为何如今一些农民宁愿地荒着也不愿流转出去？是嫌给的钱少吗？

笔者长期在农村走田坎，是一位基层的三农工作者，也时常在思考土地流转的相关事宜，也借此机会说说当前农村土地流转的实际情况吧。

第一，农村土地流转所占的比例仍很低，并未大范围兴起土地流转风。

就目前公开的资料来看，全国的土地流转率仍不高，2016年、2017年的流转率在35%左右，2018年稍高一点，但已是总体趋缓。就农业最发达的上海来说，其土地流转率也未达到80%。经济欠发达、自然条件较差、农业基础较薄弱的中西部地区，土地流转率更低。

笔者所在地的不少村，土地流转率连10%也未达到，就是基础条件较好的乡镇振兴示范点，2500亩土地也只流转了300来亩，也才10%多一点。

第二，一方面是可以流转的土地数量巨大，一方面是业主极其有限，致使大多土地根本无法流转。这才是不能流转最根本的原因。

随着城镇化的加快和打工潮的兴起，逃离农村、逃离农业是已不争的事实，加之农业本身究仍是薄弱产业，搞农业难以赚钱，有时辛苦一场还可能亏本，大量的农民于是不再搞农业、不再从业农业生产，曾经赖以生存的土地已沦落为“鸡肋”，这也是大多农民愿将自己的土地流转出去的主要原因，也是造成土地撂荒的主要原因。

但在目前农业仍为弱势产业的情况下，各类资源资本难以投向农业，直接导致愿到农村流转土地的业主仍然极其有限。常常是一家业主数家请或数十家请，就好像是办了几十桌席，无来客或客人寥寥无几。土地流转中严重失衡的供求关系，大量的土地找不到“买家”，不是不愿流转，而是找不到业主流转。无人耕种、无力耕种，自然出现荒芜现象。

第三，也不排除部分农民因各种原宁愿荒芜也不流转。

从实际中来看，这种宁愿荒芜也不流转，主要存在以下方面的原因：

（1）对现行土地政策和农业发展趋势不了解，仍然抱着承包地是自己唯一的退路，宁肯荒芜也不愿流转给别人。就是大家说的“自家的东西凭什么要拿给别人使用”。这种主要年龄比较大、思想较传统顽固的农户。

（2）同一个区域内，先期流转的土地租金高于后来流转的，群众已有较高的期望值，未达到该期望值宁愿撂荒也不流转。这种情况比较多，笔者所在镇就是如此，原来每亩田的租金按600斤稻谷折算，后来的业主提出少一点，群众就不愿意了。

（3）对业主不放心，担心收回耕种时麻烦，怕出现纠纷。

（4）家庭经济条件较好，不在乎那点流转租金。也是大家说的“是打不米儿的小钱”，可有可无。

（5）极个别“小算盘打得精”爱占小便宜的，故意“待价而沽”。

明知道要将土地连成一片才好耕种和管理，故意出难题，想趁机多要点租金或想多占点便宜，最后双方无法达成一致，造成土地荒芜。

综上所述，对于大多数农民来说，流转土地的意愿较强，特别是以外出打工为主和缺劳动力的家庭更是愿意流转。但农村撂荒地较多也是客观现实，最主要的原因是严重失衡的供求关系，无法进行土地流转。