如何开展好煤矿工会民主管理工作
积极推进企业民主管理，推动落实厂务公开代表和组织职工参与企业的民主管理和监督企业工会的一项权利和职责。在实际工作中，工会应积极履行企业民主管理中的建设职能，结合企业发展的核心工作，通过特有的手段和方式渗透到企业的生产经营管理工作当中去，促进企业做大做强，积极推进企业的民主制度管理，保证企业稳定和谐发展
改革发展、提升自身管理水平需要我们不断探索和创新工作方式方法；人员减少、管理难度、幅度加大的形势要求我们创新工作方式方法；车间工会主席多数是兼职、工作任务繁重的现实需要我们创新工作方式方法。而这一切，更需要一支强有力的工会干部队伍去进行实践，而同时干部队伍建设本身也需要创新和发展。
一、工作方法创新
应该从以下几个方面探索进行工作方法上的创新：
（一）突出重点
工会工作千头万绪，任务繁重。在车间班组工会的工作中，特别是车间工会工作中，在注重整体工作的同时，要突出重点，抓住关键环节，以期提高工作水平和推动整体工作的发展。有的车间工会干部用相当多的精力在做劳动保护和保障方面的工作，这是对的。还应该有足够的时间和力量来搞好车间的民主管理厂务公开和职代会的工作。从整体上维护多数职工的政治经济权益。
（二）网络建设
互联网的应用对我们的生活和工作发生了并将继续发生重大影响，在某种意义上改变了我们的工作和生活。要充分利用局域网、互联网的优势，促进车间班组的工会工作及各项工作的发展。当然这项工作的开展及有效运行，有赖于单位的网络建设水平，工会特别是车间工会能力有限。关键的问题是，要有现代管理的意识，充分认识其作为一种工具的巨大作用，从而有效地加以利用和开发。
（三）抓好典型
运用典型引路的方法，带动一般。应该抓好四个环节，即善于发现和培养典型，善于宣传和推广典型，善于爱护和帮助典型，善于让老典型有新发展、让新典型脱颖而出。
（四）精简台账
台账的建立应简单明了，适应工作和形势的需要。有的单位已经改变了原来若干本台账资料的情况，已经将车间工会的各项工作资料归建成一本工作台账，不但方便填写使用，而且也方便存放和查阅。更有一些单位的台账资料已经实现无纸化网络管理，资料的收集、填写、传递、存放，文件的收发，更加方便快捷。
二、活动方式的创新
有的车间高度流动分散，全体同志长时间见不到一次面，也有的班组要开一次全体的会议都很难。所有这些，对于车间班组的工会工作和民主管理厂务公开工作，特别是对于车间工会主席来说，造成了困难。但同时，也给予我们在新形势下创新和发展工会工作带来了机遇，我们要努力实现车间活动方式的创新，以适应形势的需要，起到事半功倍的效果。在新的形势面前，有的点多线长的单位工会组织为了加强车间级工会的学习、交流和横向联系，建立了线路联合会，统筹协调和强化车间工会的工作；有的充分发挥工会委员的作用，建立了区域负责制度；有的单位利用现代管理手段，探索进行了利用视频的形式来召开年度车间职代会和工代会，如此等等。这些积极的探索和实践，对于我们在新的管理体制下如何进一步做好工作，提供了经验。应该结合自己的实际，进行积极的创新和实践。
三、队伍建设创新
工会干部队伍建设创新应注意抓好两个方面的工作：
（一）强化配备选拔和管理
对于车间班组来说，加强工会干部队伍建设特别是兼职工会干部队伍建设是一个十分重要的问题。车间工会主席相当一部分是兼职，有的是总支（支部）书记兼任，有的是行政副职兼任，有的是车间的工作人员、班组长兼任。如何发挥好包括车间工会委员会委员、班组工会小组长等兼职干部在内的积极分子队伍的作用，对于车间工会整体工作的开展，对于工会组织作用的发挥，非常重要。一些基层单位在兼职干部队伍的培养、教育和建设方面进行了一些积极的实践和探索。如推荐好车间工会主席人选、积极协助党组织配齐配强工会干部；工会主席是党员的列席党总支（支部）会议；非车间领导的工会主席享受车间副职待遇；建立并提高兼职车间工会主席的津贴；建立积极分子的评比表彰和奖励机制，如此等等。这些实践中的一些好的做法对于提高兼职工会干部队伍的水平，对于造就一支强大的积极分子队伍，对于促进整体工作水平的提高起到了积极的作用。
（二）强化培训和教育
1.发展培训工作：培训是提高干部队伍素质的有效手段和方法。要积极努力搞好对职工代表的培训、工代会代表的培训，积极分子队伍的培训。培训的形式可以多种多样，灵活实用。可以以会代训、会前培训、一事一训；可以搞经验交流，互相启发帮助提高；可以请进来，走出去，学习借鉴他人的先进经验；可以寓教于乐的培训；也可以充分利用现代管理的方法，采用拓展训练的方法。
2.搞好教育活动：教育职能是工会组织的一项社会职能。履行好这项职能，一是要搞好对广大会员群众和职工的宣传教育，宣传爱国主义、集体主义，宣传民主管理厂务公开的基本知识和有关方针政策，提高广大会员和职工的素质和参与管理的能力。二是要宣传工会的工作、企业民主管理厂务公开与和谐企业建设工作，向党政领导宣传、向有关部门宣传、向传播媒体宣传、向会员和职工群众宣传，扩大工会组织的影响力，进而为工会组织、工会工作、民主管理厂务公开工作的开展创造良好的氛围和外部工作环境。
职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是不断推动工厂改革发展、协调劳动关系和谐稳定的基本制度。企业工会组织应该以职工代表大会为主线，将维护职工民主权益贯穿始终。坚持做到每年组织召开一至二次职工代表大会，坚持将事关企业发展的重大决策、生产经营的重要问题、职工切身利益的重要事项、领导干部廉洁自律情况以及业务招待费、工资分配、经济责任制等重点事项，严格按照民主程序提交职代会审议，做到不审议不出台，不通过不实施。同时，为了充分发挥职代会“主渠道”作用，更好地发扬民主，职代会召开期间，工会组织还应该积极做好职工代表对企业管理、项目建设等方面的讨论及意见、建议的征集工作。要广开言路，让职工代表能够多渠道的畅所欲言，使一些好的意见建议能够为企业所用，使其成为推动发展的智力源泉。在职代会闭幕以后，如果临时遇到涉及企业稳定发展和职工切身利益的重大事宜，要召开职工代表团组长会进行讨论、审议、通过，最大限度的发扬民主，维护好职工群众的合法权益。《集体合同》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》等各种关系到职工群众根本利益的《合同》，都应该拿到职代会上进行审议通过，并由工会主席代表职工与用人单位代表签订，只有通过这种民主程序，职工群众或者代表才能充分拥有了知情权、参与权和决策权，职工代表才能畅所欲言，对自己的利益据理力争，最大限度的保障自己的根本利益。
二、企务公开是民主管理工作的平台
企务公开是企业工会组织做好民主管理工作的“重中之重”，其内容相当广泛，形式主要包括：职工代表大会制度；职代会联席会议；党政工联席会议；职工民主议事会；职工听证会；厂务公开栏；以及其它形式的公开等。要做好企务公开工作，就必须要明确公开的内容是那些，只有搞清楚哪些事情必须公开、如何公开，才能真正将企务公开抓好、落实好。现阶段企业工会的企务公开的内容主要包含：企事业单位生产经营管理方面的重要事项；涉及职工切身利益方面的重大事项；领导人员廉洁自律事项；业务招待费使用情况；民主评议领导人员事项；干部管理事项；专业技术职称评聘及奖罚事项；工程建设项目发包事项；大宗物资采购及废旧物资处理事项；涉及提高企事业单位社会信誉的事项等10余项内容。其次，要抓住不同时期的工作重点，将广大职工当前关心的热点问题及时地进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持，使民主管理和民主监督的工作能够真正产生积极的作用。最后做好企务公开工作，还必须将公开与内控制度有机结合，要将企务公开融入内控制度之中去。要坚持把产品定价、产权处置、物资采购、基建投资、成本核算、费用支出、党风廉政等敏感问题作为厂务公开、内控结合的重点，把职工群众的关注点和问题易发点作为企务公开点，抓规范、抓延伸、抓执行。通过制定切实可行的控制流程，促进厂务公开监督工作的实施，推动企业民主管理工作的有序和公开透明。
三、抓好基层民主管理是企业民主管理工作的基础
基层单位工会由于部门工作性质、人员结构的不同，致使工会民主管理工作凸显复杂性和多元性，增加了民主管理工作的难度。工会工作的根本在基层，基层工会人员相对集中，事无巨细，且事事又直接与职工的切身利益相关，因此，做好基层工会的民主管理工作成为企业工会民主管理工作的必然基础。在民主管理工作的实践中基层工会的民主管理工作主要存在以下几点不足：一是部分基层工会干部由于没有受过专业培训，做起民主管理工作时，不知道抓什么、从哪里抓起；二是部分基层工会主席认为工会工作就只是扶贫帮困、组织一些群众性的文体活动等，忽视了民主管理工作的重要性；三是部分基层工会干部对搞好本单位的民主管理工作持消极态度，认为工会开展民主管理工作是在和党政领导唱“对台戏”，怕得罪人不敢开展民主管理工作，致使本单位的民主管理工作流于形式，有些甚至根本没有开展。其实，开展好民主管理工作是密切党群、干群关系的需要，是加强群众监督、加强党风廉政建设的需要，也是进一步调动职工工作积极性的需要。民主管理工作政策性强，特别需要各方面的合作和支持来共同推进，基层工会组织要做好民主管理工作，首先应该积极取得基层党政领导的支持，要坚持党对职工民主管理工作领导的政治原则，在党支部的领导下开展工作。其次要营造职工参与民主管理的氛围，要加强广大职工的民主管理宣传和教育，组织职工学习《工会法》等民主管理方面的法律法规，让职工了解民主管理的意义、性质、作用和具体内容，增强他们民主管理的参与意识。同时，基层民主管理工作必须紧紧围绕发展中心，服务大局，特点突出，有的放矢。
四、工会组织的人才队伍建设是民主管理工作的保障
实行企业民主管理，不仅取决于企业领导有没有依靠工人群众办好企业的思想，也取决于工会干部有没有高度的主人翁觉悟，组织一支高素质的工会干部队伍是提高企业民主管理水平的基础。工会干部的综合素质，关系到工会工作的质量，因此，提高工会干部的综合素质是提高民主管理水平的重要环节，拥有一批高素质工会干部是民主管理的重要基础。工会组织应该注重加强对工会干部学习相关的法律法规及政策的培训，全面提高广大工会干部参与企业管理和维护自身合法权益的能力和水平。同时还要将一些综合能力强、素质高、对工会事业热心的人，积极吸纳到工会组织中来，加强工会组织的人才储备。要通过工会主席的直选等方式，拓宽工会选人、用人渠道，把一些群众信任度高、责任感强、敢于为职工群众说话的人，直接选入工会干部队伍，进一步发基层工会的活力。
要做好企业工会组织民主管理工作，是一个长期可持续的探索过程。需要进一步认真思考民主管理工作的新思路、新方法，在实践中逐步总结、逐渐提升。只有将民主管理工作真正做到实处，才能使其在促进企业健康发展，维护企业和谐稳定，提升企业管理水平中发挥积极重要的作用。
答：（四）结合工作实际。煤炭企业各有不同的现实情况，企业工会要坚持从实际出发，深入研究新思路、新情况、新问题，找准与企业的结合点，坚持党组织的领导，积极参与民主管理、民主决策和民主监督，增强职工主人翁意识和责任感，推进企业制度创新、管理创新、工作方式的创新，真正服务好煤矿职工。四、煤矿企业...
答：职工代表大会,是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何,关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。职工代表大会这一民主管理形式,在我国已经实行多年了,广大职工参加管理,对提高企业的经济效益起了较大的作用。但是,也有相当一部分企事业单位开展的不够好,主要是民主管理工作流于形式,职代会成了“举...
答：积极推行建立区域性、行业性基层工会联合会、联合基层工会和县场工会等建会形式，建立和健全工会组建的有效机制，突出抓好非公企业、乡镇和社区，尤其是小煤矿工会组建工作，努力扩大工会组织的覆盖面;认真贯彻落实《企业工会工作条例》，继续推进企业工会规范化建设，大力开展“职工之家”、“双爱双评”等评选...
答：工会民主管理工作包含的内容有：根据《中华人民共和国工会法》，规定如下：1、第五条 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民...
答：四是企业主管部门要加强对企业的引导和监督，工会要大力宣传介绍企务公开民主管理先进企业的经验，充分总结和展示企务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用，创造性地开展工作，通过“有为”争“有位”，促使企业领导层牢固树立公开意识，积极主动地公开企业信息，保障职工的知情权、参与权。跃进煤业...
答：区厂务公开协调小组在区总工会下设办公室，负责厂务公开日常工作；各镇（街道）也要相应成立厂务公开协调小组，组长由镇（街道）纪检书记担任，副组长由镇（街道）工会主席担任，成员包括经济办、商会、劳动、安监等部门，负责对本方案组织实施；村(居)和企业要成立厂务公开民主管理领导小组，并积极开展工作...
答：（二）建立职工代表的考核与日常管理制度，充分调动、发挥、保护好职工代表的工作积极性。建立职工代表的工作管理考核机制，除了保证职工代表在参加职工民主管理活动期间的各项待遇外，赵固二矿工会积极创新激励办法，近年来，赵固二矿工会每年都要组织职工代表开展述职和评选最佳职工代表活动，根据职工代表的实际...
答：我们常讲，班组长是“兵头将尾”，权小责任大。班组长既是安全生产的带头人，又是班组的行政管理者。因此，要搞好班组工作，班组长要善于依靠班组职工集体的智慧和力量，为工会小组长和民管员开展工作创造条件。（二）工会小组长要充分发挥在班组民主管理中的组织作用 工会小组长是班组民主管理会的主持...
答：民情。民情是工会工作进行推进的重要标准，基层民主管理工作要顺应民情才能取得成效，不能为了表面成绩而忽视民情，只有在工作过程中结合民情发展才能将工作稳步推进，民情是推进工作的唯一标准。
答：①结合专业分工，负责起草有关民主管理工作的计划、方案、制度。②在工会组长主持下，参加班组的日常民主管理工作。③听取职工群众的意见、建议，并向班组长及上级有关领导反映。④负责做好班组民主管理活动的记录。⑤协助班组长做好职工思想工作，加强班组团结，协调各种矛盾。2、开好班组民主评议会和献计...
