2016青岛城建大规划 与你息息相关

2016年起，国家有多项惠民政策开始或即将开始执行，而以下的这十件则是和普通老百姓息息相关的十件政策，快点阅读了解吧。

一、居住证暂行条例施行 惠及1.7亿人
2015年11月26日，《居住证暂行条例》（以下简称“条例”）公布，于2016年1月1日起施行。《条例》规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括：
一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。
二是建立了梯度赋权的机制。《条例》要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。
三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。
二、全面两孩政策落地 9000万对夫妇符合条件
2015年10月29日十八届五中全会提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，目前符合条件的夫妇有9000万对。12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议对人口与计划生育法修正案草案进行了审议，政策落地的时间表有望推出。
三、全民参保登记逐步铺开 1亿多人等待参保
2014年7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。该计划旨在摸清法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参保状况。按照人社部规划的时间表，全民参保登记计划2014年在全国部分地区启动试点，2015年扩大到50%左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施。全民参保登记计划，将养老、医疗保险作为重点。
基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，总体覆盖率超过80%。目前，尚有1亿多符合条件但未参保的人群，主要包括部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。
基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖，目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。
四、官方延迟退休方案或公布“初稿”
备受关注的延迟退休方案，或将在2016年公布初步方案。2015年全国两会期间，人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表：2015年制定方案，2016年在报经中央同意以后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，应该在2017年正式推出。
目前，不同机构已拿出不同方案。中国社科院人口所主导的报告建议延迟退休分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，2018年开始延迟退休年龄，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁；中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数，2040年男女统一为65岁；浙江大学课题组建议2016年全面实施，每6年延长1岁，2050年男女统一为65岁。最终官方版方案会在多大程度上采取各机构建议，让我们拭目以待。
五、残疾人专项福利补贴制度建立 2000万人受益
2015年9月，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称“意见”），决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。
《意见》规定，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到其他残疾人。
《意见》鼓励有条件的地方按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准。从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元；多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。
六、新空气质量标准在全国各地实施
2012年，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》。该标准具有强制执行的效力，自2016年1月1日起在全国实施。
新修订的《环境空气质量标准》增设了PM2.5平均浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10等污染物的浓度限值。新标准中，PM2.5的24小时平均浓度限值II级标准为75微克/立方米，年均为35微克/立方米；PM10的24小时平均浓度限值II级标准为150微克/立方米，年均为70微克/立方米。
按照统一部署，新标准分期实施：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市实施；2013年，在113个环境保护重点城市和环保模范城市实施；2015年，在所有地级以上城市实施；2016年，在全国实施，全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量，并公布监测结果。
七、沪昆高铁全线贯通 缩短东西部地理距离
2015年12月17日，经过中国铁建二十局5年零2个月的艰苦奋战，沪昆高铁全线最后一座隧道——岗乌隧道顺利贯通。东起上海、西至昆明的沪昆高铁，是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，途径途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市，线路全长2264公里。
预计到2016年，沪昆高铁将全线贯通，云南从此将进入高铁时代。云南接入全国高铁网络后，昆明至上海将由目前的40多个小时缩短至10小时左右，形成了一条西南与华中、华东地区之间大容量的快捷客运通道，对促进东西部经济文化交流具有重要意义。
八、驾考改革试点 部分驾驶人可自学直考
2015年12月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称“意见”）。根据部署，2016年上半年，将启动重大事项改革试点。
根据《意见》，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。
改革还创新了驾校培训模式。《意见》规定，学员可以自主选择培训时间、教练员，驾校应公开教练员培训质量、学员评价、培训价格等信息，方便学员自主选择。此外，完善驾驶培训投诉处理制度，建立以学员为主的教学服务质量监督评价体系。
九、不动产统一登记制度全面实施
2014年4月，国土资源部地籍管理司（不动产登记局）有关负责人表示，从2014年开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度。对于具体时间表，国土部表示，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
（以上回答发布于2015-12-25，当前相关购房政策请以实际为准）
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15年底,国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》,公开征求意见,这是时隔13年该条例首次修改。修订稿中有哪些百姓关注的亮点?
看点1:如何改变缴存“肥瘦不均”,避免“天价公积金”?
修订稿明确提出,公积金缴存基数不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%,不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%,下限不低于5%。
去公积金条例公平性被质疑最多的是各地、不同行业缴存比例、缴存基数不一。原条例中对缴存底线和上限只是原则规定,并不强制,导致公积金缴存差距悬殊。由于缺乏强制,各地公积金缴存比例低的只有5%,高的已达到25%。缴存住房公积金的月工资基数也不一致,有的地方采用的是基本工资,有的地方是职工的津补贴和工资之和。
一些地方电力、金融等国有垄断行业的公积金缴纳基数多达四五万元,个人和单位合计缴纳公积金上万元,而餐饮服务业、劳动密集型产业等低收入群体只有一两百元,公积金差距几十倍,加剧了收入分配的鸿沟。一些群众期待,条例修订通过后要严格执行,让“天价公积金”不再重现。
看点2:职工覆盖面小,如何惠及更多低收入群体?
规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金,并享受公积金贷款等政策。
住建部统计显示,截至2015年7月底,全国住房公积金缴存职工1.1亿人。而国家统计局公布数据显示,2014年末全国城镇就业人员达3.93亿人。相比公积金缴存多与少,有和无是更大的不公平,但遗憾的是,没缴纳的群体多数收入低、维权渠道少、博弈能力弱,制度设计者和管理者应对此更多考虑。广州市政协常委曹志伟建议,应强制用人单位尤其是私营企业为个人缴纳住房公积金,还要考虑像缴纳社保一样强制执法,才能真正扩大制度受益面。
看点3:增值收益频被“化私为公”,如何保障缴存人权益?
删除住房公积金增值收益用于建设城市廉租住房补充资金的规定。
现行条例明确规定,公积金属于缴存人所有,只是由专门机构代管。然而,近年来,全国多地出现“公积金收益用途”争议。2013年,武汉市动用公积金增值收益来建公租房曾引发社会关注。公积金增值收益到底属于谁?
广州市政府公开的数据显示,自1992年广州市建立住房公积金制度以来,截至2015年6月,累计实现增值收益127.61亿元,除了提取风险准备金19.89亿元、提取管理费用9.57亿元,光上交市财政廉租住房建设补充资金68.81亿元。也就是说,广州公积金20多年的累计收益超过一半进入了财政的“口袋”。
政府“代管”收益却被“化私为公”。增值收益上缴财政,用于保障房建设,相当于政府拿了属于部分缴存人的收益,转嫁了自己应承担的公共服务责任,损害了缴存人利益。近两年,有关部门曾多次开会商议公积金条例修改,但多地对删除住房公积金增值收益用于保障房补充资金反对强烈。
看点4:个人收益跑不过CPI,如何能不“坐等贬值”?
促进资金保值增值。可以将住房公积金用于购买国债、大额存单、地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。
以往,受投资渠道狭窄等因素制约,加上物价水平不断上涨,出现住房公积金巨额结余保值增值难、个人账户收益“跑不过CPI”的情况。现行公积金的增值收益规定是,金额缴存一年以上的按照三个月定期利率计算,缴存不足一年的部分按照三个月活期利率计算。以现行利率计算,银行执行的3个月定期的利率仅有1%左右,1万元公积金,一年利息所得也就100多元,只能“坐等贬值”。条例修订后,拓宽了公积金投资渠道,有望提高收益。截至2014年底,公积金贷款余额为2.55万亿元。有业内人士估算,如果包括住房公积金在内的房贷资产证券化率能够达到50%,可提供超过7万亿元的流动性。但广东省房地产研究会副会长韩世同认为,公积金管理中心属于非银行金融体系,如果缺少相应的严格管理体系,将来可能会产生风险。
看点5:限制多提取难,如何让公积金成为真正的“住房货币”?
在原来购房、支付房贷之外,租房、装修、支付物业费等住房类消费,都可以使用住房公积金,同时简化办理这些业务需要交纳的材料,贷款办理时限从15日降低到10日。有条件的地方可以实行公积金省级统筹。
以往,群众屡屡吐槽办理公积金“手续繁”“到账慢”“限制多”。一些群众抱怨只能买房用,而租房、装修、缴纳物业费等都不能使用公积金。一旦工作变动,异地提取和使用公积金贷款也极为困难。一位接近制度修订的专家指出,过去异地难以通用的原因是资金管理权在地方政府,归集和贷款业务在经办银行。由于管理分散,一些地方资金大量沉淀,一些地方由于资金缺乏而不得不限制贷款额度。各地使用的系统不统一,主管部门要统计数据只能等各地上报,监管和统筹效率很低、效果不佳。
一些业内人士表示, 拓宽公积金的适用范围,简化使用手续,有助于公积金真正发挥“住房货币”的作用,起到应有意义。从管理层面,目前数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心,“也没有一个机构能够管得着”。应当明确改革方向,设立全国联网的时间表。
（以上回答发布于2015-12-05，当前相关购房政策请以实际为准）
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2015年即将过去，2016年大幕开启。2016青岛市将有哪些大项目将落地成为了市民网友们如今重点关注的问题。下面小编就带您抢先盘点一下，明年青岛将发生那些“大事儿”，这些“大规划”将如何影响我们的生活。

【胶州新机场】——2016年初全面开工

青岛将要建新机场的这个好消息自传出之后一直就是焦点头条，稍微有一点风吹草动都会引起坊间的大讨论，关注度越来越高。2016年胶州新机场将有实质性的进展，明年将全面开工建设。另外，根据公布的新规划显示，济青高铁将在新机场设站，青岛的胶东新机场将成为全国首个在航站楼下方设高铁站的现代化机场。

此前，据青岛机场集团有关负责人向媒体介绍，2016年是新机场建设的“主体攻坚”年，建设全面开工。率先动工的是航站区，施工将继续深化钢结构、金属屋面、幕墙设计方案，同步推进主体结构建设，争取完成高地铁非影响区域建设；飞行区建设同时启动，完成飞行区土方施工建设任务；在综合交通中心方面，将完成国铁地铁部分结构施工并稳步推进其他区域基础施工。

【济青高铁红岛枢纽站】——2016年初开工

明年青岛另一个交通方面的大规划就是济青高铁红岛枢纽站。以前市民从青岛到济南做动车无论如何也要2.5个小时。不过，济青高铁开通后，青岛市民可以1小时就抵达济南，3小时内直通京沪，简直“飞一般的速度”。

据悉，2015年9月济青高铁红岛枢纽站签完协议之后，预计2016年年初就开工，该项目位于红岛经济区西片区和胶州湾高速以北的区域，站台规模为10台20线，站房规模约7万平方米，预计2019年建成，未来不仅是济青高铁与青连铁路交会站，也将成为辐射大青岛的5条规划地铁线的枢纽站，远期规划年出行人次可达2000万以上。

另外红岛枢纽站不仅是一个普通的交通中转站，周边还将进行商业开发，包括购物中心、写字楼、绿色生态住宅等，整个项目用地面积将达到2000亩。红岛枢纽站及周边区域未来会打造成为山东半岛商务中心、青岛城市副中心和滨海高铁生态创新城。

【地铁3号线】——2016年底全线通车

盼来盼去，青岛地铁3号线终于通车了！最近一段时间关于“坐地铁”的消息频频见诸报端，同时也刷爆了青岛市民们的“朋友圈”。

据了解，目前M3号线只是北段进入了试运营阶段，从火车北站到新都心共计10个车站，总里程12公里。而地铁3号线全长有约25公里，包括22个车站，1个控制中心、1个车辆段，南半段计划要于2016年底才能接入，并实现全线开通试运营。

【青荣城铁直达青岛】——2016年秋季通车

青荣城铁即墨至青岛段工程建设正逐步加快，其中娄山特大桥连续梁合龙并已进入人工铺轨阶段。

青荣城际铁路是我省首条城际高速铁路，起于青岛北站，经青岛、烟台、威海三地市，止于威海境内的荣成站，正线全长299公里，沿线共设14个车站。预计明年5月即墨至青岛段完工，明年9月份具备通车条件，届时烟台市民可乘坐城铁直接到达青岛，大幅缩短出行时间。

【灵山湾南北高速路】——2016年建成通车

灵山湾影视文化产业区是西海岸文化产业的重要部分，着重发展“影视文化+科技研发”，但由于距主城较远，进出来往交通配套欠发达。为了确保文化产业最先进的资源和技术能够及时到达灵山湾，2015年4月份开始，灵山湾影视文化产业区内的高速公路连接线工程全面开工建设，计划2016年建成通车，连接线北起疏港高速，南至滨海大道。

整个工程总投资约6.4亿元，建成后将成为贯通产业区南北交通的“大动脉”，从疏港高速至东方影都也仅需十分钟左右。将大幅推动周边重要产业项目建设进程，加快产业区开发进程，完善新区城市交通功能。

【万达主题公园】——2016年6月一期开业

青岛东方影都位于西海岸经济新区，由万达集团投资500亿元建设，是世界唯一具有影视外景、影视制作、影视会展、影视旅游综合功能的项目。

该项目占地376公顷，总面积540万平米，设计为影视产业园、影视会展中心、汽车极限秀、万达茂娱乐商业、星级酒店群、游艇交易中心、国际医院、滨海酒吧街八个功能区，涵盖影视制作、文化旅游、会展服务、时尚消费等多种业态。项目2016年6月一期开业，2017年6月影视产业项目全部建成开业。

【五所新建高中】——今年完工明年招生

教育配套方面，青岛市自从2013年开始计划的市内五所高中外迁建新址的规划就一直被学生家长们所关注。经过近3年的奋战，五所新建高中建设不断提速。在今年9月份的时候，五所新建高中主体就全部完工，2016年都可以正式招生了。

青岛实验高中(15中)、青岛39中均选址城阳，办学规模60班，计划招生3000人。青岛19九中位于即墨鳌山卫街道，新校区占地面积254亩，建成后办学规模60班，计划招生2400人。青岛美术学校（6中）位于珠宋路以西，小珠山水库以东，北临灵珠山出口。占地面积263亩，建筑面积10.6万平方米，办学规模48班，计划招生2400人。青岛外语学校(9中)新校址坐落于中德生态园，教学楼已主体完工。

【青岛市立医院二期】——2016年年底投入使用

医疗配套方面，随着医疗设施需求的不断增加，青岛对较大的三甲医院进行了整体扩容。市立医院东院二期位于东海路，投资约9亿元，建筑面积约8.6万平方米，设置床位550张，二期工程主要用来诊治老年病。

项目建成后，到青岛市市立医院东院就诊的老年病人，将实现门诊、急诊、住院、手术集中管理，医疗专业将更加细化，就医流程更加优化，服务功能更趋完善。该项目预计2016年12月底交付使用。扩容中的市立医院东院二期土石方开挖和基坑支护已完成75%，预计明年12月可投入使用。

（以上回答发布于2015-12-17，当前相关购房政策请以实际为准）

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