业主委员会该如何成立 附成立程序和选举办法

业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。具体流程如下：
1、需要与小区物业进行一个协商，先成立一个为了成立业主委员会的筹备小组；
2、业主向当地的街道办事处提出书面申请；
3、筹备小组开始拟好《业主公约》并选举出业主委员会委员；
4、召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主；
5、业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
业主委员会通常为5~11人，也可以根据小区情况在议事规则或管理规约中对委员人数进行约定。



扩展资料
有关法律条例规定
1、根据《中华人民共和国国务院物业管理条例》第十条规定：
同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。
但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
2、根据《中华人民共和国国务院物业管理条例》第十五条规定，业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：
(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;
(四)监督管理规约的实施;
(五)业主大会赋予的其他职责。

业主委员会成立程序~\x0d\x0a\x0d\x0a住宅业主委员会成立程序\x0d\x0a\x0d\x0a一、成立业主代表大会\x0d\x0a1.草拟成立业主代表大会筹备组文件，\x0d\x0a呈：(1)主管部门(2)建设单位(3)其他部门\x0d\x0a2.草拟告知全体业主成立业主代表的大会的公开信\x0d\x0a3.拟出业主代表名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件\x0d\x0a4.进行投票并草拟选举结果文件\x0d\x0a\x0d\x0a二、成立业主委员会\x0d\x0a1.草拟成立业主委员会筹备组文件\x0d\x0a呈：(1)主管部门(2)建设单位(3)其他部门\x0d\x0a2.告知全体业主成立业主委员会的公开信\x0d\x0a3.拟出业委员会成员候选人名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件\x0d\x0a4.进行投票并草拟选举结果文件\x0d\x0a\x0d\x0a三、其他\x0d\x0a结果筹备组实体操作中，草拟现时不可预见问题的文件。\x0d\x0a\x0d\x0a注：\x0d\x0a以上工作只包括业委员会成立过程的文件草拟以及相关问题的咨询，不参与小区实操性事务。\x0d\x0a业主委员会成立程序\x0d\x0a一、提出申请\x0d\x0a向房管局提出成立首届业主委员会的书面申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组申请表》，并且报街道办事处备案。\x0d\x0a二、成立业主委员会筹备小组\x0d\x0a街房管局接到申请后，做出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组。\x0d\x0a三、筹备小组开展筹备工作\x0d\x0a1、筹备小组自成立起30日内拟好《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，并在小区内明显位置张贴公告，征求业主主意。《业主大会业主议事规则》和《业主公约》这两份文件需由2/3业主书面同意才能通过，这是最重要的事情，以后的程序都是依据这两个文件进行，对相关规则、事项要制定详细。例如：放弃即视为同意，人防、停车库等地下空间不计入投票权等。\x0d\x0a2、确认业主身份，确定业主在业主大会上的投票权。业主的投票权按每户一票计算，物业建筑面积每一平方米为投票权的计算份额，超出部分按四舍五入处理。以产权证明书为准。单位代表须有单位授权委托书。\x0d\x0a3、组织各楼宇开业主大会产生业委会候选人。由于业主较多，不可能召集所有业主在一起开会，可以以幢、单元、楼层等为单位，分时分区召开业主大会，开会选出业主代表参加业主大会，此后开业主代表开会即视为开业主大会。业主代表的产生应经其所代表的业主中拥有1/2以上投票权的业主通过。凡须投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经业主本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主代表的投票权是其所代表业主的投票权的总和。\x0d\x0a业主大会会议可以全体业主集中统一开，也可以部分业主分时分区地开；可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。但应当由物业管理区域内有1/2以上投票权的业主参加，票权数过2/3投票通过，才有效。\x0d\x0a4、筹备小组完成以上工作后，将业主委员会候选人的名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。筹备小组决定业主大会成立的时间和业委会的组成人数（5-15人，单数），定出投票时间（3-7天，要报国土局备案）。汇集业委会候选人的资料，将候选人的简历表、选票样本、业主大会议程向业主张贴公告。做好会务筹备工作，包括落实场地，制作选票，制作设置一或多个投票箱（也可上门收选票），由国土局封投票箱，点票时由国土局开箱和鉴证。业主大会召开15日以前通知投票权人，国土局、街道办事处、开发商、物业公司等有关人员到场。\x0d\x0a5、筹备小组根据议程召开业主大会，收集登记选票；审议并表决通过《业主大会议事规则》及,《业主公约》；公开点票，宣读选举结果，产生业主委员会。会后筹备组将大会签到表，选举结果统计表予以公布。\x0d\x0a业主大会或业主代表大会应当有1/2以上投票权的业主或业主代表出席。业主大会或业主代表大会作出的决定，应当经出席大会的1/2以上投票权的业主或业主代表通过。\x0d\x0a6、一个平方米一个投票权。要弄清楚业主的住房面积，可从国土局拿到业主的资料，在收选票时，请业主出示产权证明。在填写业主代表投票委托书时，应该附上双方的身份证以及产权证明。可以要求现在的物业管理公司通过国土局提交一份业主名单资料。如果物业管理公司拒绝，则可以直接通过国土局，向物业管理公司施加压力。\x0d\x0a7、开发商只有一个投票权。一个商铺一个代表。商铺可以当业主代表，只要在业主委员会选举中，业主如不投他票，他即落选。即使他入选了业主委员，也可以通过少数服从多数的原则让他的意见不能实现。由住宅业主代表负责收选票事宜。住户面积大于商铺面积，就没问题。\x0d\x0a8、筹备小组成员可以成为业主代表，成为业主委员会成员。\x0d\x0a9、业主委员会每个成员只代表一个投票权，实行少数服从多数原则。业主委员会凭业主大会的授权行事，业主委员会作出的决定须由业主大会即业主代表表决确认，业主委员会对业主大会或业主代表大会负责，维护全体业主的合法权益。业主大会表决以面积计算选票权，每个业主代表所代表的份额不变。\x0d\x0a10、单位办公楼可以参加投票，单位办公楼在小区内，使用小区的公用设施。如果票权数不够，则要把单位办公楼拉进来，说服的理由：大家都在同一个小区内，要把整个小区的安全、稳定、美好，要把小区统一管理，才有利于大家的工作和生活。\x0d\x0a11、发送文件给业主时，请其签收，用回执证明已经给过文件，视为送达。如果业主有意见，可以附意见。如某业主不同意某一条款，实行少数服从多数。\x0d\x0a12、提交的业主委员会成立申请需要改动的，可以提交补充资料，用来补充说明更改的情况。\x0d\x0a13、由业主代表收集票数，提出两个问题让业主回答：①是否满意现在的物业管理公司？②是否愿意委托业主委员会选举物业管理公司？业主只需要回答是或者否。每家都要做出书面意见。\x0d\x0a14、开发商也应该会同意公约和议事规则（这是房管局制定的，是公平的），因为他也想争取到物业管理权。\x0d\x0a15、一般来说，应该有维修基金，如果没有，则要在以后集资。\x0d\x0a\x0d\x0a四、业主委员会应当自成立起3日内召开首次业主大会，推选出委员会主任1人，副主任1-2人。\x0d\x0a\x0d\x0a五、业主委员会应当自选举产生之日起15日内，持下列文件向区、县级市物业行政主管部门办理核准登记手续。（一）业主委员会登记申请表。（二）业主委员会章程。（三）业主委员会委员选举产生的报告及其资料。（四）业主公约。（五）其他相关资料。\x0d\x0a\x0d\x0a六、核准批复\x0d\x0a收到区、县级市物业行政主管部门的备案意见，业主委员会成立。

业主委员会需要满足一定条件，报备当地街道办或者人民政府，经同意之后组织成立业主大会筹备组，然后组织召开首次业主大会，并选举出业主委员会，最后进行备案，具体的条件和成立程序如下：

先决条件：房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业管理区域建筑物总面积50%以上，或者首套房屋出售并交付使用满两年的，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业管理区域建筑物总面积20%以上的，可成立业主大会。

1、物业管理区域符合前款条件后15日内，建设单位应当书面告知物业方所在地街道办事处或者乡镇人民政府。(建设单位未及时履行告知义务的，物业方所在地街道办事处或者乡镇人民政府有权责令建设单位限期改正，业主也可以书面形式告知。)

2、 街道办事处或者乡镇人民政府应当自收到书面告知30日内，组织成立业主大会筹备组，公示时间不少于7日。

同时建设单位及其选聘的物业服务企业应当协助业主大会筹备组工作，提供物业管理区域内业主名单、房屋及其附属设施和相关场地的基本情况等文件资料，并在物业管理区域内提供相应的人力、场地支持。

3、业主大会筹备组应当自成立之日起60日内，组织召开首次业主大会，并选举出业主委员会。(街道办事处、乡镇人民政府未在规定期限内履行组织成立业主大会筹备组职责的，业主可以自行组织成立业主大会。)

4、业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持业主委员会备案登记表；业主大会议事规则；管理规约和业主委员会成员的基本情况，向物业方所在地街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政主管部门备案。

5、区县物业管理行政主管部门应当自收到上述材料后5日内发出备案回执。业主委员会持备案回执，向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章，并在物业管理区域内公告备案情况。

选举办法：

一般情况下，业主委员会有两种产生方式：

1、首届业主委员会由小区全体业主投票选举产生；

2、根据小区业主大会议事规则约定的规则进行选举产生。

业主委员会通常为5~11人，也可以根据小区情况在议事规则或管理规约中对委员人数进行约定。

扩展资料：

业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

1、 具有完全民事行为能力；

2、 遵守国家有关法律、法规；

3、 遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；

4、 热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

5、 具有一定的组织能力；

6、 具备必要的工作时间。

业主委员会委员必须符合下列条件

1、是本物业管理区域内业主；

2、能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和管理规约、业主大会议事规则、业主委员会章程；

3、有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责；

4、品行端正无劣迹；

5、热心公益事业。

参考资料来源：

百度百科——业主委员会

人民网——怎么成立业委会 作为业主的您，知道吗？

一、业主委员会的成立

业主委员会，是指由业主选举产生，是业主行使共同管理权的一种组织形式。一般情况下，业主委员会有两种产生方式：

1、首届业主委员会由小区全体业主投票选举产生；

2、根据小区业主大会议事规则约定的规则进行选举产生。

业主委员会通常为5~11人，也可以根据小区情况在议事规则或管理规约中对委员人数进行约定。

二、业主委员会的选举

业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成业主委员会。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：

（一） 具有完全民事行为能力；

（二） 遵守国家有关法律、法规；

（三） 遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；

（四） 热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五） 具有一定的组织能力；

（六） 具备必要的工作时间。

三、业主委员会委员必须符合下列条件

1、是本物业管理区域内业主；

2、能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和管理规约、业主大会议事规则、业主委员会章程；

3、有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责；

4、品行端正无劣迹；

5、热心公益事业。

扩展资料：

业主委员会的主要作用：

第一，业主大会既有制定业主公约等内部规章制订权，又拥有进行“选聘、解聘物业管理企业”、“决定专项维修基金的使用、续筹”等民事活动的资格，还能够代表全体业主对公共场地、设施设备行使财产权；

第二，业主委员会只是业主大会的一个常设执行机构，根据业主大会的授权负责处理业主大会的日常事务，对外可以根据业主大会的决定与物业管理公司签订合同，本身没有独立的意思能力；

第三，业主委员会虽然是依法成立的，但是没有法律法规规定业主委员会可以经过登记后取得法人资格，所以业主委员会不是法人。

第四，在物业管理实务中人们普遍把业主委员会作为其他组织来对待，但是从法律责任上分析，业主委员会委员或者业主不可能对业主委员会的行为承担最终责任。

参考资料来源：百度百科-业主委员会

物业管理冲突时有发生，业主们在势单力薄，很多时候都是以妥协告终。相关专家告知业主，成立小区业主委员会更有利于维护自身权益。那么，业主委员会成立条件有哪些?业主委员会成立流程又是怎么样的?下面购房指南将一一为您解答。

成立业主委员会的好处：

1、凝聚业主力量制约物业公司；

2、解聘不满意的物业；

3、形成议事和执行机构以处理业主集体事务；

4、建立小区规范。

业主委员会成立条件：

1、入住率达到50%以上;

2、首批物业交付满2年,并且入住率超过30%的;

3、首批物业交付满3年的。

成立业主委员会的程序：

1、提出申请

业主向区（县）房地产管理局提出成立业主大会（业主大会有两个含义，一为会议程序，一为业主组织，作为业主组织时，业委会为其执行机构，与业委会同时成立，因此相关法规中成立业主大会的条件和程序也是成立业委会的条件、程序）的书面要求。

法规的规定本来是首先由开发商提出成立业主大会的报告，开发商不提出的再由业主提出。实践中没听说哪个开发商曾主动提出过此类报告，广大业主趁早自力更生。

另外，上海的实践中往往不是向区房地产局提出，而是向乡、镇或街道一级的房管办提出。

提出书面要求的人数没有限制，一般三五个业主即可。

2、产生筹备组成员

区（县）房地产管理局接到书面要求后，应当和街道办事处（乡镇人民政府）组织业主推荐产生筹备组成员。

实践中其实是房管办和居委会来操作。

推荐方式不限，也可以自荐。

筹备组由业主代表组成。

推荐产生筹备组成员没有时间限制。

参加筹备组中的业主人数由街道办事处（乡镇政府）和区县房地产管理部门根据物业管理规模和社区建设情况予以确定，一般为5人左右(上海房地局的规定则是“一般为5至15人”)。

3、筹备组成员名单公告

筹备组成员名单自成立之日起七日内在物业管理区域内书面公告。

4、进行筹备工作

筹备组做好下列各项筹备工作：

（1）确定召开业主大会的会议形式以及是否推选业主代表参加业主大会会议；

（2）确认业主身份以及业主在业主大会会议上的投票权数；

（3）由业主代表参加业主大会会议的，确定业主代表产生的方式、人数和名单；

（4）确定召开业主大会会议的时间、地点和内容;

（5）确定业主委员会委员候选人和委员的产生办法、业主委员会候选人组成人数、名单和基本情况；

（6）参照市房地资源局制订的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）和《业主公约》（草案）；

5、筹备工作公告

以上内容在业主大会会议召开的15日前以书面形式在物业管理区域内公告。

6、业主大会召开

筹备组自成立之日起三十日内，在区（县）房地产管理局和街道办事处（乡镇人民政府）指导下，应当召开首次业主大会会议。

首次业主大会会议按下列程序召开：

（1）由筹备组介绍业主大会筹备情况；

（2）由筹备组介绍业主委员会委员候选人情况；

（3）业主投票选举产生业主委员会委员；

（4）审议通过《业主大会议事规则》和《业主公约》；

召开业主大会会议，筹备组或者业主委员会应当事先将会议时间、地点、议题和议程通知所在地区（县）房地产管理部门和居（村）民委员会，邀请区（县）房地产管理部门和居（村）民委员会派代表参加，并认真听取区（县）房地产管理部门和居（村）民委员会的意见、建议。

7、备案

业主委员会自选举产生之日起三十日内，持下列文件向区（县）房地产管理部门备案：

（1）业主大会会议记录和会议决定；

（2）业主大会议事规则；

（3）业主公约；

（4）业主委员会成员的名单和基本情况。

8、出备案证、刻制印章

区（县）房地产管理部门对依法选举产生的业主委员会出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。

9、委员名单等公告

经选举产生的业主委员会委员名单、业主大会审议通过的《业主大会议事规则》和《业主公约》在向房地产管理部门备案后，业主委员会应在物业管理区域内予以书面公告或按户发放。

成立业委会的障碍：

1、物业公司一般对成立业委会的行动很反感。一方面，如果没有业委会，没人可以炒掉它，小区成为物业的自留地。而成立业委会的原因，经常是因为业主不想再忍受物业公司的蛮横服务，业委会的成立意味着解聘物业。另一方面，有组织的业主更有筹码和力量提出更高的要求。

2、政府机关的阻力。业委会成立的相关法规有一个很别扭的问题。成立业委会本来是全体业主的事情，是业主行使私有产权的延伸，应该由业主自主决定。但目前却是行政挂帅，从程序到内容都被政府部门掌控。但政府部门在这件事情上即无动力又缺监督，加上个别情况下被物业公司等利益团体勾引诱惑，因此成立过程中的种种拖延、敷衍、专制、不公都由此而生。甄律师在代理小区业主成立业委会的案例中，大多数遇到的不是来自政府的协助而是租碍。

3、法律法规的缺失。成立业委会的相关法规效力级别较低，并且也不完善，实践操作的一些问题经常找不到法律答案。

4、众多业主各有各的想法，协调起来也有很大难度。

成立业委会的注意事项：

1、筹备组成立是关键环节，业委会委员候选人的确定、首次业主大会召开形式、业主代表的产生都是筹备组决定的。就是说，成立业委会的所有实质性事项都是筹备组操作的，业主大会只是个确认程序。

2、业委会成立经常是个利益之争，各个环节都可能受到各种利益体的不正当影响，行政主导模式下事情变得更加复杂和诡异。业主必须团结一致，有理有利，寸土必争，才能选举出真正自己利益的代言人。

3、在房屋没有售完的话，开发商也是业主，也有权参与筹备和投票，此时应对其投票权进行限制，依上海市房地局规定，单个业主投票权不能超过30%。

（以上回答发布于2015-11-10，当前相关购房政策请以实际为准）

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