里格斯在行政学方法论方面的贡献和创造

里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式、即农业社会的公共管理模式。二是衍射型公共行政模式、即工业社会的公共管理模式。三是棱柱型公共行政模式、即从农业社会向工业社会过渡的公共管理模式。农业社会的公共管理模式主要特征是：公共行政是一种以自给自足经济为基础的宗法制度，只允许人们向父母求助，实行世卿世禄的等级制度；工业社会的公共管理模式其主要特点是：以规模化工业生产方式为基础的民主行政、官员任命和依法行政；农业社会向工业社会过渡的公共管理模式具有农业社会公共行政的某些特征和工业社会公共行政的某些特征。这是两者的混合。公共行政的特点：（1）公共行政的主要特点是公共性；（2） 政治的；（3） 严格合法；（4） 民主；（5） 公平；（6） 效率。中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。这是中国公共行政与其他国家公共行政的最大区别，也决定了中国公共行政的独特性。