四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见的发展学前教育的重要性、原则和目标

　　对于民办幼儿园而言，规范发展是其赢得社会认可和政府支持的重要方面。现在，国家现在越来越重视学前教育，特别是孩子们的身心健康、快乐成长等。鉴于此，民办幼儿教育应该在这方面作出成绩，力争达到甚至超过国外幼儿教育的水平。只有自己规范了，各方面水平都提高了，才会得到社会的认可和国家的支持。

强化政府责任，进一步完善学前教育管理体制和发展机制
　　（四）学前教育实行地方负责、分级管理和有关部门分工合作的管理体制。各级政府要加强对学前教育工作的领导和组织，及时研究解决学前教育发展中的重大问题。各市政府统筹制定本辖区学前教育的发展规划，出台并组织实施相关政策。县级政府负责实施本行政区域学前教育的规划、布局调整，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡镇中心幼儿园。教育行政部门主管学前教育，其他各有关部门按照职责做好相关工作。
　　（五）坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。各级政府要切实履行发展幼儿教育的职责，搞好统筹规划，增加财政投入，加强对各类幼儿园的监管。坚持多元办园，鼓励和支持社会力量依法举办幼儿园，坚持“公建民办”、“民办公助”等办园体制改革。继续办好公办幼儿园，新增加的公共教育资源主要向农村倾斜。坚持并完善学前教育成本由办园主体、幼儿家长、政府合理分担的机制，政府对收费不足以维持运转的规范幼儿园进行适当补助，对新创建的等级幼儿园进行适当的奖励，逐步建立起对困难群众子女入园的资助体系。

（一）充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是进入新世纪以来，我省学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高，3—5岁适龄儿童毛入园率达62.5%。但总体上看，学前教育仍是我省各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
当前，人民群众对发展学前教育具有强烈的愿望和呼声，党中央、国务院对发展学前教育提出了更高要求。办好学前教育，关系千千万万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。各级人民政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，抓紧抓好，努力开创学前教育发展新局面。
（二）必须坚持发展学前教育的五项原则。
——必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
——必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级人民政府责任，充分调动各方面积极性。
——必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍。
——必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。
——必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
（三）明确我省学前教育发展的主要目标。
到2015年，普及学前一年教育，经济发达地区基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到70%，其中，到2013年，学前三年毛入园率达到69%；到2020年，基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到75%以上。重视残疾儿童学前教育。