试从宏观经济学的角度阐述2008金融危机产生的原因及中国应该采取的措施
国内外市场被完全分隔开来；
模型分析：
如图所示，企业的产量被分为两部分，分别在国内外市场上销售。由于该厂商的产品在国内外市场上的需求价格弹性各不相同，厂商所面对的国内外需求曲线的形状也不相同。一般来说，厂商面对的国外需求曲线的形状比较平坦，而面对的国内需求曲线的形状比较陡峭。厂商根据国内外市场的特点，采用不同的价格销售，以获得最大的利润。
厂商决定其价格与销售分配方案的条件是：MRH=MC=MRF
式中： MRH为厂商在国内市场中销售的边际收益， MRF为厂商在国外市场中销售的边际收益，MC为该厂商的边际成本。
性质：这种倾销行为是为了谋求最大利润，是一种在利益驱动下的企业行为，只要不被限制，就会持续地进行下去。
（2）掠夺性倾销：指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取垄断地位后，企业又会重新提高价格，以获取垄断性超额利润。
性质：这是一种以打垮对手，追求垄断地位为目的的行为，是一种不公平贸易的行为。
6、相互倾销
指由于倾销导致同种产品的双向贸易的情况。即A、B两国相互以低于国内价格向对方国家销售同一种产品。
设国内与国外分别有一个垄断厂商，并且生产相同的产品，两个厂商有相同的边际成本，而且两个市场间的运输成本也相同。如果他们制定相同的价格就不会有贸易，但若使用倾销，贸易就会发生
两个厂商都会限制国内市场的销售量，以控制其产品在国内的价格不下跌，但若某个厂商能在对方市场上以低于其国内的价格销售，因为降价的负面影响转嫁给了对手而不是自己承受，也能增加其利润，因此各厂商都有进占对方市场的动力。并以高于其边际成本但低于其国内价格的售价销售其产品。但若两个厂商都这么做，那么，即使假定产品在两个市场的初始价格一样，并且都支付运输费用，国际贸易也会出现。
7、反倾销税
（1）反倾销税：指进口国政府在确认外国出口商销售到本国市场的商品有倾销行为时，对该出口商的产品所征收的进口附加税。
（2）影响：
①可以减少国内对低价进口品的需求；
②使进口品价格上升到进口国国内市场价格的水平，从而保护了国内同类商品的生产者。
案例8-3：埃及对中国瓷器实施反倾销措施
埃及外贸部本周已做出决定，对从中国进口的瓷器餐具采取反倾销措施，开始征收高达305%的关税。
理由：由于中国瓷器大量涌入埃及市场，已经对本国的同类产品造成冲击，使本地瓷器加工厂生产大幅度下降，库存积压严重。据了解，埃及去年从中国进口瓷器2万吨，占埃及全年进口瓷器的96%。
载扬子晚报2003年2月26日
六、其他非关税壁垒
1、自愿出口限制：指商品出口国在进口国的要求或压力下，自愿地限制某些商品在一定时期内的出口数量或出口金额。
自愿出口限制是在进口国的压力下实施的限量出口措施，与配额有相似之处。自愿出口限制的数量是经进口国与出口国之间的谈判确定的。
作用：可以使出口商的优势产品难以进入本国市场。
2、歧视性公共采购：是一国政府根据国家有关法律制度给予国内供应商优先获得政府采购订单的一种非关税壁垒措施。
政府采购优先购买本国商品的规定，形成了对外国销售商的歧视。
3、对外贸易的国家垄断：“国营贸易”
指国有企业或公营企业获得特权，直接经营国际贸易，因而形成对外贸易的国家垄断。
缺点：人为扭曲资源配置，导致过度保护和低效率等后果。
4、技术标准和卫生检疫标准
（1）技术标准：指进口国为了保证各种商品的进口质量符合一般的技术要求而作出的有关规定。
一些国家为了限制某些商品的进口，常常规定一些外国难以掌握的技术标准，以阻止外国商人进入本国市场。
（2）卫生检疫标准：指一国对进口的动植物及其制品、食品、化妆品等所实施的必要的卫生检疫，以防止疾病或病虫害传入本国。
值得注意的是：一些国家常常借口进口商品不符合本国的卫生标准为由，将外国产品拒之国门之外。
案例8-4：“伯德补贴”被世贸组织宣布为非法
美国国会于2000年通过的《伯德修正案》，要求美国政府把在反倾销和反补贴案中征收的惩罚性税款直接补贴给利益受到损害的美国公司，而不是上缴美国财政部。
美国通过《伯德修正案》对本国公司实行双重保护，实际上鼓励了本国公司发起反倾销和反补贴诉讼，因而受到贸易伙伴的强烈批评。据报道，2001年和2002年，美国以这种方式向其本国公司补贴了大约5.61亿美元。
美国的这一做法遭到了包括欧盟、日本等主要贸易伙伴的反对。为此，欧盟、日本、加拿大、巴西、印度、韩国、墨西哥和智利于近日向世贸组织提出申请，要求获准对来自美国的部分产品征收金额相当于美国政府补贴数额的附加关税。
世贸组织于2003年1月最终判定该修正案违反全球贸易规则，并要求美国于当年12月27日前予以废除。但美国并没有执行世贸组织的裁决。
世界贸易组织2004年8月31日授权欧盟等8个成员对美国实施贸易制裁，作为对美国迟迟不肯废除被世贸组织宣布为非法的《伯德修正案》的惩罚。
案例8-5：外观成为贸易壁垒 中国文具遭到美企诉讼
长相相似，也要出问题———近日，美国著名文具企业Sanford公司指控全球12家企业，认为它们出口美国的标记笔侵犯其“商标和商业外观”，目前已由美国ITC(美国国际贸易委员会)正式立案。宁波贝发集团等中国4家企业被列上被告席。
据悉，“商业外观”是美国特有的贸易保护主义“337条款”中的一项，除版权、商标、专利等知识产权外，美国有权对进口产品在外观相似性上提出质疑。此次Sanford公司正是凭借此条款，指控中国贝发标记笔侵犯了其“商业外观”。
尽管贝发集团涉案产品在美年销量也不过50万美元，但仍准备耗资150万美元奋起应诉。从经济角度而言，绝对不划算，不过贝发的法律顾问周杰告诉记者，作出如此抉择，基于三点考虑：第一，放弃即是自动认输，放弃了争夺市场的权利；第二，我方应诉，可以捍卫整个行业的利益。因为万一败诉，而ITC的最终裁定又对受制裁的记号笔做笼统描述，则会牵连到国内其他文具企业的出口———这并非不可能。第三个考虑，则是即便所谓的“商业外观”侵权得以成立，那么也麻烦美方明确界定一下“雷区”范围，省得中国企业不明不白。
对于该指控，中国几家涉案企业都忿忿不平，认为美方纯属刁难。事实上，关于“商业外观”概念，在美国本国都没有明确的法律界定，仅笼统地规定：“消费者根据外观，立刻能辨别出某产品与某著名品牌有类似性的，即属侵权”。而最终裁定，也由法官拍板敲定，颇似“霸王条款”。据了解，中国制笔企业出口前算得小心，进入美国市场前曾到美国专利局、商标库里查询，如此步步谨慎，竟仍防不胜防。
美国越来越多的企业正利用这一特有的法律频频对中国商品设置障碍，其真正目的不在于保护知识产权，而在于保护自己的市场份额。据了解，贝发涉案的那款笔在沃尔玛上柜仅2个月，其销量就是Sanford公司那款“类似笔”的7倍！贝发认为，消费者绝不会混淆外观，而是因为两种笔质量不相上下但价格相差20%，最终选择了物美价廉的中国笔。耐人寻味的是，在Sanford所指控的另外11家公司中，有韩国企业，也有一些美国的进口商，但沃尔玛亦是贝发的进口商，Sanford却有意避开直接同巨人沃尔玛抗衡。据宁波市外经贸委副主任俞丹桦分析，Sanford猜准中国企业的心思：对中国企业恶意骚扰一下，中国企业考虑到高额官司成本以及在美较低的销售量，大多会放弃应战，那么市场份额便拱手相让了。
可这回，Sanford的算盘可能打错了。周杰告诉记者，贝发准备采取几步走策略。第一步，质问所谓“商业外观”侵权是否成立？按照法律程序，得做民意调查———是否一眼就会把贝发的产品错认为是某“著名商品”？第一步走不通，再据理力争两种笔有显著差别。因为贝发已非常明显地标有自己商标，在外形上也有明显不同。“不排除裁定的任意性和偏向性，这取决于法官的个人素质，但我们仍要尽最大努力争取权利！”周杰说。
第九章 经济一体化与关税同盟
一、经济一体化的形式
（一）经济一体化：指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议所建立起来的经济合作组织。
（二）自由贸易区：指两个或两个以上的国家或行政上独立的经济体之间通过达成协议，相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的经济一体化组织。
案例9-1：WTO与自由贸易区
中国入世3年了，入世3年后，我国一改过去对参与自由贸易区步伐较慢、视野较窄的谨慎态度。放眼看，为了获得自由贸易的好处，世界范围内贸易谈判无所不在。当世贸组织的每一回合谈判都要陷入一场旷日持久的拉锯战时，双边自由贸易协定逐渐成了潮流。
中国—东盟自由贸易区建设终于要在2005年进入一个新时期了，中国是否找到了一个大市场呢？事实是，针对东盟狭小的市场，中国企业也许卖不出更多的产品，但是中国－东盟自由贸易区的突破却显示出中国正在步入自由贸易区（FTA）的潮流中。换个角度看WTO，中国将获得更多。
早就有专家认为东盟的市场过于狭小。在东盟的十几个成员国中，既有新兴工业化国家新加坡，还有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家。地区人口不到6亿，总GDP不高。而且东盟发达国家大都推行出口导向战略，出口产品和中国一样，多以劳动密集型产品为主。
从贸易额上看，美国、日本是东盟的主要贸易伙伴，中国也许会在将来卖出更多的中低档日用消费品以及机电产品。与东盟产品相比，中国将在纺织品、食品、谷物、建筑材料等产品上具有明显比较优势，但是自由贸易将带来的更多好处还是东盟国家的。
如果仅从产品出口的角度看待FTA，中国－东盟自由贸易区给中国带来的好处也许没有多么大。但是，换个角度看自由贸易，中国也许就收获得很多了。我在这里所说的另一个角度，就是一些经济学提出的“单边自由贸易”的好处。也就是说，哪怕对方采取贸易壁垒的态度，而自己即使单方面开放自由贸易也是有好处的。
最简单的，东盟更为价廉物美的农产品至少让中国消费者得到了实惠。另外，从东盟国家进口的大量能源和原材料也满足了我国高速发展的经济需要。近年，随着经济快速发展，我国从东盟进口的原材料也有所增加，并且出现较大的逆差现象。
目前，中国还在与澳大利亚、智利、中东和非洲一些国家开展自由贸易区的谈判。比较一下就可以知道，这些国家对于中国而言意义并不简单。首先，这些国家分布在各个大洲，几乎可以算是中国开展世界范围内FTA战略的各个地区的前站；其次，这些国家都将可能为中国经济继续高速发展提供丰富的能源和原材料资源，比如澳大利亚的铁矿、智利的铜矿、中东和非洲国家的石油资源等。
即使每一个自由贸易区的建立给中国带来的直接产品出口量不大，更多的FTA的建立却有可能达到聚少成多的作用，从而部分改变中国的产品出口过于依赖美国和欧盟市场的局面。
再从更复杂的角度讲，即使建立一个自由贸易区在经济利益上不能得到好处，我们也有可能从非经济角度获得优势，进而影响到下一步的经济利益。今年东盟国家共同承认中国的市场经济国家地位就是一个明显的战略胜利，是中国的“早期收获计划”的最大收获之一。而现在澳大利亚与中国开展自由贸易谈判需要考虑的一个前提也正是“是否承认中国的市场经济地位”。
在双边自由贸易协定谈判中，中国可以更加主动地发表自己的意见，让世界更加了解中国，还可以参与制定更加合理的游戏规则。缔结的双边自由贸易协定越多，中国在新一轮多边贸易谈判中就拥有更大的发言权。
1、特点：
（1）该经济体组织参加者之间相互取消了商品贸易的障碍，成员经济体内的厂商可以将商品自由地输出和输入，真正实现了商品的自由贸易，但是它严格将这种贸易待遇限制在参加国或成员国之间。
（2）成员经济体之间没有共同的对外关税。各成员经济体之间的自由贸易并不妨碍各成员经济体针对非自由贸易区成员国采取其他贸易政策。
（3）采用原产地原则：只有产自成员经济体内的产品才享有自由贸易或免进口税的待遇。
2、原产地产品：指成品价值的50%以上是在自由贸易区内的各成员国生产的产品。（有时规定为60%）
（三）关税同盟：指在自由贸易区的基础上所有成员统一对非成员国实行的进口关税或其他贸易政策措施。
特点：
1、与自由贸易区的区别：在相互取消进口关税的同时，设立共同的对外关税，成员经济体之间的产品流动无须再附加原产地证明。
2、关税同盟实际上是各成员体将关税的制定权让渡给经济一体化组织，因此，对成员经济体的约束力比自由贸易区大。
3、在关税同盟内各经济体中，为了保护本国的某些产业需采用更加隐蔽的措施，如非关税壁垒等。
(四）共同市场：指各成员国之间不仅实现了自由贸易，建立了共同对外关税，而且还实现了服务、资本和劳动力的自由流动。
特点：
1、成员国之间同时实现了商品、服务与生产要素的自由流动。
2、各国之间要实施统一的技术标准，统一的间接税制度并且协调各成员国之间同一产品的课税率，协调金融市场管理的法规，以及实现成员国学历的相互承认等。
（五）经济联盟：指不但成员国之间废除了贸易壁垒，统一对外贸易政策，允许生产要素的自由流动，而且在协调的基础上，各成员国采取统一的经济政策。
特点：
1、成员国之间在形成共同市场的基础上，进一步协调它们之间的财政政策、货币政策和汇率政策。
经济货币联盟：指当各国汇率协调达到一定的程度，以至于建立了成员国共同使用的货币或统一的货币时，这种经济联盟就称为经济货币联盟。
2、各成员国还让渡了所有宏观经济政策干预本国国内经济运行的权利和利用汇率政策干预本国外部经济平衡的权利。
3、在经济联盟内部形成自由的市场经济。
（五）完全的经济一体化：指成员国在实现了经济联盟目标的基础上，进一步实现经济制度，政治制度和法律制度等方面的协调，乃至统一的经济一体化形式。
特点：类似于一个国家的经济一体化组织。
完全的经济一体化有两种形式：
1、邦联制：各成员国的权利大于超国家的经济一体化组织的权利。
2、联邦制：超国家的经济一体化组织的权利大于各成员国的权利。
以上五个经济一体化组织是处在不同层次上的国际一体化组织，根据它们让渡国家主权程度的不同，一体化组织也从低级向高级排列，但这里不存在低一级的经济一体化组织向高一级的经济一体化组织升级的必然性。
二、关税同盟理论
（一）关税同盟的静态效应分析
1、贸易创造：指成员国之间的相互取消关税和非关税壁垒所带来的贸易规模的扩大。
2、贸易转移：指建立关税同盟之后，成员国之间的相互贸易替代了成员国与非成员国之间的贸易，从而造成贸易方向上的转移。
如图：世界上有A、B、C三个国家，都生产某一相同产品。但三国的生产成本各不相同，PA＞PB＞PC,SA表示A国的供给曲线，DA表示A国的需求曲线。
在组成关税同盟之前，A国对来自B、C两国的商品征收相同的关税t，设A国是一个小国，征收关税后，B、C两国的相同产品若在A国销售，价格分别要加上关税，由于B国的产品价格高于C国的价格，故A国只会向C国进口该种产品，而不会从B国进口。这时A国国内的价格为PC+t，国内生产为OQ1，国内消费为OQ2，从C国进口为Q1Q2。
设A国和B国组成关税同盟，两国建立关税同盟后的共同对外关税仍为t，这时A国对来自B国的进口不再征收关税，但对于来自C国的进口仍征收关税。这时B国产品在在A国的销售价格为PB，低于PC+t，所以B国取代C国成为A国的商品供应者。
由于价格下降，A国生产减少到OQ3。Q1Q2是原来应该从C国进口的产品现在被B国生产所代替，为贸易转移的产品数量。Q1Q3是A国的生产被B国生产所替代的部分，为生产效应。价格下降引起A国消费的增加，消费由原来的OQ2上升到OQ4，消费的净增部分Q2Q4为关税同盟的消费效应。
组成关税同盟后，A国的进口从原来的Q1Q2，扩大到Q3Q4，新增加的贸易为贸易创造效应。
贸易创造效应=生产效应+消费效应
=Q1Q3+Q2Q4
贸易转移效应=Q1Q2；
3、关税同盟的福利效应：
组成关税同盟之后，A国消费者福利得到了改善，生产者福利下降：
消费者剩余的增加=a+b+c+d
生产者剩余的减少=－a
原来从C国进口的关税收入为c+e，现改为从同盟国进口而丧失。
净福利效应=b+d－e
其中： b+d为贸易创造的福利效应； e为贸易转移的福利效应，是由同盟内成本高的生产代替了原来来自同盟外成本低的生产所导致的资源配置的扭曲。
结论1：A国的供需价格弹性越大，贸易创造的福利效应就越明显。
结论2：组成关税同盟前A国的关税水平越高，则组成关税同盟后，贸易创造的福利效应就越大。而贸易转移的福利效应就越小。
结论3：B、C两国的成本越接近，则贸易转移的福利损失就越小。
二、关税同盟的扩大出口的效应
如图所示，在图的左半部分为A国的生产、消费和出口的情况，右半部分为B国的生产、消费和出口的情况。
设C国的生产成本固定不变，在组成关税同盟之前该产品的世界价格为Pw，等于C国的生产成本。B国对来自所有国家的进口商品一律征收关税，征税后的价格为Pt，此时A国的出口为fg，B国的进口量为ab，其中有一部分来自A国，ac=fg。而剩下的进口量是从C国进口的，进口量为cb。
A、B两国组成关税同盟后，由于B国对A国的进口商品免征进口税，而对C国的进口商品则仍要征收关税，故在B国国内市场上，A国商品的价格要低于C国同类商品的价格。因此B国转而只从A国进口。
由于A、B两国在关税刚撤消时，B国对该商品的进口需求量大于A国在该价格上的出口供给量，B国国内该商品的销售价格会因商品的供不应求而上升。当价格上升时，B国国内的生产量和A国愿意出口的量都会增加，当价格上升到Pu时，A、B两国的贸易达到平衡，A国的出口量等于B国的进口量，即：hi=de，这时两国贸易达到均衡。
结论：加入关税同盟对A国来说，可以扩大出口，增加出口收入，从而有利于A国经济的发展。
三、关税同盟的动态效应
1、市场扩大效应：关税同盟建立以后，在排斥第三国产品的同时，为成员国之间产品的相互出口创造了良好的条件，所有成员国的国内市场组成了一个统一的区域性市场，这种市场范围的扩大促进了企业生产的发展，使生产者可以不断扩大生产规模，降低生产成本，享受到规模经济的利益。并且可进一步增强同盟内的企业对非成员国同类企业的竞争能力。
结论：关税同盟所创造的市场扩大效应导致了企业规模经济的实现，从而有效地降低了产品的生产成本。
2、促进成员国之间企业的竞争
在各成员国组成关税同盟之前，许多部门已形成了国内垄断，几家企业长期占据国内市场，获取超额垄断利润。因而不利于各国的资源配置和技术进步。组成关税同盟以后，由于各国市场相互开放，各国企业面临着来自其他成员国同类企业的竞争，谁在竞争中取胜，谁就可以享受大市场需求扩大所带来的规模经济利益。否则就会被淘汰。
各企业为在竞争中取得有利地位，必然会纷纷改善生产经营效率，增加研究与开发投入，增强采用新技术得意识，不断降低生产成本，从而在同盟内营造出一种浓烈得竞争气氛，提高经济效率，促进技术进步。
3、有利于吸收外部投资
关税同盟的建立意味着对来自非成员国产品的排斥。同盟外的国家为了抵消这种不利影响，可能会将生产点转移到关税同盟内的一些国家，在当地直接生产并销售产品，以便绕过统一的关税和非关税壁垒，这样，客观上便产生了一种伴随生产转移而产生的资本流入，吸引了大量的外国直接投资。
案例9-2：中国-东盟将启动降税进程 正在形成自由贸易区
在10月底于北京举行的中国-东盟贸易谈判委员会会议上，双方就自由贸易区谈判中最重要的货物贸易协议达成了一致。
根据该协议，自2005年起将全面启动中国-东盟自由贸易区降税进程，双方大部分产品的关税将于2010年降到零。在达成共识的基础上，双方预计于本月举行的中国-东盟领导人会议期间签署货物贸易协议。
据商务部统计，今年1-8月，中国与东盟的贸易额达656亿美元，比去年同期增长了38%，今年双边贸易额有望突破1000亿美元。
传统的自由贸易区(FTA)大多集中在货物贸易的自由化上，而东亚地区的自由贸易协议除货物贸易自由化外，也重视包括服务贸易在内的其他方面的自由化。《中国-东盟全面经济合作框架协议》本身就是以“全面经济合作”命名的。按照这份框架协议，双方将依次完成货物贸易、服务贸易和投资便利化以及劳务等方面的谈判，并最终达成全面的自由贸易协定。
货物贸易是其中最为核心的内容。货物贸易协议的直接目的是降低双边贸易中货物进出口的关税壁垒。通过欧盟经济一体化的过程可知，这种区域经济一体化是逐步深入的进程，降低成员国的贸易关税和壁垒，是最低层次的一体化，也是整体一体化进程的起点。
事实上在此之前，泰国水果已经以零关税的优惠进入中国了。按中泰果蔬产品零关税协议，从2003年10月1日起，两国间188种蔬菜、水果等农产品的进出口关税由平均30%降到零。这就是“早期收获计划”的一部分。
从2004年1月1日开始落实的这项被称为“早期收获”的计划，主要指中国-东盟自由贸易区各项协定最终完成前，中国对来自东盟的一系列农产品及制成品提早减税。作为回报，东盟提出税务协和制，即中国的农产品如肉类、鱼、水果、牛乳将得到东盟的关税优惠。这将作为通向自由贸易区废除关税的第一波计划。
今年1-8月中国与东盟贸易额的高速增长便是“早期收获计划”的积极成果。
东盟成员国里农业仍占到了经济基础的相当比重。中国的确十分需要这类产品。同时，为了增加出口量，不少东盟国家也很乐意向中国出口农产品。因此“早期收获计划”使多数东盟国家获益不浅。
随着中国和东盟之间一系列农产品的降税和中泰果蔬零关税的实施，中国庞大的国内市场将为东盟提供广阔的市场空间。
“早期收获计划”的降税包括600项农产品，占总数1/10，其余90％的项目都包含在货物贸易协议中。其内容的重心也从农产品转到了工业上来，这将是废除关税计划的第二波。
联合国最近颁布的一期贸易及发展报告指出，“受到中国产品出口最严重挑战的，主要是以劳动密集型为特征的工业生产部门，其中包括电子产品的组装业，也就是说，东盟国家和墨西哥的中等收入生产者所面临的竞争最为明显。”而货物贸易协议签署以后，中国这些最富竞争力的工业生产部门将在东南亚市场成为最大的获利者。
以新加坡为例，虽然在“早期收获计划”里作为非农业国的新加坡收益不大，但另一方面，过去10年来，新中贸易额增长了4倍。在2004年前4个月，新加坡对中国的出口增长了50.6%，增幅远远大于与日本的贸易。现在随着货物贸易协定的签署和减税进程的启动，新加坡的获益只会越来越大。
这些数据都在支持中国政府一直表达着的观点，即中国的经济增长和对外开放并不像美国、欧盟那样只对发达国家有利，开放的中国经济对周边的发展中国家而言是互惠的。
“中国正创造一种新的地区经济联系格局和经济增长动力机制。”张蕴岭说，东盟地区由于受到亚洲金融危机的袭击，正处于结构性调整，而在世界经济增长放缓的背景下，中国与东盟的经济合作却呈现持续增长态势，“新的价值链正在生成”。
美工次贷危机，引发全球型的经济危机，中国采取了适度宽松的货币政策，降低了存款准备金率和再贴现率，并且买入了有价证券。增加货币供给
原因：一是按揭贷款证券化二是宽松的货币政策
三是放松金融监管。
四是全球化的负面影响。
中国应该采取的措施：一是加大经济及投入力度，创造就业岗位。
二是加大对小企业扶持力度，避免大幅裁员
三是加大就业投入，提高就业服务针对性。
四是采取措施促进青年就业。
拓展资料：
金融危机影响危害
在全球金融风暴中，处于风口浪尖的进出口行业受到的冲击最直接也最严重。
首先，危机从金融层面转向经济层面，直接影响出口。美国消费支出占GDP的70%以上，2007年美国国内消费规模约10万亿美元，而同期中国消费者支出约为1万亿美元。短期内，中国国内需求的增加无法弥补美国经济对华进口需求的减少。据测算，美国经济增长率每降1%，中国对美出口就会降5%～6%。
其次，次贷危机进一步强化了美元的弱势地位，加速了美元的贬值速度，从而降低了出口产品的优势。美国联邦储备局不断降低利率、为银行注入流动性资金与我国紧缩性的货币政策形成矛盾，导致大量热钱流入中国，加速了美元贬值和人民币升值的进程，从而使中国出口产品价格优势降低，对美出口形成挑战。
在上述因素的作用下，中国出口呈现减速迹象。上半年中国继续延续出口增长减速的趋势。从出口金额看，上半年同比增长21.87%，比2007年同期27.55%的增长速度降低近6个百分点；从出口数量看，上半年同比增长8.44%，也明显低于2007年同期10.11%的增长速度。除了出口数量减少外，受金融危机的影响，海外企业的违约率也开始上升，出口企业的外部信用环境进一步恶化。
据中国出口信用保险公司浙江分公司统计，前5个月收到的报损案件金额高达3034万美元，同比增长80%；已支付赔款895万美元，同比增长525.6%。其中，2008年理赔量比2007年同期增长525.6%，本地企业的海外坏账率增长约为268%。
美国金融危机对中国的启示
作者：雷家骕 清华经管学院技术经济及管理系教授
来源：《国有资产管理》2008年第十一期
内容提要：本文分析了这次美国发生百年一遇的金融危机的主要成因，讨论了巨额负债下的经济发展、过度的金融创新导致政府难以有效监管等问题对于美国经济的危害。提出了面对美国的金融危机中国需要思考的问题，一是面对全球救美的呼声，我们怎么办；二是面对中国自身经济的内在矛盾，我们怎么办。我们需要反思我国现行的经济发展模式，需要反思我国过高的对外经济依存度，需要反思人民币兑美元汇率过快升值的利弊。
关键词：金融危机；美国；中国
0.引言
最近美国爆发了金融危机。正如美国联邦储备委员会前主席艾伦·格林斯潘9月14日所言，美国正陷于百年一遇的金融危机之中，这场危机引发经济衰退的可能性正在增大，将持续相当长时间，继续影响美国房地产价格，甚至将诱发全球一系列经济动荡。格氏这番话并非危言耸听，最近一段时间美国金融业的表现已部分地证实了这一点。五大投行消失三个，余下的两个改为银行控股公司，雷曼兄弟进入破产保护，保险业巨无霸美国国际集团（AIG）已被政府接管，储贷龙头银行华盛顿互惠公司被查封接管。那么，美国为何发生了这档危机，原因是什么，它对中国有哪些启示？这些皆是我们亟待关注的问题。
1.美国发生金融危机的基本动因
美国是当今世界独一无二的强国，占全球1/4GDP，手握世界货币美元，从来都把在经济、科技、军事领域充当全球老大作为自己最为根本的国家安全战略。但人算不如天算，这次金融危机却愣是在美国发生了。正如美国总统布什所言，美国金融市场无法正常发挥功能，市场信心遭到打击，金融系统有停止运转的危险。情急之下，美国政府不得不巨资救市。那么，这场危机的基本动因是什么？
（1）巨额负债下的经济发展
在经济增长理论中，索洛以总量生产函数Y＝f（K，L，t）揭示了资本（K）、劳动（L）、技术（t）三者对于经济增长的重要性。无疑，美国有着世界上最快的技术进步，有着蜂拥而至的来自全球各国的优秀劳动力，有着全球最为充裕的资本供给。但问题恰恰在于，在美国社会总投资中，相当部分是靠债务形成的。美国的经济增长2/3靠国民消费，而千千万万的美国人靠债务超前消费。2005年后美国的个人储蓄率不到10%。美国是世界经济强国，但同时也是最大的债务国。在纽约曼哈顿42街和第六大道交叉口，竖着一块很大的电子广告屏幕“国家债务钟”（The National Debt Clock），动态地显示着美国债务总额的上升情况，1996年6月15日某个时点为5141亿美元，并显示平均每个美国家庭承担的债务为6693美元；2008年9月30日（08财年最后一天）某个时点为100247.25亿美元到2008年10月1日（09财年第一天）某个时点又增加了100亿。 美国标榜自己是内需主导的经济发展模式。其中房地产与汽车是美国人内需的重头。但典型的是，美国房屋价格昂贵，超过一般人年收入数倍甚至数十倍，于是金融机构推出了次级按揭贷款，专帮信用记录较差的穷人买房，这就鼓励了透支消费，刺激了需求，带动经济高速运转与持续增长。但这种贷款周期长，占用金融机构大量流动资金，这就不可避免地影响了金融机构的资金周转。在利润动机驱动下，为房贷公司提供二级担保的机构也应运而生。次贷经营机构将一时收不回来的贷款打包，转换为各种形式的债券而推向金融市场，金融机构或个人欣然购买。金融机构回笼资金后又继续放贷。美国准国有的“房地美”和“房利美”（简称两房公司）是次贷债券的最大收购机构，其资金来源也是向资本市场筹集。它又通过发放大量金融衍生工具将风险转嫁给更多的机构和个人。有人估计，“两房”持有的住房或担保的住房抵押贷款总额高达5万亿美元，其中超过3万亿美元为美金融机构所持有，约1.5万亿美元为外国投资人所持有。由此不难看到，美国的经济发展，相当程度上是行走在漫长的债务链条上的，由此整个经济运行就很难真正稳健前行。
（2）过度的金融创新导致政府难以有效监管
过去若干年里，为满足居民借贷消费和企业融资的需要，华尔街金融机构创造了大量金融衍生产品，把内需泡沫轮番放大。60年代至今，华尔街发明了数千种金融衍生产品，存活下来的也在50多种，其中不少暗含着高风险，经济特别是金融系统中的风险因素自然也就被放大了。熊彼特曾言，“创新是创造性的毁灭”。美国过度的金融衍生产品创新，也就给美国经济惹了麻烦。诸如雷曼兄弟把信用与次贷结合的信用风险转移衍生产品创新即是高风险的金融衍生产品，该产品固然助推了房地产业发展，但由此衍生的2007年上半年的次贷危机，恰恰成为这次百年不遇的金融危机的导火索。道理很简单，这种“鸡生蛋、蛋生鸡”式的债务风险传递一旦超过了某种程度，就不可能不引发金融危机。
进一步看，美国、英国、欧盟国家和日本在内的国家和地区占了全球金融资产总额的80%，这其中美国又占大头。一般认为，美国对金融市场的监管是宽进严管。其实很难做到严管。美国全社会围着资本转，金融衍生品的品种多、无节制蔓延、交易量大，大大超出了政府的监管范围和能力。由此，无论是疏于监管，还是难以监管，五花八门的金融衍生产品的游荡、泛滥、蔓延，就可能使金融系统运行的小错误累积而演变成为危机。以次贷危机的形成为例，美国商业银行和住房贷款公司降低贷款条件，向还款能力差的住户发放住房抵押贷款，然后把贷款变为债券（被称为住房抵押贷款支持债券）进入金融市场。投资公司和对冲基金又把它作为抵押品，发行被称为抵押债务债券的金融产品。如此反复发行债券，就出现了抵押债务债券的抵押债务债券，衍生出的金融衍生产品越来越多。保险公司也不甘寂寞，开辟了专门为债券持有者的保险业务。一旦债券价格下跌，保险公司将向债券持有人支付损失，或以债券原价购买所保险的债务。有人估计，华尔街的平均杠杆比率是14.5倍。固然金融杠杆是利润的放大器，但它也因此而成为金融风险的放大器。如此这般的金融创新，美国金融监管部门能顾得来吗？
2.面对美国的金融危机，中国需要思考的问题
（1）面对全球救美的呼声，中国怎么办？
美元是世界货币，美国生产美元，世界使用美元，美国成为经营美元纸币的“全球发钞银行”。美国通过发钞权造就的纸币换取全球任何有价值的商品，发行美元即可使美国发财。美元在全球的发行量超过美国经济规模的三倍多。美国在国内实行赤字财政，预计2008年美国的国民生产总值是13.84万亿美元，但财政赤字目前已达到10.6万亿美元，最近美联储与财政部又计划联手抛出7000亿美元救市，二者相加，美国的财政赤字将达到11.3万亿美元，这占到2008年美国国民生产总值的81.647%。据估计，这7000亿美元还得靠发行国债获得，而这笔国债必然是全球买单，即拥有美元储备的国家买单。中国拥有1.8万亿多的外汇储备。截至2008年6月，中国持有的美国国债已高达5000多亿美元，规模仅次日本，是美国国债第二大持有国。最近一年里，日本减持美国国债363亿美元，中国反而增持了数百亿美元美国国债。为冲销外汇占款所导致的流动性过剩，我国央行连续发行央行票据进行公开市场操作，其票面利率已超过所购买的美国国债的利率。由此，我国外汇储备资产的收益率已远低于由于这些储备资产所带来的调控成本。 面对美国政府可能发行的新的国债，我们还要买单吗？值得关注的是，中国银行业在美国的债券投资不可小视。据有关上市银行披露的数据，至2008年6月末，6家上市银行（集团）所投资的美国两房债券账面总值约为253.18亿美元。其实，中国共有14家银行业机构投资美国两房债券，除6家上市银行外，还有部分其它银行。至2008年6月末，我国金融机构共持有美国两房相关公司债券约310多亿美元；其中持有两公司担保的债券170多亿美元，持有两公司发行的债券约140亿美元；五家大型银行共持有两房公司相关债券超过200亿美元，约占总数的2/3（含两房公司担保的债券100亿美元，两房公司发行的债券120多亿美元）；政策性银行持有两房公司相关债券60多亿美元（大部分为两房公司担保的债券，两公司发行的债券约为6亿美元）；股份制商业银行持有两房公司相关债券20多亿元美元（两房公司担保的债券15亿美元，两房公司发行的债券6亿多美元）。基此，为了减少我们自身的损失，中国似乎又必须协力美国救市。 有媒体称，面对美国的金融危机，中国政府的姿态远比美国的西方盟友更加坚定，中国将选择同美国一道救市；在拯救美国的金融危机方面，中美两国已表现出同舟共济的局面。从中美长期战略合作关系出发思考这一问题是中国必须持有的立场，但期望通过拯救美国这场金融危机而改善与美国的战略利益关系，这或许是一个难题。
（2）面对自身经济的内在矛盾，中国怎么办？
1978年至今改革开放30来，2007年我国的国内生产总值已达到246619亿元人民币。这无疑是喜人的！但面对复杂多变的国际形势和矛盾居多的国内经济运行，我们又常常不得不去思考“中国经济会不会出现危机”的问题。要恰当回答这一问题，借鉴美国这次金融危机的教训，我们也需要反思自己存在的问题，甚至需要反思某些宏观思路。一是需要反思我们现行的经济发展模式。1988年初，国内提出了“国际大循环的经济发展战略构想”，即提出在沿海地区进一步扩大开放，发展劳动密集型的加工业外向型经济，一方面解决农村剩余劳动力的出路问题，另一方面在国际市场上获得我国经济发展所必需的外汇资金。该战略的要点之一是充分利用我国人力资源丰富的优势，在沿海地区大力发展劳动密集型产业，大搞来料加工和进料加工；沿海加工业把生产经营的两头（原材料和销售市场）放到国际市场上去，以解决沿海与内地在这两个方面的矛盾。应该说，这一战略模式对于20年来我国经济的快速发展做出了巨大的贡献，但实际操作中的部份走样也给我国经济带来了很大的麻烦。例如，我们希望把生产经营的两头（原材料和销售市场）放到国际市场上去，即从国外获得原材料，加工为产成品后在国际市场上销售。客观地看，部份地区和企业做到了这一点，但相当多的地区和企业却是深挖当地资源，加工后卖到国外，甚至直接出口国内矿产品。客观上，国内资源短缺的加剧，与此做法有着很大关系。2007年我国外贸顺差2600多亿美元，这其中多少
是靠深挖国内资源加工后卖到国外、甚至直接出口国内矿产品形成的？这是一个值得深刻关注的问题。二是需要反思我们过高的对外经济依存度。2008年8月5日国家统计局在其官方网站上发表二季度经济述评文章称，目前中国经济对外依存度已超过60%。另据关文献，2007年我国全年进出口总额达到21670亿美元，其中出口12210亿美元，进口946亿美元。客观上，对外贸易依存度高，国际经济对我国经济的影响也就会很大。2007年这一现象尤为突出，当年1-9月我国外贸依存度达到71%，创建国以来最高水平。尽管全国出口额最大的200 家企业中，外资企业占77%；进出口额最大的500家企业中，外资企业占62%。即我国巨额外贸的很大一部分是在华外商投资企业造成的，尤其是在出口方面外商投资企业的出口额大于其他企业的出口额。2001年到2004年，外商投资企业出口占我国出口总额依次为50.1%、52.2%、54.8%和57.1%。但这些企业毕竟是中国法人企业，同时还有一少半的出口企业是中资企业。美国发生金融危机，中国主要贸易伙伴国家（美国、欧盟国家、日本、韩国等）的经济必然会受到较大程度的负面影响，一系列的负面影响势必传递给我国的出口企业，进而通过产业间的技术经济关联影响我国经济的稳健运行与持续发展。如果说，在美国，金融危机很可能引发实体经济的危机；而随着国际经济增长的减速，因为过高的对外经济依存度，我国实体经济遭殃的进程很可能早于美国自身的实体经济。
三是需要反思人民币兑美元汇率过快升值的利弊。无疑，根据购买力平价理论，人民币应该升值。具体来看，人民币适度升值，可以给我国带来四大好处，诸如扩大国内消费者对进口产品的需求，使国内消费者得到更多的实惠；有助于减轻进口能源和原材料的成本负担；有利于促进我国产业结构调整，改善我国在国际分工中的地位；有助于缓和我国与主要贸易伙伴的关系。但如果人民币升值幅度过大，升值过快，也会有四大不利，诸如会对我国出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击；不利于我国引进境外直接投资；人民币升值对出口企业和境外直接投资的影响，最终将增大国内的就业压力；巨额的外汇储备势必面临缩水的威胁。现实情况是，人民币升值后，出口企业成本压力增大，一些企业甚至难以持续经营，其中包含大量深挖国内资源加工后卖到国外、甚至直接出口国内矿产品的企业，狙击了只顾局部利益、不顾国家大局的地区行为和企业行为。这无疑有助于我国经济的持续发展。但人民币过快升值也有很大的负面效应，即使我国的外汇储备代表的国民财富大量缩水。人民币升值前后兑美元的汇率由约8.2:1变为约6.9:1，人民币升值约15.8％。目前我国拥有1.8万亿多的外汇储备，人民币升值约15.8％，相当于外汇储备代表的国民财富缩水15.8％，这约为2844亿美元，比我们2007年的外贸顺差（2600亿美元）还要多，相当于我们失去了28个航母编队（美国每个航母编队的价值约100亿美元）。如果真是这样，再加上相当多的地区和企业靠深挖当地资源加工后卖到国外赚取外汇的现实，我们相当于使用国内日渐短缺的矿产资源加上廉价的劳动力，挣到了建造28个航母编队的资金，结果又通过人民币升值部分地还给了美国人。
3.结束语
这次美国百年一遇的金融危机是在全球经济一体化的背景下发生的，一方面，这很可能引发美元作为国际货币的地位的变化；另一方面，基于美元现在的地位，美国的金融危机也很可能引发全球性金融危机，甚至是实体经济危机。特别是，由于中国过高的对外经济特别是对外贸易依存度，美国金融危机对中国经济的影响很可能首先引发中国实体经济特别是制造业的灾难，我们必须对此保持高度的警惕性。
参考文献
1. 雷家骕，国家经济安全研究的理论与方法，经济科学出版社,2000
2. 雷家骕. 国外经济安全研究的理论与战略，经济科学出版社,2000
3. 樊纲，美大选对救市方案实施影响有限，CCTV经济频道，2008年9月27日
4. 日本首相麻生太郎，美国这次金融风暴可与1929年的经济危机匹敌，中国新闻网，2008年10月7日
5. 欧洲央行行长呼吁进行彻底的全球金融体制改革，中国新闻网，2008年10月8日
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简单的几个字：国家加强宏观调控。
答：由于2008年以来的金融危机，为提振我国经济，我国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2009年全年投放信贷9.6万亿，并且有4万亿的财政刺激计划出台。这一系列措施导致我国经济体中存在大量的钱，即所谓的流动性过剩。钱多了物价就应声上涨，首先表现为资本市场在经历了2008年的低谷后反弹，其次表现为...
答：宏观经济学的中心理论则是国民收入决定理论,还包括失业与通货膨胀理论、经济周期与经济增长理论、开放经济理论等。 微观经济学和宏观经济学虽然有明显的区别,但作为经济学的不同分支,共同点也是明显的:只是从不同角度对经济现象进行的分析,采用的都是实证分析方法,即都把社会经济制度作为既定的,不涉及制度因素对经济的...
答：个人看法 从宏观经济角度来讲：拉动经济的三驾马车（消费，投资和出口盈余）首先是消费，中国国内生产总值中消费比重一直都很小（和西方发达国家相反）。有些人都很奇怪，房价这么高为什么消费这么低。那是因为在宏观经济中房子这一方面的投入都是算在投资这一块里的。然后是出口盈余，出口在08年金融危机...
答：用经济学的知识回答:这次金融危机各国先后采取了怎样的宏观调控政策? 20 为什么采取这些政策,这些政策将怎样发挥作用?这些救世措施会收到怎样的效果?... 为什么采取这些政策,这些政策将怎样发挥作用?这些救世措施会收到怎样的效果? 展开 我来答
答：宏观经济与微观经济是经济活动和经济运行的两个不同层次。宏观经济与微观经济有着密切的联系。微观经济是宏观经济的基础,宏观经济的良好状况是微观经济活动得以顺利进行的必要条件。 宏观经济是与微观经济相对应的概念。市场经济中以个人、家庭和企业为单位进行的生产、分配、交换、消费活动即是微观经济。 宏观经济学GDP...
答：按照中央经济工作会议的部署，“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”成为2008年宏观调控的首要任务。2007年以来，物价持续走高，通胀压力加大。自8月起，居民消费价格指数连续4个月同比涨幅超过6％。其中11月上涨6．9％，创近10年来最高。明显通货膨胀是经济稳定运行的...
答：经济增长,代表的是一国潜在的GDP或国民产出的增加。长期以来,各国都将经济增长视为重要的政策目标。而宏观经济学告诉我们,经济增长的要素是:人力资源、自然...人力资源与社会保障部:从2009年1月1日起,调整企业退休人员基本养老金,调整的水平按照当地08年企业退休人员人均基本养老金的10%左右确定。国土资源部:从2009...
答：1、当然不是，自由主义经济学认为无为而治是政府最好的行为，此次金融危机的爆发，原因是次贷危机，而这是信贷市场不完善，政策不完善等等的综合因素的结果，因此并不能从一次金融危机就消灭一种流派，提倡自由市场的新古典宏观经济学和提倡政府干预的新凯恩斯主义的纷争将会继续，当然此次金融危机给两个...
答：用宏观经济学分析我国为防范金融风险做出的举措谢谢... 用宏观经济学分析我国为防范金融风险做出的举措...人民币持续贬值和外汇储备持续减少会带来金融风险,因此2016年初国务院提出要稳住外汇,从2016年10月开始
答：从2007年以来，由美国次级债所引发的金融危机，不仅从金融领域发展到了实物经济领域，2008年第三季度开始，美国已经连续两个季度出现经济的负增长，这已经是非常典型的经济学意义上的经济衰退；而且危机也已从中心——美国影响到了欧洲、日本、东亚以及前苏东转型国家，全球经济也面临着20年来前所未有的衰退...
