楼市政策新方向！中国多地放宽二孩、三孩家庭住房限购
中新社北京5月19日电 (记者 庞无忌)近期，南京、东莞、宁波、杭州等热点城市出台更好满足二孩或三孩家庭购房需求的房地产新政，例如：在限购范围内，允许符合条件的家庭新增购一套房。
杭州日前发布楼市新政，对于符合条件的三孩家庭，在杭州市限购范围内限购的住房套数增加1套，此外，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。
克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，随着三孩生育政策落地，当前中国人口生育政策较2008年、2014年的楼市降温周期时已经出现明显转向。松绑多孩家庭限购，在响应国家生育政策号召之余，还可以激发购房需求。
除杭州外，据克而瑞研究中心统计，近期南京、沈阳、东莞、兰州6城等放松多胎家庭限购，允许生育二孩或三孩家庭多购1套房，在此基础上，沈阳、南京、无锡还给予利率或公积金等信贷支持。苏州则定向松绑限售，对于因家庭出生人口增加确实需要更换住房的，现有房屋可即时出售，不受限售条件的制约。
相关研究院智库中心研究总监严跃进指出，事实上各地在多孩家庭住房优惠政策方面经历了“三部曲”。一是公租房优惠。如北京朝阳区对取得公租房备案资格且尚未配租配售的未成年子女数量较多的家庭，以直接发放选房通知单的方式组织选房。二是购房补贴。如：甘肃临泽明确生育二孩和三孩家庭享受住房补贴。三是放宽限购。近期如无锡、杭州、东莞等城市均有这类规定。
总体而言，诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，将楼市政策与国家生育问题结合起来可以说是近期楼市调控政策的一个新方向，预计后期政策将会不断完善深化，同时也不排除将会有更多城市跟进。
值得注意的是，陈霄注意到，当前出台多孩家庭住房优惠政策的城市集中于二线及部分三四线城市，长三角城市居多，江苏省占据多席。这可能与江苏省的人口现状有关。根据官方数据，2021年，江苏省全年人口出生率5.7‰，明显低于全国平均水平。
多孩家庭大多面向改善性住房需求。陈霄指出，这样的政策密集出台有望为促进市场改善性需求释放加力，这也是楼市支持性政策从刚需向改善性需求延伸的信号。
这类政策对当下楼市行情影响几何？广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，一方面，生三孩的家庭占比较少，仍是个小众群体，对楼市的直接刺激不大，更多的是信号意义；另一方面，国家鼓励生育的政策导向，是在降低生育、养育、教育的成本方面，在住房方面，更多的也应该是降低住房成本，促进生育和消费意愿。因此，除允许三孩家庭多购一套房外，还应该在降低房价、促进公租房、共有产权住房建设等方面发力，并优先向这类人群配置。(完)
支持多孩家庭购房需求正成为各地优化调整楼市政策的重要方向。
5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(简称《通知》)，从优化二手住房交易政策、完善税收调节、更好满足三孩家庭购房需求等方面进一步完善房地产市场调控。
在满足三孩家庭购房需求方面，《通知》明确，一是符合条件的三孩家庭，在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套;二是符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，可参照“无房家庭”优先摇号。
研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，今年以来，多个城市出台针对多孩家庭的购房政策，政策类型涉及优化限购政策、降低首付比例、发放奖励或购房补贴、提高公积金贷款额度等方面，与人口政策结合成为当下各地优化调整楼市政策的重要方向，各地积极落实中央精神，支持刚性和改善性住房需求释放，未来将有更多城市跟进优化多孩家庭的购房政策。
据澎湃新闻不完全统计，仅今年5月以来，就有至少包括浙江杭州、湖南衡阳、江苏南京、浙江舟山、辽宁沈阳、广东东莞、江苏扬州、江苏无锡、江西景德镇、江苏苏州、四川乐山、四川雅安、江西上饶等13城在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求。
制图：澎湃新闻记者 计思敏
限购松绑：4城明确多孩家庭可新增购买1套商品住宅
从5月以来各地发布的政策内容来看，杭州、南京、沈阳、东莞等城市都提到了“二孩或三孩家庭，允许新增购买一套住房”的新政，也有城市明确生育二孩及以上家庭购房，可不适用现行限购政策。
以杭州为例，杭州在新政中提及：符合条件的三孩家庭，在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套;同时，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。
南京明确，自5月11日起，生育二个孩子及以上南京户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。
出台类似政策的还有东莞和沈阳。东莞于5月14日发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中提到，支持改善性住房需求，响应国家优化生育政策的精神，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。
沈阳在新政中提及，为满足多孩家庭住房需求，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳限购区域内再购买1套新建商品住房。
扬州更加直接。5月9日，扬州市住房和城乡建设局发布《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》，其中提到，在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策。
广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，该政策适应了近年来鼓励生育的政策导向，此举也会释放一部分因家庭人口增加而驱动的换房需求。
研究院智库中心研究总监严跃进则提到，类似表述，充分体现了当前各地政策的重要变化，即“限购政策松绑 生育政策鼓励”的结合导向，能够发挥积极的作用，即在促进市场交易活跃的同时，也有助于推进人口生育政策的扎实推进。
贷款额增加：多孩家庭住房公积金贷款额度上浮
除了允许多孩家庭多购1套住房，多个城市出台的政策中明确提及对多孩家庭的贷款额度可在最高贷款限额的基础上上浮。
比如浙江舟山，5月13日，浙江舟山市发布《关于调整住房公积金最高贷款额度等相关政策的通知》，明确同一对夫妻在2013年11月19日(含)后生育二孩、2021年5月31日(含)后生育三孩的职工家庭(以出生证载明时间为准)首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房，或已拥有一套住房并已结清住房贷款购买第二套住房的，贷款额度在最高60万元的基础上上浮20%。
沈阳在新政中提及，对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。
扬州明确，对生育二孩、二孩以上(不含二孩)的缴存职工家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，最高贷款额度可在扬州最高贷款限额的基础上分别上浮10万元和20万元。
此外，多个城市推出真金白银的购房补贴。拿景德镇来说，景德镇市常住居民二孩、三孩家庭群体，且子女未满18周岁(截至2022年4月30日)，购房时凭户口本或出生证明，分别给予200元/平方米、300元/平方米的补贴。
四川乐山提到，凡是购买首套新建商品住房的，享受每套购房补贴8000元。凡是购买第二套新建商品住房的，享受每套购房补贴12000元。对于符合国家二孩及以上家庭购买新建商品住房的，享受每套购房补贴5000元，并且此项政策可与前两项叠加享受。
多孩家庭改善需求成楼市调控新方向
诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，众所周知多孩家庭多存在改善性需求，这样的政策出台无疑是为促进市场改善性需求释放，在满足刚性购房需求的基础上，政策重点逐渐转向改善性群体，这样的政策信号意义重大，符合市场发展的趋势，具备一定的合理性。
根据诸葛找房数据研究中心监测数据显示，近年来我国重点城市成交产品结构逐步上行，2014年90平方米以下的住房成交占45.2%，接近总成交的一半，而近5年来90平方米以下的住房占比不足20%，90-120平方米为成交主力，同时近两年来120平方米以上的住房成交占比也在不断扩大。这部分群体大部分为改善性需求。
陈霄认为，本次多城出台针对二孩、三孩家庭的购房政策，可以说是近期以来松绑政策的一个新方向，达到了一箭双雕的效果，将楼市政策与国家生育水平结合起来，既促进了合理购房需求的释放，也在一定程度上达到了鼓励生育、促进人口增长的目的。从当前来看，各地松绑政策的措施愈加丰富多样，预计后期政策将会不断完善深化，同时也不排除将会有更多城市跟进。
杭州日前发布楼市新政，对于符合条件的三孩家庭，在杭州市限购范围内限购的住房套数增加1套，此外，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。
克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，随着三孩生育政策落地，当前中国人口生育政策较2008年、2014年的楼市降温周期时已经出现明显转向。松绑多孩家庭限购，在响应国家生育政策号召之余，还可以激发购房需求。
除杭州外，据克而瑞研究中心统计，近期南京、沈阳、东莞、兰州6城等放松多胎家庭限购，允许生育二孩或三孩家庭多购1套房，在此基础上，沈阳、南京、无锡还给予利率或公积金等信贷支持。苏州则定向松绑限售，对于因家庭出生人口增加确实需要更换住房的，现有房屋可即时出售，不受限售条件的制约。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，事实上各地在多孩家庭住房优惠政策方面经历了“三部曲”。一是公租房优惠。如北京朝阳区对取得公租房备案资格且尚未配租配售的未成年子女数量较多的家庭，以直接发放选房通知单的方式组织选房。二是购房补贴。如：甘肃临泽明确生育二孩和三孩家庭享受住房补贴。三是放宽限购。近期如无锡、杭州、东莞等城市均有这类规定。
总体而言，诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，将楼市政策与国家生育问题结合起来可以说是近期楼市调控政策的一个新方向，预计后期政策将会不断完善深化，同时也不排除将会有更多城市跟进。
值得注意的是，陈霄注意到，当前出台多孩家庭住房优惠政策的城市集中于二线及部分三四线城市，长三角城市居多，江苏省占据多席。这可能与江苏省的人口现状有关。根据官方数据，2021年，江苏省全年人口出生率5.7‰，明显低于全国平均水平。
多孩家庭大多面向改善性住房需求。陈霄指出，这样的政策密集出台有望为促进市场改善性需求释放加力，这也是楼市支持性政策从刚需向改善性需求延伸的信号。
这类政策对当下楼市行情影响几何？广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，一方面，生三孩的家庭占比较少，仍是个小众群体，对楼市的直接刺激不大，更多的是信号意义；另一方面，国家鼓励生育的政策导向，是在降低生育、养育、教育的成本方面，在住房方面，更多的也应该是降低住房成本，促进生育和消费意愿。因此，除允许三孩家庭多购一套房外，还应该在降低房价、促进公租房、共有产权住房建设等方面发力，并优先向这类人群配置。
答：再加上受到现在形势的影响，人们都有工作压力和生活压力，越来越多的人不想买房了，这样的情况长期下去，就会造成楼市的低迷，这不利于房地产业的发展，因此，西安当地推出这一项政策，是对楼市的发展起到了推动作用。第二，对于那些二孩家庭，也有很多人是因为没有足够资金的，而现在买房成为了刚需，这...
答：时代周报记者梳理发现,截至发稿(5月25日),包括杭州、南京、绵阳、沈阳等18个城市或区县已公布新政鼓励多孩家庭购房,主要方法包括购房补贴、提高贷款额度和放宽限购,直接补贴额在1.3万元至4万元不等。 值得一提的是,在这18个城市或区县中,只有杭州的政策是仅面向三孩家庭,其余都支持二孩或三孩家庭。另外,处于征求...
答：但对于常州而言， 常住人口 不足400万，属于典型的 三线城市 ，虽然房价处于沪宁线低洼地带，但从2012年来，楼市中“小三房”户型风靡一时，当然，在这之前，常州楼市90平米以下户型大多为舒适两房，“80+”小三房并不多见。但自2014年“单独二孩”政策放开，常州...
答：多地购房政策继续松绑。4月26日，沈阳为减轻群众购房负担，满足住房需求，将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。4月25日，无锡不仅上调公积金贷款最高限额，二孩或三孩家庭最高可贷100万元，而且还松绑了限购政策，对生育二个孩子及以上本市户籍居民家庭，可以在限购区域新增购买一套商品住房。4...
答：其中，东莞、惠州等降低限购门槛，达州、沈阳对多孩家庭购房给予政策倾斜；洛阳、上饶、连云港、梅州等降低首付比例至2成，株洲、南阳、黄石、岳阳等推出契税优惠或购房补贴；此外，无锡将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。5月9日，人民银行发布《2022年第一季度中国货币政策执行报告》。报告称，...
答：人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，三孩政策时代，将逐渐改变人口结构，也会改变人口流动的结构，从而对住房、生活用地等提出新的要求，所以需要给予高度重视。在地市一级和县一级层面，一些地方已经出台了具体的购房优惠和补贴举措。3月30日，“四川第二城”绵阳发布了《关于...
答：楼市“松绑”新趋势 《每日经济新闻》记者梳理发现，各城市比较惯用的手法是“向多孩家庭新增购房资格”，东莞、杭州、南京和无锡的新政中都提到了这一点，东莞、南京和无锡二孩或三孩家庭均可新增购一套房，杭州则是将门槛提到了三孩。此外，在新增购房资格的同时，不少城市还会在其他政策上对“多孩...
答：4月27日,继郑州、衢州、秦皇岛、南京、苏州等多城放松楼市限购后,珠三角、京津冀重要城市佛山、廊坊也加入限购松绑阵营。 限购,作为楼市调控行政手段中最鲜明的一条,已经有着10年历史,相较其他政策,它能够直接增加购房人群,是调控放松中最具标志性的动作。新增限购松绑举措,是三四月这轮调控措施与一二月份的明显不...
答：9月15日，青岛市住房和城乡建设局官方微信公众号“青岛住房和城乡建设”发布消息称，将动态完善房地产政策。继续在市南区、市北区(原四方区域除外)实行限购政策;对限购区域内新建商品住房，本地居民限购2套，二孩、三孩家庭可增购1套，外地居民居住满半年限购1套;二手住房不再限购。 &#...
答：短期房地产政策仍将保持宽松状态，稳定购房者置业信心和预期至关重要。二季度，前期已出台的保交楼、加大“三支箭”支持房企融资等政策有望继续落实到位。各地楼市政策或继续优化，比如重点一二线城市库存较高的郊区或按照“一区一策”原则，优化限购条件和认房认贷政策；结合生育政策，对多孩家庭的限购...
