江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省森林公园条例》等4件地方性法规的决定
一、《江西省森林防火条例》第十二条第一款：“每年的10月为本省的森林防火宣传月，并以当年的10月1日到翌年的4月30日为森林防火期。”修改为：“森林防火是一项全年性的工作，必须常抓不懈。每年的10月为本省森林防火宣传月，并以当年的10月1日到翌年的4月30日为森林防火重点期。”二、《江西省森林防火条例》第十三、十四、十五、十七条中规定的“森林防火期”相应修改为“森林防火重点期”。
自通过之日起施行。
一、将第一条修改为：“为了规范地方立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治省，建设法治江西，根据《中华人民共和国立法法》和有关法律，结合本省实际，制定本条例。”二、将第二条第一款修改为：“省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准设区的市的地方性法规，适用本条例。”并删除第二款内容。三、将第三条修改为：“制定地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的立法原则，从本地的具体情况和实际需要出发，体现地方特色，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。”四、增加一条，作为第四条：“省人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。”五、将第四条改为第五条，修改为：“下列事项由省人民代表大会制定地方性法规：
“（一）本省特别重大的事项；
“（二）涉及省人民代表大会职权及其工作规则的事项；
“（三）法律规定由省人民代表大会制定法规的事项；
“（四）省人民代表大会认为应当由其制定法规的事项；
“（五）常务委员会认为需要提请省人民代表大会制定法规的事项。”六、将第五条改为第六条，修改为：“除本条例第五条规定的以外，下列事项由省人民代表大会常务委员会制定地方性法规：
“（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本省实际情况作出具体规定的事项；
“（二）属于地方性事务需要制定法规的事项；
“（三）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的属于国家专属立法事项以外，国家尚未制定法律或者行政法规的事项；
“（四）法律规定由常务委员会制定法规的事项；
“（五）省人民代表大会授权制定法规的事项。”
将第二款单列一条，作为第七条。七、增加一条，作为第九条：“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止地方性法规应当报省人民代表大会常务委员会批准。”八、将第七条改为第十条，修改为：“省人民代表大会常务委员会通过立法规划项目库、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。
“常务委员会法制工作机构负责编制立法规划项目库和拟订年度立法计划，报主任会议通过后向社会公布。
“常务委员会法制工作机构编制立法规划项目库和拟订年度立法计划，应当会同省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构、省人民政府法制工作机构进行研究论证，并广泛征求意见。
“设区的市的人民代表大会常务委员会编制立法规划和立法计划时，应当征求省人民代表大会常务委员会法制工作机构的意见。设区的市的人民代表大会常务委员会的立法规划和立法计划，应当报省人民代表大会常务委员会。”九、将第八条改为第十一条，修改为：“编制立法规划项目库和年度立法计划应当认真研究人大代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据本省经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目。
“本省的国家机关、政党、社会团体、企事业单位、其他组织和公民可以向省人民代表大会及其常务委员会提出立法建议项目。
“有关机关、单位提出立法建议项目时，应当报送地方性法规建议稿，同时提供立法依据，立法的必要性、可行性，法规拟规范的主要内容等说明。”十、将第九条改为第十二条，修改为：“省人民代表大会常务委员会年度立法计划应当与立法规划项目库相衔接。
“省人民政府的年度立法计划应当与省人民代表大会常务委员会的年度立法计划相衔接。”十一、将第十条改为第十三条，修改为：“立法规划项目库和年度立法计划在实施中需要根据实际情况进行调整的，由常务委员会法制工作机构根据省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构和有关方面的意见建议，提出意见，报请主任会议决定。”
（一）将第九条第一款修改为：“森林公园划分为国家级森林公园和省级森林公园。”
（二）将第十条修改为：“申请设立省级森林公园应当具备下列条件：
“（一）符合全省森林公园发展规划；
“（二）森林公园面积不少于四百公顷，但是，在城区和有特殊保护、开发价值的森林公园可以适当放宽面积限制；
“（三）森林覆盖率在百分之七十以上；
“（四）森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定二级以上标准；
“（五）森林、林木、林地权属清楚，界线明确；
“（六）有相应的森林公园管理机构和技术、管理人员；
“（七）法律、法规、规章规定的其他条件。”
（三）将第十一条修改为：“申请设立省级森林公园，应当提出申请报告，并提交下列材料：
“（一）可行性研究报告和森林公园总体规划纲要，以及重要资源的图表、影像等资料；
“（二）森林、林木和林地及其他土地的权属证明材料；
“（三）与森林公园涉及的森林、林木、林地及其他土地等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人签订的协议；
“（四）森林公园管理机构及技术、管理人员配置情况等说明材料；
“（五）所在地设区的市人民政府的书面意见；
“（六）法律、法规、规章规定的其他材料。”
（四）将第十二条修改为：“ 设立省级森林公园，应当向省人民政府林业主管部门提出申请。省人民政府林业主管部门应当在二十日内会同省发展改革、交通运输、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、旅游、文化等有关部门组织论证，提出审查意见。
“设立省级森林公园，由省人民政府批准公布，并报国家林业主管部门备案。”
（五）将第十五条修改为：“省级森林公园自批准设立之日起十八个月内，设区的市人民政府林业主管部门应当组织编制完成森林公园总体规划。森林公园总体规划应当按照国家规定的设计规范要求，委托具有相应资质的单位编制。”
（六）将第十七条修改为：“省级森林公园总体规划需报省人民政府林业主管部门备案，国家级森林公园总体规划需报国家林业主管部门备案。
“编制森林公园总体规划，应当组织专家、有关部门进行论证，并听取公众意见。
“森林公园总体规划，应当向社会公布。”
（七）将第十八条修改为：“森林公园总体规划是森林公园建设和管理的依据，任何单位和个人不得擅自调整；确需调整的，应当按照原编制程序修改。”二、江西省赣抚平原灌区管理条例
（一）将第十二条修改为：“利用灌区水利工程设施、渠道水域从事旅游项目的，应当按照《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十三条的规定办理。”
（二）删除第二十二条。
（三）删除第二十九条。三、江西省矿产资源开采管理条例
将第二十八条修改为：“采矿权抵押应当签订抵押合同。
“采矿权抵押时，其矿区范围内的采矿设施和相关地质资料随之抵押。
“抵押人和抵押权人应当在签订抵押合同之日起30日内将抵押情况告知发证机关，并附送抵押合同副本。
“债务人到期未能清偿债务或者在抵押合同有效期间宣告解散、破产的，按照国家有关规定拍卖、变卖采矿权，抵押权人依法享有优先受偿权；如果抵押权人符合采矿权申请人条件的，可以按照国家有关采矿权转让的规定，办理采矿权转让手续，成为采矿权人。”四、江西省宗教事务条例
（一）删除第十一条。
（二）将第十八条修改为“已登记为宗教活动场所的寺观教堂，可以举办宗教培训班、编印宗教内部资料性出版物。编印宗教内部资料性出版物应当按照本条例第十二条的规定执行。”
（三）删除第三十五条。
本决定自公布之日起施行。
答：一、第一条修改为：“为加强消防工作，预防和减少火灾，保护公共财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》的规定，结合本省实际，制定本条例。”二、第三条修改为：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。做好消防工作是全社会的共同...
答：一、第二条第一款修改为：“本条例适用于本省境内经营刻字业、印刷业、旧货业的单位和个人。”二、第三条修改为：“各级人民政府负责组织本条例的实施。公安机关主管特种行业治安管理工作。其他有关部门应当按照各自的职责分工，与公安机关密切配合，共同做好特种行业的治安管理工作。”三、删去第三章全部...
答：一、第二条第一款修改为：“本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，以及其在省外、国外设立的企业事业组织等统计调查对象，应当依照统计法律、法规和统计制度的规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。”二、第三条第一款修改为：“县级以上人民...
答：（三）将第三十二条第一款修改为：“本省汛期为每年4月1日至9月30日。特殊情况下，省人民政府防汛指挥机构可以宣布提前进入或者延长防汛期。”（四）将第三十四条第一款修改为：“保护耕地五万亩以上（含五万亩）的重点圩堤的度汛方案由所在地设区的市人民政府防汛指挥机构组织编制，报省人民政府防汛指...
答：一、第四条第一款修改为：“人民防空工作由人民政府和同级军事机关领导，并接受上级人民防空主管部门的领导。”第四款修改为：“县级以上人民政府应当加强人民防空办事机构建设。城市的街道办事处（镇）、企业、事业单位和人民防空重要经济目标单位应当有专（兼）职人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。”...
答：新条例的实施将为江西省的血吸虫病防治工作提供坚实的法律依据和指导。江西省人民代表大会常务委员会在公告中明确表示，他们将严格执行这一新条例，确保各项防治措施得到有效落实，为全省人民创造一个更安全、更健康的环境。总的来说，这次公告标志着江西省在血吸虫病防治工作上迈出了重要的一步，标志着立法...
答：（一）对非经营活动中违反行政管理秩序的行为设定罚款处罚，属处罚公民的，不得超过200元；属处罚法人或者其他组织的，不得超过1000元。（二）对经营活动中违反行政管理秩序的行为，没有违法所得的，设定罚款不得超过1万元；有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过3万元。第四...
答：江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了省人大环境与资源保护委员会提请审议的关于废止《江西省征收排污费办法》的议案。会议决定，废止1990年12月22日江西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，并经江西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议和第二十九次会议两次修正的《...
答：第五条 全省各级人民代表大会的选举经费，列入各级财政预算。第二章 选举工作机构第六条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。其日常工作由同级人民代表大会常务委员会选举工作机构办理。第七条 不设区的市、市...
答：推选代表团团长、副团长的代表团全体会议由设区的市人民代表大会常务委员会负责人召集。代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。第九条 省人民代表大会预备会议前，代表团审议省人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项，提出意见。省...
