如何履行好纪检监察日常职责,为银行业务经营保驾护航

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-22
如何加强银行纪检监察履职能力建设

纪检监察机关对派出实行统一管理,是新形势下加强和改进党内监督的一项重大举措。纪工委、监察分局如何履行纪律检查与行政监察两项职能,充分地发挥自身职能作用,是纪工委、监察分局需要解决的问题。笔者结合实际工作开展情况,谈几点看法:

一、谋划好工作思路。有思路,才有方向和目标,才能促进工作高效开展。纪工委、监察分局要针对所辖和联系单位特点,对照职责要求,对工作进行准确定位。确定工作对象是所辖部门的领导班子及其成员、中层干部、党员职工,目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、案件调查,促进党员干部加强学习,勤奋工作,勇于创新,并在工作中遵守纪律、提高效率、廉洁公道。围绕这个目的,纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“参与重大活动,监督敏感事项,警示关键时期,调查违纪违法行为,协助抓好党风廉政建设和反腐败工作”,并围绕落实这一思路来寻找工作的切入点,更好地促进反腐倡廉工作开展。

二、建立好工作机制。纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察,有效履行这一职责的关键是保障知情权的落实。因此,纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、具体化。一是建立日常工作报告制。主要内容是党风廉政建设责任制落实情况,贯彻落实上级重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情况,全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等。涉及重大事项及突发性事件随时报告。报告要体现主动性、时效性、真实性、完整性。二是建立列席会议制。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党组会议和行政办公会议,以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议,所辖和联系的单位要提前告知纪工委、监察分局,纪工委、监察分局派人列席。三是实施巡视督导制。根据纪工委、监察分局工作计划,部门党风廉政建设和反腐败工作情况,制定巡视工作方案,并按工作方案开展巡视工作,检查、测评、考核所辖和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。四是实施专项检查制。针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索,经核查,确实存在问题且较为严重的,以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题,开展专项清理检查。五是实施问责制。针对党员干部工作中出现的失职、渎职等违纪违法行为,依照有关规定追究相关责任人的责任。

三、处理好工作关系。纪检监察工作是事关全局的一项工作。纪工委、监察分局在履行职能中要始终注意处理好三个关系。一是处理好纪检监察与政治稳定、发展大局的关系。促进经济社会发展,营造风清气顺、稳定和谐的环境,是纪检监察工作的根本点和落脚点。抓纪检监察工作就是抓政治稳定,抓经济发展,这一思想认识要到位;纪工委、监察分局的工作,必须围绕党委、的中心工作进行谋划和组织,这一具体思路要明确;纪检监察工作的开展,应保障和促进经济社会全面发展,这一最终效果要体现。二是处理好监督与参与、协助的关系。纪工委、监察分局对所辖单位履行监督监察职责,要在尊重理解中监督,在沟通协调中监督,在参与服务中监督。要做到尽职不失职,参与不干预,建议不插手;同时,要明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门领导班子集体,“一把手”是“第一责任人”,班子成员“一岗双责”,纪工委、监察分局则履行检查指导、组织协调职责。三是处理好教育与惩治、制度建设的关系。就教育对廉政的影响而言,一种是惩治性教育,一种是制度性教育。纪工委、监察分局则要充当促进这两项教育相互融合的角色。一方面,要通过从严查处违纪违法案件,惩治违纪违法行为;另一方面,要通过建立健全制度和监督检查机制及时经常性教育,强化党员干部的党性、党风、党纪观念。

(一)、当好宣传员。“遵纪守法,重在懂法”。基层工作千头万绪,规章制度十分繁多,纪检监察人员首先要担起宣传的重任,尤其是纪检监察方面的规定、要求,如《金融违法行为处理办法》《中国建设银行工作人员违规行为处理办法》《基层机构及其负责人管理规范》等,这些对基层机构来说,平时学习、了解的不多,要通过的宣传,让基层的负责人,基层的员工,做一个明白人,自觉的人。同时要督促业务规章制度的学习,包括总行的、省行的和基层行的,做到按规办事,按章操作,堵住风险隐患。如果能把宣传教育工作做好,做出效果,纪检监察工作开展起来就会事半功倍。
(二)、当好监督员。监督是纪检监察特派员的主要职责,是否监督到位,直接关系到风险的控制。因此要按照职责的要求,切实当好监督员。怎样监督,可以用三句话来概括:掌握监督内容,用好监督权力,创新监督手段。监督内容和权力,在职责中讲得很清楚,关健在运用,在落实。监督手段既有规定的手段,如检查、调查等,也有创新的手段,要根据各单位情况,创造性地开展工作。要使监督到位,关健还在于“用心”,心到自然成,心细才不会有漏洞。
(三)、当好保健员。中国自古就讲“万事防为先”
“防患于未然”“防微杜渐”等道理。古人说:“良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患”。纪检监察岗位的同志,就应当做到“良医治未病”,要时刻关注监督对象在思想上、管理上、操作过程中,是否有问题,有污渍,一旦发现有苗头,就要治病于初起之时,早打招呼,促其改正。不能等到病菌侵入全身,再治就难了。比如一个基层机构的客户经理,有违规接受客户吃请等现象,或者基层机构负责人,为发展业务搞违规操作,作为纪检监察人员,只要发现就必须指出并纠正,绝不能因为“首次”,因为“事小”而姑息。所以当这个保健员,要经常通过教育、监督等手段做好预防工作,保证业务发展和员工队伍不受病菌的侵害,增强健康的肌体。
(四)、当好协调员。纪检监察工作的任务,是廉政建设,防范案件,合规管理等,这些虽然是各级纪检监察部门、纪检监察人员主抓,但都是全行的工作,涉及方方面面,光靠纪检监察部门独立作战是完不成、做不好的。特别是作为纪检监察特派员,身兼多个基层机构的纪检监察工作,需要得到驻在行的大力支持配合,需要与所在地各方面加强联系。这就要求要学会协调。要从中心工作出发,主动沟通,以理服人。比如组织学习、组织检查,需要有关业务部门的配合,要积极与各方沟通,取得支持和理解。只有协调好了,才会减少矛盾,更好地开展工作。要做好派出行与驻在行的沟通联络工作,保持上下信息畅通,同时做好驻在行与地方纪检、公安、检察、银监部门的沟通联系,做到相互了解、支持,使的工作能得到更全面、更及时、更有效的开展。
(五)、当好战斗员。反腐倡廉、与违规行为和腐败行为作斗争,是一场无声的战斗。作为纪检监察岗位的同志,必须有坚强的党性原则,是非分明的政治立场,敢于碰硬,敢于同歪风邪气作斗争的勇气。而作为纪检监察特派员,更不要把自己当成一个“指挥员”,而要当作一个“战斗员”,要有吃苦耐劳、身先士卒的斗志。要象电视剧《亮剑》所展现的那样,关健时候要敢于“亮剑”。只有这样,才能充分履行好职责,把特派员的任务扎扎实实地完成好。
(六)、当好服务员。要做到为中心工作服务,为业务发展服务。基层机构业务繁忙,需要解决的具体事情很多,作为纪检监察人员,要主动服务,保驾护航。要利用纪检监察的服务手段,帮助基层机构解决力所能及的问题,保障业务的健康有序发展。

当好纪检监察特派员需注意的问题
在全行推行纪检监察特派员制度,是纪检监察工作一项新的举措,成效如何,要在实践中去检验。这对在座的各位来说,提出了更严格的要求,可以说任重道远。大家一定要保持清醒的认识,严格要求自己,恪尽职守,认真履职,不辱使命,不辜负组织的信任和期望。为此,大家务必注意以下几点:
(一)、找准坐标,坚守岗位
一位著名的企业家在谈到成功时说“定位准确事必成”,就是说,定好位,是履行好职责,干好工作的基础。各个行业、各个岗位都有自己的定位,不同岗位的定位也会有所不同。一个人从一个岗位到另一个岗位,角色发生了变化,定位也要随之变化,否则就会出现偏差。作为二级分支行派驻基层机构的纪检监察特派员,的定位就是围绕纪检监察的职责,实施监督、教育、管理。不能离开纪检监察的“本”,出现“本未倒置”的现象。只有方向清楚,目标明确,才能准确地履行职责。因此,要按照省分行《纪检监察特派员管理办法》规定的职责,找准自己的位置。该参与的,一定要大胆参与,不要怕越位;不该参与的,要分清界限,不随意介入。
定好位,还要站好岗。这次选拔的同志,每个人要负责几个甚至十几个基层机构的纪检监察工作,如果不能坚守岗位,就会象足球场上的“漏人”一样,让风险乘虚而入,带来损失。所以一定要坚守岗位,勤奋工作,做到每个点、每个环节监督到位。
(二)、加强学习,提高能力
书山有路,学海无涯。我国自古以来有着崇尚学习的优良传统,现代企业更注重学习型的人才。这次选拔的同志,虽然都具备一定的基本素质,但大部分没有从事过纪检监察工作,对纪检监察业务还比较陌生,而且到岗位上后基本上是独立开展工作,很少有传帮带和相互学习的机会。加上纪检监察工作综合了建行的各项业务,对素质和能力要求较高,因此,加强学习,提高素质是当务之急。
要着重加强四个方面的学习:
一要加强党的基本理论和“三个代表”重要思想的学习。通过不断地学习提高自己的政治敏锐性,坚定政治立场,增强党性觉悟,强化政治纪律。
二要加强政策法规和纪检监察业务知识的学习。各项政策法规是履行纪检监察监督职责的重要依据。要通过学习,全面了解掌握党和国家的各项分针政策和法规制度,为认真履行监督职能,发挥应有的作用奠定基础。同时,还要认真学习信访举报、案件检查、执法监察等纪检监察业务知识。这是必须练好的基本功。
三要加强经济、金融、科技、管理等知识的学习,加强对国内外先进的经营管理经验和一切反映当代世界文明进步的新知识的学习,不断补充新知识,以适应时代发展的需要。
四要加强建设银行业务技能的学习。纪检监察工作涉及全行的每项业务,是各项业务的综合。因此,只有全面的学习和掌握业务知识和技能,才能更有效地开展工作,才能不断地提高履行岗位职责的能力,成为做好本职工作的行家里手。

 银行监察室的主要工作职责有:
  1、负责在市行党委和纪委的领导下,贯彻落实国家的方针、政策、法律法规,制定并组织实施全行行政监察年度或阶段性工作计划、工作措施;
  2、负责检查指导全行贯彻落实国家方针、政策、法律、法规,特别是金融方针、政策、制度的实施情况;检查指导全行监察工作;
  3、负责按照干部管理权限,组织查处全行监察对象违法违纪违规案件和其他部门移送的案件;
  4、负责个人或单位对全行监察对象违法违纪违规行为的登记、批转和核查;
  5、负资对全行执法监察的立项、组织实施、管理、统计和上报;
  6、负责按照干部管理权限,受理全行监察对象不服行政处分的申诉;
  7、负责在权限范围内,审定或拟定监察对象的政纪处分意见或建议;
  8、负责对全行干部职工进行清政廉洁教育,深人持久地开展纠正行业不正之风工作;
  9、负责调查研究全行监察工作状况;
  10、负责做好全行监察干部的政治、业务培训,不断提高队伍素质。

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