承接30万人的北京跨省飞地要建成什么样？

北京站出来坐地铁2号线到西直门，换城铁13号线到西二旗，
办完事，继续从西二旗到柳芳，
然后从柳芳上坐一站到东直门，换2号线从东直门到西直门。

下面的网址可以看清楚

北京交通堵塞已经成为人们最为关注的问题。有人认为，机动车增长太快，目前拥有量已经超过200万，因此交通堵塞问题越来越严重。然而，纽约、东京、柏林等国际化大都市的面积大都与北京相当，巴黎 市区仅相当于北京的六分之一，而这些城市的汽车保有量却是北京的两倍以上，甚至更多，为什么不像北京这样堵车呢？除了科学的管理等方面外，北京城市交通规划本身值得反思。
从帕累托最优改善说起 经济学有一个帕累托改善原则：在改善一部分人的福利时，不能以牺牲另一部分人的福利为前提，否则这个改善就不能认为是提高了社会总体的福利水平，即使牺牲的是极小部分人的利益。违反帕累托改进原则最典型的例子就是平安大道和两广大道等城市快速路的设计。平安大道完成后，将穿过它的无数条街道拦腰斩断，南北穿行的街道距离，从几十米增加到百米左右，交通高峰期，几乎所有能穿行平安大道的南北走向的街道路口都要堵塞出几百米。 拓宽道路修建干线时，为了给机动车更宽的道路任意牺牲自行车和行人的利益，也违反帕累托改进原则。现在有些街道已经完全不适宜自行车和行人的通行，将自行车和行人“挤”到机动车路上，造成机动车通行效率下降，安全隐患大增。 改善一条道路的效率，不仅仅是这条道路本身的问题，牵扯到各方利益的重新分配。完全符合帕累托改善原则仅仅是一个理想，但是在道路设计中，至少应考虑在尽量不损害其他方利益的前提下，改善道路效率，这是城市街道设计的根本要求，也是城市街道设计不同于公路设计的重要方面。 公路≠街道 北京修建的“干线”是按照公路的思路设计的。公路要解决的核心问题是将两个点最有效率地联系在一起，而城市街道要解决的核心问题是将无数个点最经济、最有效率地联系在一起，在街道上就必须同时解决“停”和“行”的难题。按照干线的思路设计城市交通系统，显然不能很好解决这个矛盾。城市快速路只能解决“行”的问题，而牺牲了“停”的功能。因此，平安大道和两广路两旁的街道就成为了商业难以发展的“死街”。 在北京城市交通设计过程中牺牲“毛细血管”作用，是交通容量小，到处堵车的重要原因。城市交通与生物的血液循环系统有着很多类似的地方。城市间的交通用干线（或高速公路）快速运输（如同动脉和静脉），城市内部用网状的街道（如同毛细血管）将那无数个点衔接在一起，成为了世界主要城市解决交通的主要办法。而且，干线在接近城市时必须尽可能像血管那样分支，形成现代几何学上的分形结构，以缓解迅速集中到城市的巨大车流。 此外，过于通畅的干线使车辆迅速集中到“节点”―――路口，造成路口的效率低于干线，使路口的瓶颈效应更为突出；而干线的“高效率”变成了毫无意义的奢侈品。 红绿灯Vs立交桥，哪个效率更高 具有讽刺意味的是，曾让北京人骄傲的取消了红绿灯的很多立交桥上，又增添了红绿灯。立交桥为什么不管用了呢？ 车流就像一种特殊的流体，当车流大到一定程度时，在立交桥上并线必然造成车流系统的扰动，这个扰动扰乱整个系统稳定，使车流效率迅速下降，甚至产生堵塞。因此，立交桥在车辆比较少的情况下，效率非常高，车辆一旦多到并线造成系统扰动后，效率就迅速下降，甚至下降为“0”―――堵车。 红绿灯控制路口，在车辆拥挤的前提下，比立交桥的效率更高。首先，立交桥上的堵塞与红绿灯路口的停车完全不同。停在红绿灯路口的车辆以自己的停留，而换取另一方的通行；而立交桥的堵塞停车是一种“损人不利己”的停车（自己走不了，别人也别想穿过）。其次，交通信号灯起到了脉动控制交通的作用，这在车辆非常多时，是非常重要的。脉动的输送，相当于定期对车流系统进行整理，人为地减少了湍流的发生，而立交桥是起不到这个作用的。再次，用红绿灯控制管理交通，比用立交桥的成本不知道要低多少倍。此外，用红绿灯控制北京交通符合北京城市风貌的要求，而建立交桥显然与保护北京古都城市景观的要求相违背。 立交桥对机动车有利，却难以协调步行和自行车通行的问题。上世纪80年代初期，设计北京建国门立交桥时，将自行车和行人与机动车分离，比较好地解决了上述矛盾。但是，上世纪90年代以后，为了解决日益增长的机动车的问题，那条曾经专门为非机动车设计的道路，已经成为机动车的辅路，自行车和行人的利益被忽视掉。 立交桥，仅仅是在都市车辆非常少的情况下，才能发挥最佳效益，但是北京车辆非常少的年代已经一去不复返了。无论你喜欢与否，如今我们唯一的选择就是“请回”红绿灯。 西直门立交桥是否应重建――路和路口效率的协调问题 北京西直门立交桥曾经被认为难以承担二环路与学院路之间的交通重负。解决该问题的思路就是，将西直门桥拆除重建一个更大的、功能更强的立交桥。然而实际情况是，重建的立交桥并没有根本解决该矛盾。 在医学上，解决血管堵塞的问题，除了采取疏通（如做支架、融栓等），外科医生经常采用的另一种方法是“搭桥”，即不去解决堵塞的部分，而是重新设计另一条路绕过堵塞的部分。解决西直门立交桥堵塞的难题，我们可以采取在高粱桥（或西直门北顺城街、后桃园胡同）一带分流学院路车流的做法，疏通高粱桥东河沿与学院路的衔接，疏通高粱桥到北礼士路等相关道路。这样做的好处，一是保留了北京最早的立交桥，减少了投资；二是没有直接增加二环路、学院路的车流；三是增加了车辆多重选择的余地。 路和路口效率不协调最典型的例子还有重新修建的德胜门外大街和德胜门立交桥。德胜门外大街修建成为快速路后，进城的车流迅速集中到德胜门立交桥，而该立交桥早已饱和，难以消化迅速集中的车流，造成进城车流的严重拥堵。因此，投巨资修建的德胜门外大街，进城的效率改善得非常有限。

承接30万人的北京跨省飞地，要建成这样。

为贯彻京津冀协同发展重大国家战略及京津“双城记”的重要指示精神，京津两市决定利用清河农场首创集团所属地块合作共建京津合作示范区，并由首创集团及旗下首创经中负责开发建设。

北京飞地 承接非首都功能疏解的重要平台

据了解，京津合作示范区位于北京东南100公里处，属于天津宁河区行政区划范围内，隶属北京市清河农场西区，是北京市在天津的一块飞地，东侧紧邻滨海新区、南侧与东丽区交界，占地38平方公里，规划总建筑面积2275万平方米，预计建成后常住人口31万、就业人口18万。

2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，而中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》将京津合作示范区确定为非首都功能疏解“4+N”集中承载平台和试点示范项目。

作为京津两市推动京津冀协同发展、全面加强经济社会合作和实现新时代深度融合发展的重要平台，2015年4月，京津合作示范区被国家住建部、科技部列入国家智慧城市试点。

2017年11月，京津两市政府办公厅正式签发《关于成立京津合作示范区建设协调工作领导小组的通知》指出，为加快推进京津合作示范区规划建设工作，加强组织领导和统筹协调，北京市政府、天津市政府决定共同成立京津合作示范区建设协调工作领导小组。

截至2017年年底，示范区已启动约15公里道路、管网一期工程建设，部分道路已具备通车条件，累计实现投资6亿元；2018年计划再启动约35公里二期道路管网及绿化工程、51公顷中央公园景观工程、城市展馆及示范办公项目、7座市政场站工程建设，计划落地投资约23亿元。到“十三五”期末，示范区计划实现投资约110亿元。

产业先行导入 构建文旅健康科技多元体系

2018年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年。随着“4+N”产业合作格局的巩固，产业一体化正从偏重单方面转移疏解向更加注重区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局方向转变。

《京津冀协同发展规划纲要》中也注明：中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

按照规划，京津合作示范区将形成以旅游休闲度假为先导，健康医疗、文化教育为特色，环境技术、高技术服务业、高端商务商贸为支撑的产业体系。

据了解，未来示范区将重点打造“大文旅”、“大健康”及科技环保产业体系。大文旅方面，重点打造城市度假、主题体验、主题公园、艺术演艺等文旅业态体系，进一步提升京津冀休闲旅游度假市场。健康医疗板块方面，示范区已与多家国内知名的产业园及生物医药龙头企业建立合作关系，将重点在高端专科医疗服务、高端养老养生、健康教育、健康管理等领域合作，形成集高端体检、术后康复中心、特色专科医院、高端养老社区、温泉养生主题酒店、医学职业培训学院等于一体的产业业态。

目前，示范区与中南高科科技产业园签署合作协议，重点布局相关高科技产业项目。同时，依托天津及周边成熟的新能源汽车产业环境及大众汽车产业基地，示范区将重点打造为新能源环保汽车整车、动力电池生产做配套的环保新材料产业。

以职住平衡为理念 筑就生态智慧人文城市

积极引入多元产业的同时，京津合作示范区还将以智慧、生态、人文为城市特色，打造生态宜居、职住平衡的现代化新城。早在2015年4月，京津合作示范区被国家住建部、科技部列入国家智慧城市试点。

“首创集团始终紧紧抓住疏解非首都功能这个‘牛鼻子’，谋划京津合作示范区的功能定位、产业体系和城市特色，切实服务京津两市之间的产业协同联动。”首创经中总经理吴怀量表示。

在首创的规划中，京津合作示范区将以促进京津协同创新发展为宗旨，以产城融合为理念，以承接非首都功能、培育企业发展环境和完善公共服务为抓手，成为京津冀协同创新的试点示范区、非首都功能的重要承载地和智慧生态宜居的产城融合样板区。

据京津合作示范区设计规划相关负责人介绍，示范区将充分利用水系充沛的自然条件，以园林宜居城市为设计导向，加强城市生态建设。此外，加大新能源、新材料、物联网等新技术、新产品的集成应用与推广示范，实施智慧交通、智慧环境、智慧社区、智慧生活。

目前，首创经中已与美国Gensler、SOM、三星SDS等多家国际知名机构合作，借鉴国际先进规划理念，高起点、高标准规划建设京津合作示范区，今年即将启动建设智慧生态理念的城市展馆、城市中央公园。

同时，示范区将引进国际、国内知名的教育资源，打造重点高校—职业学校—国际学校（基础教育）为主的教育配套体系，为社区居民提供优质基础教育，为区域企业培养高端专业人才。值得一提的是，示范区目前已经与北京西城区基础教育、朝阳区职业教育等优质公共服务资源进行了深度对接。

对此，吴怀量表示：“未来，在京津两市政府的支持下，示范区将加强政策链条的互通、公共服务的融合、营商环境的建设，将北京的人才、技术、资本等高端资源要素与天津的产业能力进行对接，构建‘北京创新、天津转化’的新格局。有利于促进京津两市在产业链、创新链、价值链中协同创新，为京津冀城市群建设做出重要贡献。”

来源：网易新闻