《北京市人民政府批转市公安局关于印发推进小城镇户籍管理制度改革意
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-06-28
小城镇的观点
京>发[2002]25号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市公安局《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇二年九月二十八日
关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见
（市公安局二〇〇二年九月二十三日）
为加快本市小城镇经济发展和城市化进程，促进城乡经济协调发展，探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度，根据《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发〔2001〕6号）精神，结合本市实际情况，提出如下意见。
一、工作目标和原则
本市小城镇户籍管理制度改革工作，应坚持既要积极又要稳妥，因地制宜、协调发展的原则。要有利于小城镇健康发展，有利于加快农村富余劳动力的转移；也要充分考虑小城镇发展的实际需要和承受能力，不搞“一刀切”。小城镇户籍管理制度改革要符合本市经济和社会发展的要求，并与加快小城镇发展总体规划相衔接；要使人口增长与经济发展、基础设施建设、就业和社会保障能力相协调，防止一哄而起，盲目扩大规模，大量占用耕地，削弱农业的基础地位。
二、改革范围和内容
在本市14个卫星城和33个中心镇（名单附后）的规划区范围内，有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员及其他共同居住生活的直系亲属，凡持有本市农业户口的，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。对经批准在小城镇落户的人员，根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，也允许依法转让。
本市小城镇户籍管理制度改革自2002年7月1日起开始实施，具体条件和办理程序参照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法的通知》（京>办发〔1997〕41号）和《北京市人民政府办公厅关于转发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法实施细则的通知》（京>办发〔1997〕74号）的有关规定执行。由各实行小城镇户籍管理制度改革的地区根据实际需要提出拟转数量，由市公安局统一向市计委提出申请，经批准后分期、分批办理。
三、工作要求
（一）加强领导，确保本市小城镇户籍管理制度改革工作顺利进行。这项工作涉及面广>策性强，关系到群众的切身利益，有关区县政府和市政府有关部门要成立专门机构，切实负起责任，及时了解掌握改革进展情况，妥善解决工作中遇到的问题。市公安局和市农委共同负责小城镇户籍管理制度改革的各项准备工作。
(二)严格履行各项审批手续。进行小城镇户籍管理制度改革地区的公安机关，要在当地政府的统一领导下，严格按照国务院和本市有关规定，受理有关“农转非”的申请。公安机关要切实负起责任，严格按照群众自愿申报、居住地登记户口、人户一致等原则审核把关。对符合条件的申请要及时审批，凡不符合条件的，一律不予办理。对弄虚作假、违法违纪的要追究责任，严肃处理。
（三）切实保障在小城镇落户人员的合法权益。经批准转为城镇户口的人员与原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，按照国家和本市有关规定参加社会保险。各有关地区和部门不得借改革之机，向群众收取增容费和其他类似费用，对违反规定的，要坚决追究有关人员的责任。
（四）加快研究解决小城镇建设中征用集体土地问题。市国土房管局要尽快研究制定小城镇建设中的集体土地转为国有土地、集体土地流转和集体土地上房屋权属登记的管理办法，保证小城镇户籍管理制度改革工作顺利进行。
附>：14个卫星城和33个中心镇名单
附>：
14个卫星城和33个中心镇名单
一、14个卫星城
通州区通州镇卫星城，大兴区亦庄卫星城、黄村卫星城，房山区燕房卫星城、良乡卫星城，门头沟区门城卫星城，昌平区昌平镇卫星城（南口、>头）、沙河卫星城，延庆县延庆镇卫星城，怀柔区怀柔镇卫星城（雁栖、庙城），密云县密云镇卫星城，平谷区平谷镇卫星城，顺义区顺义镇卫星城（牛栏山、马坡），丰台区长辛店卫星城。
二、33个中心镇
海淀区温泉镇，丰台区王佐乡，门头沟区斋堂镇、潭柘寺镇，房山区窦店镇、长沟镇、琉璃河镇、韩村河镇，通州区宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇、漷县镇，昌平区小汤山镇、北七家镇、阳坊镇，顺义区杨镇、后沙峪镇、北小营镇、高丽营镇，大兴区榆垡镇、西红门镇、庞各庄镇、采育镇，平谷区峪口镇、马坊镇，怀柔区杨宋镇、汤河口镇，密云县太师屯镇、溪翁庄镇、十里堡镇，延庆县永>镇、康庄镇、旧县镇。
智力一二三级残疾补助标准
答：《北京市人民政府批转市民政局关于建立和实施农村居民最低生活保障制度意见的通知》(京政发[2002]15号)具有本市农业户口、上年家庭人均收入低于户籍所在区县当年农村居民最低生活保障标准的农村居民,均纳入当地农村居民最低生活保障范围。“无劳动能力的重残人员全额享受农村低保待遇。”四、北京市义务教育阶段人民助学金...
我是北京户口,结婚后我老公的外地户口迁过来吗?
答：不可以,象上海,北京这样的大城市有地方规定!一、根据《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》 、《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》、《国务院关于严格控制“农转非”过快增长的通知》、《北京市人民政府办公厅转发市公安局关于解决当前户口管理工作中几个突出...
北京市人力三轮车客货运输业管理办法(2007修改)
答：秉公办事。监督检查时，应当先出示证件。对有法不依、滥用职权、徇私舞弊，收受贿赂的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一条 本办法自1987年5月1日起施行。1983年3月12日市人民政府批转市公安局制定的《北京市人力客运三轮车业管理暂行办法》同时废止。
北京户口落户夫妻投靠
答：不可以。申请办理夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母进京落户申请人可到被投靠人户口所在地派出所申请。（被投靠人户口在东城、西城、海淀的可到区户政大厅办理）。
居住证明怎么开,在哪里开,需要什么材料
答：居住在租赁房屋的，提交房屋租赁登记备案证明和住房租赁合同；居住在用人单位集体宿舍的，提交用人单位居住证明和劳动合同；居住在就读学校集体宿舍的，提交就读学校的居住证明和学习证明。3、申领人所提交的证明材料应当是原件，原件不能留存公安机关的，同时提交复印件。
我男朋友家是河北的,现在是北京户口,我们结婚后我的户口能否迁到他家...
答：按照公安部的规定，结婚后户口可以迁移到男方，也可以迁移到女方，所以你们结婚后户口可以迁移到他家。你凭结婚证到当地辖区派出所办理就可以了。
求北京办理 子女投靠父母 的户口迁移规定!!急!
答：(一)入户条件：投靠人应为18周岁以下的未成年人，须符合北京市计划生育政策。(二)应向派出所交验的证明材料：1、入户申请。2、投靠人及其母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件。3、医疗机构填发的《出生医学证明》原件及复印件。4、被投靠人《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证...
我是外地户口,男朋友是北京集体户口,请问结婚后我的户口多久才可以办理...
答：结婚应满5年；2、有合法固定住所。如果符合以上条件，请携带双方的户口簿、身份证、结婚证、住房证明等有效证件，去您的户口所在地派出所申请。如果材料齐全，从派出所受理之日起50个工作日即可审批完成。希望我的答复对您有所帮助，如您咨询户籍政策，请您拨打北京市公安局人口管理处咨询电话87680101 ...
我是北京户口,结婚后多久老公的外地户口能迁过来?
答：北京市人民政府办公厅 二〇〇一年二月二十六日 关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见 市公安局 2001年2月5日 根据《国务院批转公安部解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发〔1998〕24号）精神，本着既要维护人民群众切身利益，又要严格控制首都城市人口增长的原则，提出如下意见：...
独生子女的父母户口可以随子女迁进北京吗?
答：符合条件的独生子女的父母可以随子女迁进北京，根据《北京市人民政府办公厅市公安局关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》三、关于老人投靠子女落户问题 男性超过65周岁，女性超过60周岁，身边无子女，并且其它城市也无子女的，可以投靠在京子女落户。
概主要有以下四种观点：（1）小城镇=小城市①+建制镇②+集镇③。显然，这一小城镇概念分属城与乡两个范畴，从发展的观点看，集镇只宜称为“未建制镇”。（2）小城镇=小城市+建制镇。这一小城镇概念指城镇范畴中规模较小、人口少于20万的小城市（县级市）和建制镇。（3）小城镇=建制镇。这一小城镇概念属于城镇范畴，是建制镇（包括县城镇）在城镇体系中的同义词。（4）小城镇=建制镇+集镇。这一小城镇概念属城与乡两个范畴，包括小于城市，从属于县的县城镇、县城以外的建制镇和尚未设镇建制但相对发达的农村集镇。
太原市公安局户证办理规定（试行）
第一条 为了规范公安机关户政管理工作，明确责任，强化管理，依据《中华人民共和国户口登记条例》、《国务院批转公安部关于处理户口迁移规定的通知》、《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》、《中华人民共和国居民身份证法》《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》、《太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定》、《太原市人民政府办公厅转发市公安局关于推进小城镇户籍管理制度改革实施意见的通知》等法律、法规、规章、规范性文件，制定本规定。
第二条 户证办理包括户口、身份证及《边境通行证》签发受理。
第三条 本规定适用于全市公安机关各级人口管理部门和户籍派出所。
。。。。。
派出所随时受理，每个月集中向市公安局上报一次材料，市公安局接到材料后一个月内完成审批
京>发[2002]25号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市公安局《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇二年九月二十八日
关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见
（市公安局二〇〇二年九月二十三日）
为加快本市小城镇经济发展和城市化进程，促进城乡经济协调发展，探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度，根据《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发〔2001〕6号）精神，结合本市实际情况，提出如下意见。
一、工作目标和原则
本市小城镇户籍管理制度改革工作，应坚持既要积极又要稳妥，因地制宜、协调发展的原则。要有利于小城镇健康发展，有利于加快农村富余劳动力的转移；也要充分考虑小城镇发展的实际需要和承受能力，不搞“一刀切”。小城镇户籍管理制度改革要符合本市经济和社会发展的要求，并与加快小城镇发展总体规划相衔接；要使人口增长与经济发展、基础设施建设、就业和社会保障能力相协调，防止一哄而起，盲目扩大规模，大量占用耕地，削弱农业的基础地位。
二、改革范围和内容
在本市14个卫星城和33个中心镇（名单附后）的规划区范围内，有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员及其他共同居住生活的直系亲属，凡持有本市农业户口的，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。对经批准在小城镇落户的人员，根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，也允许依法转让。
本市小城镇户籍管理制度改革自2002年7月1日起开始实施，具体条件和办理程序参照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法的通知》（京>办发〔1997〕41号）和《北京市人民政府办公厅关于转发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法实施细则的通知》（京>办发〔1997〕74号）的有关规定执行。由各实行小城镇户籍管理制度改革的地区根据实际需要提出拟转数量，由市公安局统一向市计委提出申请，经批准后分期、分批办理。
三、工作要求
（一）加强领导，确保本市小城镇户籍管理制度改革工作顺利进行。这项工作涉及面广>策性强，关系到群众的切身利益，有关区县政府和市政府有关部门要成立专门机构，切实负起责任，及时了解掌握改革进展情况，妥善解决工作中遇到的问题。市公安局和市农委共同负责小城镇户籍管理制度改革的各项准备工作。
(二)严格履行各项审批手续。进行小城镇户籍管理制度改革地区的公安机关，要在当地政府的统一领导下，严格按照国务院和本市有关规定，受理有关“农转非”的申请。公安机关要切实负起责任，严格按照群众自愿申报、居住地登记户口、人户一致等原则审核把关。对符合条件的申请要及时审批，凡不符合条件的，一律不予办理。对弄虚作假、违法违纪的要追究责任，严肃处理。
（三）切实保障在小城镇落户人员的合法权益。经批准转为城镇户口的人员与原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，按照国家和本市有关规定参加社会保险。各有关地区和部门不得借改革之机，向群众收取增容费和其他类似费用，对违反规定的，要坚决追究有关人员的责任。
（四）加快研究解决小城镇建设中征用集体土地问题。市国土房管局要尽快研究制定小城镇建设中的集体土地转为国有土地、集体土地流转和集体土地上房屋权属登记的管理办法，保证小城镇户籍管理制度改革工作顺利进行。
附>：14个卫星城和33个中心镇名单
附>：
14个卫星城和33个中心镇名单
一、14个卫星城
通州区通州镇卫星城，大兴区亦庄卫星城、黄村卫星城，房山区燕房卫星城、良乡卫星城，门头沟区门城卫星城，昌平区昌平镇卫星城（南口、>头）、沙河卫星城，延庆县延庆镇卫星城，怀柔区怀柔镇卫星城（雁栖、庙城），密云县密云镇卫星城，平谷区平谷镇卫星城，顺义区顺义镇卫星城（牛栏山、马坡），丰台区长辛店卫星城。
二、33个中心镇
海淀区温泉镇，丰台区王佐乡，门头沟区斋堂镇、潭柘寺镇，房山区窦店镇、长沟镇、琉璃河镇、韩村河镇，通州区宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇、漷县镇，昌平区小汤山镇、北七家镇、阳坊镇，顺义区杨镇、后沙峪镇、北小营镇、高丽营镇，大兴区榆垡镇、西红门镇、庞各庄镇、采育镇，平谷区峪口镇、马坊镇，怀柔区杨宋镇、汤河口镇，密云县太师屯镇、溪翁庄镇、十里堡镇，延庆县永>镇、康庄镇、旧县镇。
答：《北京市人民政府批转市民政局关于建立和实施农村居民最低生活保障制度意见的通知》(京政发[2002]15号)具有本市农业户口、上年家庭人均收入低于户籍所在区县当年农村居民最低生活保障标准的农村居民,均纳入当地农村居民最低生活保障范围。“无劳动能力的重残人员全额享受农村低保待遇。”四、北京市义务教育阶段人民助学金...
答：不可以,象上海,北京这样的大城市有地方规定!一、根据《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》 、《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》、《国务院关于严格控制“农转非”过快增长的通知》、《北京市人民政府办公厅转发市公安局关于解决当前户口管理工作中几个突出...
答：秉公办事。监督检查时，应当先出示证件。对有法不依、滥用职权、徇私舞弊，收受贿赂的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一条 本办法自1987年5月1日起施行。1983年3月12日市人民政府批转市公安局制定的《北京市人力客运三轮车业管理暂行办法》同时废止。
答：不可以。申请办理夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母进京落户申请人可到被投靠人户口所在地派出所申请。（被投靠人户口在东城、西城、海淀的可到区户政大厅办理）。
答：居住在租赁房屋的，提交房屋租赁登记备案证明和住房租赁合同；居住在用人单位集体宿舍的，提交用人单位居住证明和劳动合同；居住在就读学校集体宿舍的，提交就读学校的居住证明和学习证明。3、申领人所提交的证明材料应当是原件，原件不能留存公安机关的，同时提交复印件。
答：按照公安部的规定，结婚后户口可以迁移到男方，也可以迁移到女方，所以你们结婚后户口可以迁移到他家。你凭结婚证到当地辖区派出所办理就可以了。
答：(一)入户条件：投靠人应为18周岁以下的未成年人，须符合北京市计划生育政策。(二)应向派出所交验的证明材料：1、入户申请。2、投靠人及其母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件。3、医疗机构填发的《出生医学证明》原件及复印件。4、被投靠人《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证...
答：结婚应满5年；2、有合法固定住所。如果符合以上条件，请携带双方的户口簿、身份证、结婚证、住房证明等有效证件，去您的户口所在地派出所申请。如果材料齐全，从派出所受理之日起50个工作日即可审批完成。希望我的答复对您有所帮助，如您咨询户籍政策，请您拨打北京市公安局人口管理处咨询电话87680101 ...
答：北京市人民政府办公厅 二〇〇一年二月二十六日 关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见 市公安局 2001年2月5日 根据《国务院批转公安部解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发〔1998〕24号）精神，本着既要维护人民群众切身利益，又要严格控制首都城市人口增长的原则，提出如下意见：...
答：符合条件的独生子女的父母可以随子女迁进北京，根据《北京市人民政府办公厅市公安局关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》三、关于老人投靠子女落户问题 男性超过65周岁，女性超过60周岁，身边无子女，并且其它城市也无子女的，可以投靠在京子女落户。
