业职工由1160人减少到374人，分流职工786人；通过改革扭转了国有粮食企业长期亏损的局面，实现了扭亏为盈，职工情绪稳定，没有出现一例围堵政府和上访的事件。滑县粮食局通过开展“五破五树”大讨论转变职工传统观念，在此基础上出台了《滑县粮食购销企业减员增效实施意见（试行）》，采取多种途径筹措资金，按照自愿的原则，在保持稳定的前提下，经个人申请，采取一次性经济补偿的办法，使近1200名职工与单位解除劳动合同。
从政府支持来看，灵宝市政府大力支持粮食部门改革，结合当地实际，出台了包括费用减免、人员接收安置、社会保障等实实在在的优惠政策，为粮食部门改革方案的顺利实施奠定了良好基础;确定原企业职工由新企业重新聘用的，其经济补偿金转作在新企业的股本或股权，并按股份制企业缴纳一定数额的股金，解除了职工的后顾之忧，改革措施得力。陕县政府积极支持粮食企业改革，无偿提供40亩土地，由粮食部门筹资承建新世纪商贸服装批发城，安置职工35人。
从分流办实体来看，义马市政府支持粮食部门采取职工入股的方式跨行业经营餐饮、老年服务等经营项目，保证职工情绪稳定，为下一步人员身份置换创造条件。固始县粮食局以双置换（资产和职工身份）为核心，坚持“统、分、股、破、托”的改革思路，即统一政策和标准、分块运作分步实施、宜股则股、宜破则破、企业社会职能托管，实现“资产转产权、职工转身份、企业转身份”，在今年底全县国有粮食企业职工“全体起立，先断后聘”，实现职工身份置换，到2004年5月底全县粮食企业完成战略性调整和改组。
其他13个未放开市对改革也给予高度重视，采取走出去学习考察、举办培训班、发动职工开展大讨论等形式，做好改革前的各项准备工作，对改革思想认识到位，思路明晰，少数市改革步子大、进展快，为其他市树立了榜样。郑州市粮食局按照市委、市政府的统一部署，整合企业资源，实行股份制改造，改革步子快，力度大，计划明年上半年完成改革任务。济源市粮食局已于两年前完成了工业企业改制工作。
七、发挥主渠道作用，确保粮食安全
5个放开市在收购、价格、市场放开、风险基金直补农民的前提下，早动手、早准备，急群众之所急，想群众之所想，千方百计搞好服务，方便群众售粮，由于工作主动、措施得力，在粮食减产、粮源紧缺的情况下，去年1-12月份共收购粮食近40亿斤。特别是洛阳市收购总量与往年相比，不但没有减少还略有增加；县级地方储备也由原来的1200万斤增加到1.4亿斤，确保了粮食安全。
答：法律依据：《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》一、稳定粮食生产，巩固提升粮食产能 1.加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则，结合永久基本农田划定，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，选择农田基础设施较好、相对...
答：第二条 各级粮食主管部门要认真贯彻国务院文件精神，将粮食部门承担的粮油政策性业务与商业性经营分开，实行两条线运行。第三条 国有粮食企业要将其承担的粮油政策性业务与商业性经营的财务分开，单独核算。第四条 各级财政部门要积极参与粮食部门两条线运行改革，加强两条线运行后粮食企业的财务管理，做...
答：粮管所在计划经济年度，粮管所发挥了极大作用。二、国家粮食局的主要职责（一）研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口总量计划和收储、动用中央储备粮的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。（二）承担粮食...
答：这种要看情况，各个地方不同的。但是一般来说是不允许的，因为以前粮管部门的房子和土地一般都没有产权的，只有使用权限。当然很多地方都在钻漏洞，他们把部分房子拆了重新建再对外承租或者拍卖使用权。。
答：《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》:为支持和配合粮食流通体制改革，经国务院批准，现就粮食增值税政策调整的有关问题通知如下:1、国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食。对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业，由县(市)国家税务...
答：事业单位。改革后，其人员随职能划转分流安置，在市级层面原来参公身份的基本上都并入了发改委，事业编留在改制后的中心安置，改革相对比较彻底。由于行政编制有限，县级粮食局很多原来就被列入了公益类事业单位范畴，此次改革后，单位职能被划入了发改局，但人员因为是事业编制，不能随职能划转，很多人因此...
答：在改制改革中要以财务管理为重点，财务管理是企业管理的重要组成部分，其目标是企业目标的价值体现，面对新的机遇和挑战，现将在改制中如何搞好财务管理浅述如下：一、适应改革改制需要，建立现代企业财务管理体制随着国有粮食企业改革改制的进一步深化，企业经营的外部环境和经营管理活动发生了很大变化，以前的...
答：行政体制改革，粮食局隶属行政部门。国家粮食局是国家发展和改革委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。粮油市场已经开放，因此经营粮油的企业所有制各有不同，有国有、集体、私营的等等。所以，地方粮食局已经成为监管粮油市场的行政职能部门，机构改革前其...
答：加快国有粮食购销企业改革步伐,转变企业经营机制,完善粮食现货和期货市场,严禁地区封锁,搞好产销区协作,优化储备布局,加强粮食市场管理和宏观调控。当前,粮食主产区要注意发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用。为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度。2004年,国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主...
答：二、粮食局的主要职责：1、研究提出粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划和收储、动用储备粮的建议；拟定粮食流通体制改革方案，并组织实施。2、承担粮食监测预警和应急责任，负责粮食流通宏观调控的具体工作，研究提出粮食最低收购价原则的建议，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销...
