稳健的财政政策和积极的财政政策是什么?有什么表现?会引发什么财政问题?
从现代西方常用的积极财政手段来看,积极的财政政策主要有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种类型。扩张型财政政策是指降低税率,增加转移支付和扩大政府购买,以刺激总需求的增加,劳动就业的增加;举借外债和发行公债,以及采用相应的降低利率的通货膨胀货币政策刺激生产和近期消费。紧缩型财政政策是指提高税收,减少转移支付和减少政府购买,配合提高利率增加储蓄、减少现期消费的通货紧缩货币政策,抑制社会总需求。西方国家由于经常爆发经济危机,失业问题一直是一大难题,所以,现代西方国家的经济学家比较注重研究和采用扩张型财政政策。他们认为,资本主义出现经济危机的原因是需求不足,商品过剩,生产下降,企业裁员产生失业。为了解决这些问题,需要政府用财政政策刺激需求使之增加,因为只有需求增加才会推动经济增长。
采用积极的财政政策,其结果不是减少财政收入就是增加财政支出,这必然带来财政赤字。为了解决这一问题,可以综合运用以下四条原则,即坚持年度预算平衡原则、经济周期预算平衡、充分就业预算平衡原则、机能财政平衡原则,适度发行公债和举借外债来弥补财政赤字,并要注意处理好充分就业、财政盈余与财政拖累问题。
“稳健”就是稳重、稳定,健康、科学、健而有力,它具有“中性”的特征,相对处于比较平稳的轨道上。过去的财政政策,要么是“扩张”,要么是“紧缩”,而这一次就有了一个中间性、过渡性的选择——“稳健”。相对于扩张性和紧缩性的财政政策,稳健的财政政策实施的时间可能长一些,因为它不是一个暂时的、临时性的选择。它要保持经济持续、较快的增长,还要有利于促进经济增长、增加就业机会,把总量均衡(转载自中国教育文摘 ,请保留此标记。)和可持续发展结合起来。选择稳健的财政政策还有利于改革环境的改善,把宏观调控和财政体制创新结合起来,可为今后的财政货币体制改革和创新提供一个可供选择的回旋余地。稳健财政政策的三重内涵: 1、适度。稳健的第一重内涵是适度,一方面指财政政策力度不大也不小,政府财政支出在保证对经济增长有效刺激的前提下适当减少,政府财政收入在保证微观主体消费、投资需求不受较大影响的前提下适当增加,将财政赤字缩减到合理边界。应该说,这种适度性可以用亚历山大•;汉密尔顿的名言来简要概括:“国债如果不过分的话,将给我们一种国家的幸运”。另一方面,稳健财政政策的适度性来源于“渐进式”改革的轻微震荡性。稳健意味着财政政策的转型是不温不火的,运用的是“目标明确,小步微调”的高超宏观调控手法,将政策变化带来的潜在风险化为最小。因此,稳健财政政策并不意味着对财政政策刺激作用的瞬时放弃,而是在长期中逐步降低经济增长对赤字财政的依赖程度,将中国经济增长引领到更加健康、稳定的可持续发展之路上来。 2、避险。稳健的第二重内涵是避险,即规避经济过热和赤字激增两方面的风险。应该说,1998年积极财政政策的出台也是避险的政策选择,那时亚洲金融危机和全球经济增长放慢给中国经济带来了内需不足的巨大风险,而政府通过增发长期建设国债为主要内容的积极财政政策有效刺激了总需求,给经济增长注入了政策动力,将通缩风险有效化解。但时移事异,中国经济持续高速增长重新带来了经济过热(转载自中国教育文摘 ,请保留此标记。)的通货膨胀风险,稳健财政政策通过对政府支出的抑制避免了通胀风险的集中。此外,七年间发行的9100亿元国债直接带来了高额财政赤字,2002年及2003年财政赤字连续两年达到3198亿元,刷新了新中国成立以来的历史纪录。财政赤字居高不下将使国民储蓄下降,长期利率上升,进而导致国内资本存量较少,经济缺乏长久增长的动力。而稳健财政政策的适时推出避免了中国经济陷入赤字漩涡的风险,保障了中国经济增长的安全性。 3、公平。稳健的第三重内涵是公平,即促进了财富在代际间的合理分配。政府的赤字财政政策可能刺激了一代人的消费,但如果这种积极财政长期化,将使得这一代人过多消费,买单的将是下一代人,也就是造成了财富在代际间的不公平转移。欠债还钱是天经地义,政府在上一代人身上多花的钱总是要靠税收来弥补,而承担这一税收义务的很可能是下一代人,债务将成为赤字财政政策留给下一代人的遗产。这种财富跨代再分配造成了福利天平的倾斜,稳健财政政策及时终止了赤字财政政策长期化的趋势,重新将国债负担交回受益的一代人,促进了长期中社会财富的公平分配。 扩张性或积极财政政策是指政府通过增加政府购买和加大公共支出,进而带动私人部门的投资和消费,通过刺激社会累积需求的形成,实现对于国民经济增长的促进作用。但是,积极财政政策在刺激经济扩张的同时也可能产生紧缩效应,这些紧缩效应主要表现为如下两种形式:首先,政府增发国债和扩大支出势必减少公共储蓄,由此造成的货币需求压力会迫使利率上升,从而减少私人部门的投资,这就是积极财政政策产生的对于私人部门投资需求的“挤出效应”;其次,财政扩张可能引起的本币升值将产生本币升值的压力,从而促使汇率上升,进而降低国外需求,对经济产生一定的紧缩效应。 总之,在新的经济背景下,财政政策由“积极”转向“稳健”是与时俱进的明智选择,“适度、避险、公平”的三重内涵注定稳健财政政策将成为中国经济理性前行的政策保障
稳健的财政政策是指政府在政府购买上所花的费用有适当,要有所节约,它的表现如:政府适当的增加军费支出,购买办公用品等。积极的财政政策是指政府增加政府的购买和支出,目的是为促进国明经济的发展,因为由于内需不发达,政府通过增加支出和购买,可以促进经济的发展和减少失业,有利于社会的稳定。如:罗斯复政策就是积极的财政政策。
答:稳健的财政政策和积极的货币政策的区别有实施方式不同、优点不同等。实施方式不同:积极的财政政策是政府通过增加开支和减少税收来刺激经济增长,稳健的货币政策是中央银行通过控制货币供应量和利率来调控经济活动。优点不同:积极的财政政策可以提高就业率和促进消费,从而拉动经济增长,稳健的货币政策可以防止...
答:我国现在实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。稳健的货币政策指中央银行是以比较平稳的货币供应量增长来实现稳健的货币政策操作的。积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求. 包括增加政府购买、增加政府转移支付、降低税率。坚持相对宽松的财政政策,主要为支持供给侧改革与...
答:财政政策可以分为,积极的财政政策。紧缩性的财政政策。和稳健的财政政策。积极的财政政策主要是在经济萎缩的时候使用。具体表现为增加财政支出,减少财政收入。比如扩大财政赤字。实施税收优惠政策。从而扩大社会总需求。拉动经济增长。紧缩性的财政政策主要是在通货膨胀的时候使用。具体表现为减少财政支出,增加...
答:积极的财政政策:如扩大政府购买支出和政府转移支付(大力兴建基础设施)、加大公共投资力度、大幅减税、发行国债等。稳健的货币政策:例如积极进行公开市场操作、不动存款准备率只动重贴现率、微调股市融资融券比例等。
答:2、稳健的货币政策是指央行通过调节货币供应量和利率等手段,保持经济稳定增长和物价稳定的货币政策。灵活适度意味着央行要根据经济形势的变化及时调整政策,既不过度宽松导致通货膨胀,也不过度紧缩影响经济增长。3、财政政策和货币政策是国家宏观调控的重要工具,两者必须协调配合。在实施积极的财政政策的同时...
答:稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。使本国币值稳定的根本是货币发行量与国家有效经济总量等比增长。而积极的财政政策通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段,是促进投资,增加就业,扩大内需,使本国经济平衡可持续发展。
答:财政政策货币政策:财政政策指的是国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定,及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。货币政策指的是政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、 利率 等进行调节和控制而采取的政策措施。财政政策分类:量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策 1、量入为...
答:②积极的财政政策:扩大财政支出,刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。③稳健的财政政策:松紧适度,着力协调,放眼长远。具体说来,就是十六个字:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。(2006年稳健的财政政策和稳健的货币政策)2.货币政策:(也叫金融政策)(1)货币政策的含义:指政府通过中央银行...
答:积极的财政政策是经济发展的“稳定器”。积极的财政政策是通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段,积极的财政政策可以调整经济结构,引导、推动、扶持产业升级,促进经济增长,增加就业,扩大内需,使本国经济可持续发展。积极的财政政策加力提效,体现了稳中求进的工作总基调,兼顾了需要...
答:针对目前新冠疫情给经济带来的一些影响,我国现阶段实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策不失为眼下的“最优”政策组合。目前情况下,政府需要通过“稳健的货币政策”,对信贷投放、货币发行,特别是热钱流入,适当地进行控制。所谓积极的财政政策,就是扩张性的财政政策...