现今中国的农村问题有哪些

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-02
目前农业农村发展面临的主要问题有哪些?

1、市场化粮食价格机制有待形成完善。
我国自2004年全面放开粮食市场的同时,为了保护农民的利益及种粮积极性、稳定农业生产,国家又先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策,国家又先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策。这“一增一减”的变化使得我国的农产品价格政策陷入两难的境地。
2、农民增收面临瓶颈。
农民收入分为四部分:经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入。从目前的情况来看,经营性收入和工资性收入这两大支撑农民增收的传统动能在逐渐地减弱。此外,我国涉农补贴的支持力度特别是对直接形成农民收入的总量仍然相对不足。
3、农村集体产权制度改革步入深水区。
2015年9月,国家在29个县开展了集体资产股份改革试点。从改革效果看,权属问题清晰并形成了一定的激励机制。以往农民并不了解农村集体资产,通过试点,农民开始对分红产生预期并关心集体资产,这对干部的工作形成了一定的监督压力。
按照我国现实的农村情况看,农村集体经济组织虽有法律地位,但却无法人地位,我国绝大多数农村集体经济组织并没有在工商机关登记注册,并不具备法人地位。解决的办法是应该在《民法总则》中给以确认。
4、农村土地制度改革仍处于过渡阶段。
农村土地制度改革可以分为三块:国家征地制度改革、农村集体建设用地和承包地改革。征地制度改革中面临的核心问题是农地转为非农建设用地后的增值收益怎么分配。
随着我国经济进入新常态,农村发展有了新的产业、新的业态,农村改革已进入新的历史阶段,在改革的过程中也可能会出现曲折以及新的难点和风险点,正确理解和把握这些难点和风险点并科学合理地逐一攻克,在改革过程中将成本降到最低。

扩展资料:
新世纪以来,我国连续出台了14个以农业、农村、农民为主题的中央一号文件,对全国农村改革和农业发展作出具体部署。在这些政策的指导下,我国粮食产量实现了十多年的连增且保持在历史较高水平,农民收入持续增加,农业农村发展取得了重大进展。
在成绩面前,有一种声音认为,农村形势好了,就可以不用过多地关注农村发展改革了。这种错误观点在我国历史上是有过教训的。我们要清醒地认识到,农业是国民经济的基础,也是国民经济中最薄弱的环节,越是在农业形势好的时候,越需要关注农业农村经济,强调农业农村经济的重要性。
参考资料来源:人民网-农村发展改革面临的主要难点和风险点

  1.农村发展的体制性障碍依然存在,体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍,影响农村经济社会发展的制约因素还很多,城乡二元结构还未根本破除,各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立,农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。以农村金融体制改革为例,尽管农村金融体制改革已近20年,但当前我国农村金融还普遍存在许多制度性、技术性、操作性问题。具体而言,主要表现为:一是农村金融体系不完善。农村信用社没有发挥应有的支农作用;农业发展银行的业务范围又过窄,而且随着粮食购销体制改革的完成,贷款业务又进一步萎缩;商业银行出于自身经济效益考虑,将部分分支机构从县乡退出;农业的保险制度落后,农业商业保险规模小,险种单一。二是农村资金流失严重。关注news.roboo.com头版头条农业银行及一些商业银行的分支机构,在农村吸储能力很强,对农户和农村中小企业的贷款却较少;城市信用社下乡揽储挖走部分资金,转向城市。三是缺乏农村特点的贷款担保制度。在现行信贷政策下,农户和农村中小企业自身不能提供有效的贷款抵押担保,难以得到需要的贷款。在这种情况下,政府势必需要进一步采取措施,通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。
  2.农业发展面临诸多挑战,农业生产力总体水平不高。
  (1)国家对农业发展的投入严重不足,农业发展缺乏后劲。一是农业基本建设投入不足,其占国家基本建设投入的比重,“六五”时期为5.1%,“七五”为3.3%,“八五”为3%,可见逐年减少。由于基本建设投入不足,我国农业基础设施老化严重,全国约有1/3的水库带病运行,60%的排灌工程急需维修,农业抵御自然灾害能力逐年下降,遭受灾害面积逐年扩大。二是农业科研经费严重不足。我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0. 1 % ,农业技术推广经费比重不到0.2%,远远低于世界平均水平。由于利益的驱使,社会、企业和农户对农业的投入也不多。没有建立国家、企业、农民合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运行机制,农业投入不足已成为我国农业发展缓慢的主要因素。
  (2)农业产业结构不合理,结构性矛盾突出。虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效,但仍存在一些亟待解决的问题:农业生产品种结构单一,产品结构层次低;农产品加工业滞后,农产品增值困难;农业生产经营方式落后,难以形成规模经营;缺乏科学的区域布局等等。
  (3)农业资源短缺和生态环境脆弱,农业综合生产能力难以持续提高。我国人均自然资源少,加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转,部分地区生态环境还在继续恶化,我国农业发展的资源和环境约束日益趋紧,导致粮食安全和生态安全难以保证。
  (4)农业服务体系不健全,科技、信息等服务滞后。我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主,目前,农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务能力低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题,很难适应市场农业发展的要求。
  (5)农产品流通渠道不畅,农业资源优势难以转化为经济优势。我国目前许多农村地区个体贩运户规模小且不稳定,区域市场发育不全,大宗农副产品难以及时有效地销售出去,远远不能适应农产品的流通要求。
  3.基层民主政治建设滞后,农民权益难以得到保障。改革开放以未,伴随社会经济的快速发展,我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就,各种民主形式和实现途径被创新性地探索出来,广大农村居民参与基层民主建设的积极性不断增强,自身的权益也得到了更有效的保障。但是,在新时期新情况下,我国目前农村基层民主政治建设仍存在许多突出的问题,面临很多挑战,主要表现为:
  (1)农村基层组织缺乏战斗力、凝聚力和创造性。我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、能力不足,基层组织软弱涣散,缺乏凝聚力、号召力、战斗力,思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重,致使党组织在农村的战斗堡垒作用得不到正常发挥。
  (2)村民自治发展存在诸多问题,如村委会直选中的贿选问题,村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等,这些问题的存在极大地阻碍了农村基层民主建设的推进,导致农民民主权利得不到保障。
  (3)乡村宗族势力挑战村民自治。农村宗族势力的存在和发展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关,是农村在适应现代政治的组织资源缺失状态下传统势力的恢复。宗族组织在一定程度上弥补了村落中集体组织的不足。合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运行成本,对发展农村生产和村民自治有重要的作用。但是,宗族文化与民主政治毕竟是两种性质截然不同的文化,宗族势力对乡村民主政治的发展具有许多消极影响。宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权,成为农村治理体制的组成部分,从而利用基层政权的力量牟取私利或扰乱农村经济发展和社会秩序。更重要的是,宗族势力很容易被黑恶势力所利用,从而形成以宗派宗族为基础的、对社会具有严重危害的邪恶势力。因此,农村基层民主要发展,必须逐步清除宗族势力。
  (4)人口流动使村民自治发展面临新的挑战。一定数量素质较高的村民的存在是村民自治的组织基础,但我国目前农村农民的大量外流,严重地削弱了村民自治的组织基础。大量高素质农民的外流,一方面使村庄中可供民主选举的高素质的村委会成员候选人减少,由此直接导致村委会工作能力的下降;另一方面,留在村里的农民大多是老人、妇女和儿童,他们有很多对行使民主的程序和意义不太懂,从而容易导致民主的程序流于形式,民主决策也很容易异化为少数村干部决策。
  4.农村社会事业发展缓慢,城乡发展差距不断拉大。近几年来,党中央、国务院采取一系列政策措施,大力推进农村社会事业发展,使我国农村社会面貌得到了很大改观。但是,农村社会事业发展还面临许多困难和问题,难以满足广大农村居民日益增长的公共服务需要。农村教育基础依然薄弱,中小学师资队伍数量不足、办学条件差、留守学生多等问题十分普遍,普及和巩固义务教育任务相当繁重;农村公共卫生体系建设不健全,基层医疗卫生基础薄弱,农民看病难、看病贵的问题十分突出;农村公共文化资源十分短缺,不少地方文化活动场所和设施破旧残损、年久失修,没有文化活动场所、没有文化活动设施、没有文化活动内容的现象还普遍存在;农村社会福利严重滞后于社会和经济发展水平,存在社会福利机构匿乏、社会福利覆盖面狭窄、地区发展不平衡、各福利项目发展不平衡、缺乏统一的组织管理等诸多问题;农民生育观念与国家政策有很大差距,控制人口过快增长的任务十分艰巨。农村社会事业发展滞后,致使农村居民公平享有经济社会发展成果的权利难以保证,极大地抑制了农民消费水平和发展能力的提高,已成为制约经济社会协调发展的重大障碍。
  5.农村环境问题非常突出,生态环境治理任务艰巨。我国目前农村环境问题日趋严重,农村居民的生产、生活安全受到了很大威胁。这些问题突出地表现为:
  (1)生态环境破坏严重。由于受自然和人为两方面因素的影响,农村当地局部生态平衡遭破坏,进而在整体区域范围内造成生态功能失调,生态调节作用减小,各类自然灾害频发。
  (2)农业污染加剧。在农业生产过程中,由于不合理使用农药、化肥、地膜等化学投入,造成严重的地面污染,不仅导致农作物减产、农产品品质下降,而且对土壤、水、生物、大气和人体健康造成严重危害。同时,规模化畜禽养殖业的废弃物对农村环境的污染也越来越严重,极大地影响农村居民的日常生活。
  (3)居民生活污染严重。随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变,农村生活污染由分散走向集中,各种问题日渐严重。主要表现在:农村生活垃圾数量增多,而且几乎全部露天堆放,没有进行有效处理;生活污水任意排放,致使河流、湖泊污染严重;生活取暖排放的大气污染物没有经过处理就直接排放,对当地空气环境造成一定程度的污染。
  (4)工业污染增多。我国农村工业污染主要来源于两个方面:一是乡镇企业污染。我国乡镇企业数量众多,而且大部分设备简陋、技术落后、能源消耗高、缺少防治污染的设施,致使由乡镇企业发展带来的污染问题十分突出,加重了农村环境的压力;二是城市向农村转嫁的污染。由于城市产业结构调整,一些耗能高、污染重、难以治理的企业迁移到农村,造成城市污染向农村转移;同时,城市“三废”直接转移到农村,由此给城市周边区域的环境带来严重污染。

我国目前农村社会发展过程中存在的主要问题:一是土地问题。现在农村土地实行家庭联产承包责任制,在一片地上搞项目,涉及的家户太多。二是农业污染问题。如化肥农药残留,养殖污物排放、空气污染。三是农产品销售问题。缺乏产销信息支挡。四是人才问题。吸引人才能力十分薄弱。五是资金问题。融资难。……

  • 我国农村基础设施建设存在的问题有哪些
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  • 中国农村的主要问题不包括
    答:在中国,农村问题一直是社会发展和稳定的重要议题。虽然经过多年努力,中国农村的发展取得了一定成就,但是仍然存在着许多问题需要解决。其中最主要的问题之一就是农村经济发展不平衡。由于农村经济的发展缺乏足够的政策支持和资源投入,导致许多地区的农村经济增长缓慢,农民收入水平长期处于低档位。此外,农村...
  • 目前我国农业发展面临的问题是什么?中国的农业现代化道路该怎么走?_百 ...
    答:中国农村问题的研究,目前似乎都集中在提高农民收入上面。但是,在如何提高农民收入的问题上,却有着不同的认识。一些经济学家看到了中国农村金融制度的缺陷,认为只有发展农村金融,才能保证农民有条件进行再生产。也有一些学者认为,中国的农民收入太低,是因为存在着工农业产品之间的剪刀差问题,只要提高农产品的价格,就能增加...
  • 农村有哪些环境问题?
    答:当前农村环境的主要问题有,化工用品的残留和过度使用,由于秸秆焚烧严重污染的空气,农村现在空气污染指数也非常的高,还有农村的养殖也带来了一系列的问题。1、化肥、农药的不合理使用。改革开放以来,我国农业得到了迅速发展,但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长,导致土壤有机质降低...
  • 当前我国农业农村面临的主要问题有哪些
    答:种中国,怎么种等一系列问题上习惯于仿效别人,随大流,难以做到科学决策;其三是目前我国大部分地区的农村农业技术人员奇缺,对农民的日常农业生产活动缺乏必要的技术帮助和指导,对农民缺乏系统的农业生产知识培训;最后是农业生产周期比较长,农业生产的成果又受到许多方面因素的影响,任何一项先进的农业生产技术的推广需要的时限...
  • 目前农业农村发展面临的主要问题有哪些?
    答:4、农村土地制度改革仍处于过渡阶段。农村土地制度改革可以分为三块:国家征地制度改革、农村集体建设用地和承包地改革。征地制度改革中面临的核心问题是农地转为非农建设用地后的增值收益怎么分配。随着我国经济进入新常态,农村发展有了新的产业、新的业态,农村改革已进入新的历史阶段,在改革的过程中也可能...
  • 关于三农,存在的主要问题有哪些?
    答:但是人口基数依然巨大,据统计我国共有60万个行政村(近几年乡村合并后的数据),全国的贫困人口主要在农村,作为农业大国的中国,农业发展相对落后,城乡贫富差距越来越大,农村问题越来越彰显。束缚了农业的发展,特别是现代农业的发展。四是农民种地,成本高收益小,很不化算。五是农民就医难,上学难,...
  • 现在中国农村面临的主要问题是什么?以后会朝什么方向发展?
    答:中国发展农村农业面临什么?面对意识形态变革和意识觉醒的问题,我们应该着眼于长远,而不仅仅是现在。没有发展的空间。如果我们不改革,穷人会变得更穷。我们要实现全民共同富裕,改变目前的强势局面,把土地变成集体,实现大规模机械化、大规模科技化和国家统一管理。土地由集体管理,招募一些有能力的人来...
  • 中国农村贫困问题主要表现在哪些方面
    答:在耕地中机耕面积仅占36%,有效灌溉面积31%,分别低于全国平均水平18个和20个百分点。一些贫困地区的农民还使用竹竿、木犁和简陋的铁制农具进行劳动、耕作,广种薄收,有些地方甚至仍然沿袭"刀耕火种"的古老生产方式。参考资料:百度百科-贫困问题 ...
  • 当代中国社会中的三农问题具体指的是什么?
    答:能否在2010年实现全面建设小康社会的目标,关键是看“三农”问题能否得到很好解决。“三农”问题不解决,长期来看,不利于社会稳定;从短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展。劳动力过剩 就业压力大 据测算,中国的土地最多只需要1亿农业劳动力,而目前农村总计有劳动力约5.5亿,以吸收1.2亿计,依旧...