我国为什么要不断深化农业改革?

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-02
为何要不断深化农村改革?

据报道,近年来中国领导人表示,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。

报道称,深化农村土地制度改革,是新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系,第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年,彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。

既可以稳定农民预期,又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,是我国农村改革的重大创新,实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一,回应了社会关切,满足了土地流转需要。

相关部门表示,下一步将要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。

  根据党的中央会议精神:
  第一,要遵循的重大原则
  1。必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。
  2。必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。
  3。必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力。
  4。必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。
  5。必须坚持党管农村工作,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

  第二,大力推进改革创新,加强农村制度建设
  实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障。
  (一)稳定和完善农村基本经营制度。
  (二)健全严格规范的农村土地管理制度。
  (三)完善农业支持保护制度。
  (四)建立现代农村金融制度。
  (五)建立促进城乡经济社会发展一体化制度。
  (六)健全农村民主管理制度。
  第三、积极发展现代农业,提高农业综合生产能力
  (一)确保国家粮食安全。(二)推进农业结构战略性调整。(三)加快农业科技创新。(四)加强农业基础设施建设。 (五)建立新型农业社会化服务体系。(六)促进农业可持续发展。(七)扩大农业对外开放。
  第四、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步
  (一)繁荣发展农村文化。(二)大力办好农村教育事业。(三)促进农村医疗卫生事业发展。(四)健全农村社会保障体系。(五)加强农村基础设施和环境建设。(六)推进农村扶贫开发。(七)加强农村防灾减灾能力建设。(八)强化农村社会管理。
  第五、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证
  (一)完善党领导农村工作体制机制。(二)加强农村基层组织建设。(三)加强农村基层干部队伍建设。(四)加强农村党员队伍建设。(五)加强农村党风廉政建设。

  目前农村农业存在的问题 :

  一是城乡二元经济结构特征明显。
  二是中国农业产业组织落后和农产品竞争能力弱。
  三是农业可持续发展缺乏后劲。
  四是农业生产技术含量低。
  五是农民整体素质较低。

  我国已经进入由传统农业向现代农业转变的关键时期,农业发展正面临着资源与市场的双重约束、经济增长与生态保护的双重压力、农民增收与粮食安全的双重挑战。面对新形势新变化,我国现有农业科研体制难以适应现代农业发展的需要。发展现代农业,必须对现有农业科技体制进行改革。

  主要存在以下问题:一是农业科研与农业发展需要脱节,科技成果转化率低,农业生产经营所急需的技术服务得不到满足;二是市场机制在农业科技资源配置中的基础作用尚未充分发挥,国家、民间以及企业的农业科技创新能力薄弱、市场意识淡化,科技产业化发展缓慢;三是农业科技力量布局不合理,科研机构条块分割、力量分散、层次重叠、功能不清,“大而全”和“小而全”的现象仍然严重;四是农业科研投入不足,农业科研设备陈旧、设施老化,对农业科技创新活动形成了强烈约束;五是科技创新激励机制依然落后,农业科技队伍不稳、人才流失的现象没有得到扭转。

  从国际来看,当今世界农业科技正孕育着一场新革命,生物技术、信息技术、新材料技术、航天航空技术等在农业领域的迅速应用,推动了农业产业的全面提升,科技竞争已成为国际农业竞争的焦点和核心。经过多年努力,我国农业科技取得了很大的发展成就,现代育种技术已走在世界前列,动物克隆等农业生物技术已达到国际先进水平。但是,我国农业科技总体水平与世界发达国家相比仍有较大差距,自主创新能力不强,原始创新和集成创新严重不足。要争取我国在国际农业产业体系分工中的有利地位,就必须把握世界农业科技革命的新趋势,深化科技体制改革,加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设。

  经国务院审定同意,农业部、科技部、财政部、发展改革委等9部委提出了国家农业科技创新体系建设方案。根据该方案,加快农业科技创新体系建设就是要以“科学布局,优化资源,创新机制,提升能力”为总体思路,以提高科技持续创新能力和效率为核心,以整合资源和创新机制为手段,以食物特别是粮食安全、生态安全和农民增收为主要任务,从知识创新、技术创新、成果创新和产品创制4个方面进行系统设计,初步建成由国家农业技术创新基地、区域性农业科研中心、试验站和企业农业科技研发中心为主组成的开放式的国家农业科技创新体系。

  这一体系确定,力争到2020年,建成若干世界一流的农业科学研究中心和具有国际竞争力的企业技术研发中心;建成国际一流的国家高级农业科研人才培养基地,造就一支精干高效的创新队伍,集聚一批站在国际农业科技前沿的战略科学家、学术领军人才;建立开放、流动、竞争、协作的运行机制,形成政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的农业科技创新体系。

  农业部和财政部制定的实施方案确定,现代农业产业技术体系建设要按照优势农产品区域布局规划,依托具有创新优势的现有中央和地方科研力量与科技资源,以农产品为单元,以产业为主线,建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系。

  • 推进农村改革发展对三农工作的指导意义
    答:二、深化农产品流通体制改革,发育和完善全国统一的大市场,缩小地区差距 我国各地的发展水平差距很大,东中西部之间收入差距如何不断随着国民经济的发展而缩小,是我国在新世纪解决“三农”问题所要克服的难点之一,关于此点,建立全国的统一大市场是关键。 按照诺贝尔经济学奖获得者萨谬尔逊提出的“要素价格均衡理论”,在...
  • 党的十七届三中全会提出深化农村经济体质改革的必要性
    答:——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”,意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策,不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。——“建立现代农村金融制度”,着眼于为农村发展提供充足的资金支持;“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”,旨在从根本...
  • 如何全面深化农村改革加快推进农业现代化的
    答:全面深化农村改革加快推进农业现代化农业农村发展持续向好、稳中有进,粮食生产再创历史新高,城乡居民收入差距继续缩小,农村改革向纵深推进,农村民生有新的改善,农村社会保持和谐稳定。 我国经济社会发展正处在转型期,农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求...
  • 我国农业改革的主要内容和成效是什么?
    答:其次,坚持以经济建设为中心为经济体制改革的实施提供了环境基础。 以经济建设为中心要求政府为经济改革和发展提供全方位的服务,要求政府不断探索经济改革和发展的新路子、新模式,这些都为经济体制改革提供了良好的环境。 改革30 年来,我国在农业改革、国有企业改革、市场体系建设等方面探索出了很多新的经验和方法,同时...
  • 深入推进农业供给侧结构性改革 有何经验
    答:受到我国农业科技体制影响,全面建成小康社会必须确保农民收入继续保持较快增长,也对市场稳定容易造成不利影响,提高农业竞争力,这要求提高我国农业竞争力必须更加紧紧依靠创新,还需要调整完善农业补贴政策和粮食收储政策,显著提高农业供给体系质量和效率,特别是针对我国玉米种植面积过大和国家库存水平过高等...
  • 如何推进农业供给侧结构性改革
    答:把去库存、补短板有机结合起来,依靠科技进步走中国特色农业现代化道路。推进农业供给侧结构性改革的根本途径是深化农业农村领域的关键性改革,理顺政府和市场的关系。推进农业供给侧结构性改革的原因:推进农业供给侧结构改革,将为我国经济发展带来新动能、新空间。我国消费者对农产品品质的要求不断提高,...
  • 什么取得全面胜利,我国现代乡村产业体系基本建立
    答:农业农村改革取得全面胜利,我国现代乡村产业体系基本建立。农业农村改革是我国全面深化改革的重要组成部分,也是实施乡村振兴战略的关键环节。近年来,我国农业农村改革取得全面胜利,这一成就主要体现在以下几个方面:1. 农业生产方式的转型升级:随着科技的不断进步,我国农业生产方式正在由传统向现代化转型。
  • 建设新农村,倡导新生活
    答:深化农村土地改革,赋予农民更加充分的财产收益,保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让,完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。 我国农业农村经济发展速度较快,并取得了显著的成效,特别是农业供给侧结构性改革的不断深入,实现了农业产业结构的优化调速,区域结构更具合理性,农民收入明显增加。同时当前农村...
  • 我国农村经济体制改革是如何深化的,其重大意义是
    答:我国经济体制改革是从农村开始的.以家庭承包经营为主要内容的我国农村微观经济体制改革,就其初衷而言,是一场经营制度而不是产权制度的改革;就其改革成果一一家庭经营方式的确立,至多也许只能是古老家庭经营形式的重新发现.但是,由于经营方式和产权制度的变革,存在着内在因果关系,使得家庭承包制在实现经营方式变革的同时,...
  • 深化农村改革综合性实施方案全文解读
    答:这几年,我国不断提高临储价格和最低收购价,与国际市场粮价走向出现了相反的状况。从这个角度来看,降低玉米临储价格考虑到了当前粮食产量、进口量、库存量“三量齐增”的复杂情况,同时也不能让种粮农民太吃亏。陈锡文表示:“下一步,要继续推进价格形成机制改革,原则是使得价格和补贴分开。现行的最低...